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1、在金融证券工作调研座谈会上的讲话 同志们：这次金融证券工作调研座谈会开得很好。外经贸大学丁建臣教授、广州证券XX同志和省证监会XX同志给我们作了辅导，指出一个方向，让我们从前沿的角度认识金融、了解金融，以适应金融形势的变化。这些思路、这些建议都是真知灼见，都是理论前沿的，都是很有含金量的，大家要认真学习，认真领会，认真思考，认真研究，了解和把握金融工作的方向、思路、信息、动态，进一步适应今后金融和产业融和发展的要求。我来XX之后，开了几个座谈会，通过调研座谈，研究一个方面的问题，推动全面的工作，效果都不错。这次金融座谈会主要是了解情况，分析形势，提出问题，研究问题，也力争给金融企业解决一些问题
2、。比如说环境的问题，执法的问题，依法收贷的问题，降低依法收贷成本的问题，支持金融企业发展提供客观条件的问题，农村信用社不良资产的化解问题，如此等等，不一而足。对这些问题，市金融办要认真梳理，提出一系列解决问题的意见和办法。结合XX的发展思路，XX的经济发展阶段，XX经济发展的实践，金融和地方相互支持，相互理解，相互渗透，相互转化，相得益彰，达到金融扩充、地方发展的目的。下面，我讲两点意见：一、正确认识形势，切实增强做好金融证券工作的责任感和紧迫感做好金融证券工作，必须对世界经济金融形势有一个基本的了解，对国家宏观经济政策有一个准确的把握。刚才几位专家都讲了，当前世界经济金融形势纷繁复杂，国际金
3、融危机影响比较深远，短期内还处在大的动荡、大的反复、大的周旋过程中。美国采取量化宽松、操纵汇率等手段输出通胀、转移风险、绑架世界，欧洲主权债务危机蔓延，原油、粮食等大宗商品价格高位波动，全球通胀压力持续加大，世界经济复苏的不确定性、不稳定性还在上升。而且经济和金融领域出现了蝴蝶效应，搞得大家都不安生。过去信息不畅、交流不多的时候，金融共同体建设不全的时候，欧共体、欧盟没出现的时候，希腊的债务危机、意大利的财政支出有问题，和我们有什么关系？现在不一样了。希腊也好，意大利也好，一点点的金融风险就能波及到欧洲，波及到欧共体，进而影响到美国、影响到中国、影响到全世界。这就是蝴蝶效应。蝴蝶在热带轻轻扇动
4、一下翅膀，遥远的国家就可能造成一场飓风。蝴蝶扇动一下翅膀所带来的风可以忽略不计，但是它毕竟带来了风，这种微乎其微的东西由点到线，由线到面，由面到更大的面，就可以波及世界，也会影响到地球的旋转。所以，这种金融动荡是所有人都说不明白的。现在没有专家，专家都说两头话，对又不对，应该宽松又应该紧缩，可能宽松又可能紧缩，可能更宽松可能更紧缩，都等于没说。世界经济一体化究竟给人类带来了什么？就像我在兴凯湖生态保护座谈会上讲的那几句话：人类发展是为了什么？发展是为了幸福，追求幸福指数，但是发展过程中把地球破坏了，再发展人类就得过早灭亡了，难道人类发展是为了过早结束吗？我提出这个问题，表面上看挺遥远，实际上并
5、不远。45亿年形成的地球，几十年破坏得差不多了。煤矿的掏出，金矿的掏出，天然气的掏出，石油的掏出，那都是几亿年、十几亿年形成的，你把它掏出了几十年消耗没了，就是几百年消耗没了也是短短的一瞬间。这种世界发展一体化、全球化的实质就是政治化，它是不可逆的，除非有大的战争、大的瘟疫、大的裂变、大的火山爆发。所以，现在世界经济形势不稳定，复苏不确定，连带效应、一体化效应、蝴蝶效应非常明显，谁也说不明白，最大的特点就是没特点，最大的特点是两头堵，最权威的人都说不出最权威的话，最权威的人说的最不准。这是总的形势。今年以来，面对国际环境的新变化和国内经济运行的新情况，我国宏观调控的总基调是把稳定物价总水平放在
6、更加突出位置，宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，货币政策由适度宽松调整为稳健，金融供给呈现出一降、两加、三紧的特点。一降就是货币信贷增速有所下降。9月末,人民币贷款余额万亿元,分别比上月末和上年末低和个百分点；两加就是加息、加率，今年内已经6次上调存款准备金率和3次加息，存款准备金率达历史最高位，有效收缩了货币的流动性；三紧就是信贷规模紧、社会层面资金紧、民间借贷形势紧，实施了压缩两高一剩行业贷款、实行差异化房贷、清理平台贷款、表外业务转表内等多项配套措施，总体趋紧的货币政策必然给实体经济发展带来冲击和影响。现在，北京的房地产是真的掉价了，五环以内的原来每平方米4万元的现在已经降到万
7、元了，打压房地产的效果肯定有了，但是刺激消费这块又受到了很大的遏制。每一次货币政策的调整，都意味着一次重新洗牌，既带来了严峻的挑战，也蕴藏着重大的机遇。如何抓住机遇、迎接挑战，对我们做好金融证券工作提出了新的更高的要求。我到XX工作4个多月时间。用了一个月时间调查研究，8月1日召开市委全会，分析了XX的四大优势、四大劣势，分析了面临的三大机遇、三大挑战，提出了九个方面解放思想，提出了十个方面的重点工作。总的思路就是大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展，总的目标就是把XX建设成为人与自然和谐相处、经济与社会协调发展的绿色矿区、生态城市、宜居家园。XX在XX0年的开发、60年的建设过程中，为全国
8、全省奉献了光和热，却把污染留给了自己。作为一个资源型城市，XX应该进行转型；XX为国家做出过很大贡献，国家应该补偿。我让市环保局调查一下，低空污染这么厉害，烧秸秆占多少，棚户区占多少，供热企业占多少，工业企业占多少，汽车尾气占多少，拿出个分析。要改变这种发展的方式，改变这种发展的目标，不能就是简单地涨多少工资、富裕多少，涨完之后还是二氧化硫、二氧化碳，还是癌症高发区，这种恶性循环必须改变。我们提出绿色发展的概念，打出兴凯湖绿色发展的宣言，提出保护兴凯湖、整治穆棱河、绿化城市、建设青龙山水库、解决空气污染。我们提出建设大XX，即四区一县城，由XX0平方公里建成区扩大到350平方公里控制区，整个土
9、地升值，整个城市升值，包括绿化、美化、亮化，再加上建设新城区、改造老城区、发展穆棱河两岸、拉近鸡东县城、聚集城市人口。这些都是金融机构的点。按照这些点，金融机构要研究怎样进入角色，这样思路就宽了，机会就多了。当前，XX正处于大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展的关键时期。市委全会提出，到XX年，全市地区生产总值达到XX00亿元，财政总收入达到200亿元，固定资产投资达到800亿元，招商引资累计完成XX00亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均超过全省平均水平，基尼系数、恩格尔系数、人均预期寿命得到改善。很多地方都不把基尼系数、恩格尔系数、人均预期寿命当成指标。在一个地方当市委书记、县
10、区委书记，上任的时候基尼系数是多少，走的时候基尼系数降没降低，没降低就说明两极分化改善不够；恩格尔系数降没降低，没降低就说明老百姓生活水平提高不够；人均预期寿命提高没提高，没提高就说明生活环境、生活质量改善不多。这些指标都要认真统计，不断改善提高。实现上述任务和目标，必须有加快发展的金融业来支撑，必须有良好的金融生态环境来保障。金融是现代经济的核心，是国民经济的血脉和发动机，在经济社会发展中起着举足轻重的作用。谁掌握了金融资源，谁就掌握了加快发展的主动权和区域竞争的主导权。如果金融业发展不快，金融生态环境不好，XX经济社会发展就是无源之水、无本之木，十二五规划确定的发展目标就无法实现。多年来，
11、全市各金融机构对XX经济社会发展给予了大力支持，在重点项目建设、中小企业融资、新农村建设、就业再就业、助学贷款、扩大消费信贷等方面做出了突出的贡献。十一五期间，全市银行业金融机构累计投放贷款亿元，同期GDP总和之比为：1。可以说，没有金融机构的鼎力支持，就没有XX今天的发展基础。但是，与先进发达地区相比，与XX大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展的要求相比，与人民群众的期望相比，金融证券工作还有一些不适应的地方。一是存贷比不协调。20XX年末全市金融机构贷款余额225亿元，存款余额亿元，存贷比为%，低于全国、全省平均水平个百分点和个百分点，比双鸭山、七台河、鹤岗分别低25个百分点、个百分点、
12、个百分点。截止6月末，全市金融机构存贷比为%，低于全国、全省平均水平个百分点和个百分点。二是融资渠道较窄。目前，我市间接融资约占融资需求总额的94%，单纯依赖银行贷款的现象较为严重。金融工具创新不够，负债发展的思想没有，债券的思想刚刚启蒙，证券市场还是处女地，本地上市公司一家没有，融资难已成为XX发展的一个最大瓶颈。三是中小企业融资难度较大。截止6月末，在银行开立基本帐户的XX153户企业中，达到银行信用等级标准、可发放贷款的只有205户，仅占%。四是金融生态环境有待进一步改善。全市银行业金融机构不良贷款余额高达亿元，不良贷款率为%，分别高于全国、全省个百分点、个百分点，严重影响了上级行对我市
13、的贷款发放额度。一些企业和个人信用意识不强，恶意逃废银行债务的现象仍然存在，特别是农村比较突出，金融维权案件执行难的问题屡有发生。公检法在这方面应该有所作为，而且金融维权应该降低成本。我们要发出一种声音，就是帮助各金融机构解决这些难点问题，解决降低依法维权成本的问题，解决逃废债的问题，积极营造保护金融机构、支持金融机构、支持金融机构发展壮大就是促进地方经济发展壮大的良好氛围。总之，我市金融证券工作存在的问题，原因是多方面的，既有历史积累的因素，也有现实产生的因素；既有思想观念的因素，也有金融生态环境的因素；既有企业自身的因素，也有金融服务方面的因素。对此，各级党委政府、各相关部门、各金融机构都
14、要高度重视，认真研究，下大力气加以解决。二、明确要求，突出重点，推进金融证券工作健康发展当前和今后一个时期，全市金融证券工作的总体要求是，以科学发展观为统领，贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策，紧紧围绕建设绿色矿区、生态城市、宜居家园的总体发展思路，树立挣钱保吃饭、融资搞建设、引资搞发展的理念，大力实施金融兴市战略，着力扩大信贷规模，着力提升金融服务质量，着力推进金融创新，着力拓宽融资渠道，着力改善金融生态环境，促进金融业加快发展，为XX大发展、快发展、跨越式发展、可持续发展提供金融支持。我们提出挣钱保吃饭、融资搞建设、引资搞发展。他山之石、可以攻玉。要学习东南沿海地区的先进经验，学习东北
15、先进的城市，像丹东、营口、铁岭、大庆等地的先进经验，来拓宽融资渠道，加快发展。今年，债券这块和开发行贷款，最少达到50个亿，明年XX0个亿。把这150个亿中的1/3或者1/2投到城市发展的基础设施上，地下管道、三供两治、棚户区等补充一块，用在产业园区的建设上，搞五通一平，来带动十二五的发展。1、加强对重点产业、重点项目的信贷投放。当前，经济和金融中的一个最大问题，就是党委、政府的主要领导对金融工作了解得少，对金融机构的苦衷了解得少，对金融的政策和支持了解得少；金融机构向党委、政府的主要领导宣传得少，渗透得少，接触少、沟通少，没有形成一种默契。今后，市委、市政府主要领导下基层调查研究、视察检查工
16、作，金融单位要跟着，让金融机构真正和市委、市政府的思想对接好，和全市的重点产业、重点项目对接好，加强对重点产业、重点项目的信贷投放，这是个目标。要通过渠道，通过路径，在地方党委、政府与金融机构的交融交往、理解沟通、融会贯通、相互交流、相互转换上下功夫，重点解决好两个问题，一个是把存贷比剪刀差缩小，另一个是把贷款的开口加大，扩大贷款规模。这样一大一小、一缩一开，金融市场的动作也就大了。各金融机构要积极争取省行、总行在授信额度和审批权限上的倾斜，市委、市政府也要加强与省行的沟通协调，在银行资金调剂方面争取更大的政策空间，努力扩大信贷总量；要积极探索适合重点建设项目特点的融资产品和融资方式，全方位、多层次地与重点项目建设单位开展合作，提供项目贷款和配套流动资金贷款为主体的综合融资服务。对资金需求规模大、周期长的重点项目和工业投资项目，要积极利用银团贷款、联合贷款等合作
