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1、在民爆物品安全管理工作推进现场会议上的讲话 同志们：下面，按照会议安排，我代表*公安局党委，就全旗民爆物品安全管理工作现状、存在问题及今后工作思路作一简要报告。一会儿*支队长还要作重要讲话，希望大家认真领会、严格执行。一、全旗民爆物品安全管理工作回顾2018年以来，*公安局下大力气加强危爆物品安全管理工作，出台了一系列的工作举措，指导并督促涉爆单位认真落实安全管理措施，实现了民爆物品“不丢失、不被盗、不炸响”的目标。一是党委政府高度重视。旗委、旗政府主要领导高度重视危爆物品安全管理工作，多次作出重要批示，亲自进行督导检查。公安局党委提前部、统筹安排，将危爆物品管理工作纳入重要议事日程，确保工作
2、目标明确、思路清晰、措施具体、推进得力。二是管理水平显著提升。严密工作举措，强化责任落实，严格落实“三个一”安全管理制度，民爆物品销售、运输、储存、使用等各个环节实现了全流程监控；涉爆重点单位、重点部位、重点人员实现了全方位管控；非法爆炸物品整治实现了源头治理、综合治理，有效防止各类安全事故的发生。三是社会环境有效净化。全旗公安机关持续开展安全隐患排查、缉枪治爆等专项整治行动，检查生产、销售、运输、储存、使用等涉爆单位*次，发现各种隐患*处，及时整改*处，限期整改*处，组织销毁了各类炸药*公斤、各类雷管*发、导报索*米、塑料导爆管*米，消除了一大批危害社会治安的隐患，为维护全旗社会政治稳定，保
3、障国家和人民生命财产安全做出了应有的贡献。这个成绩来之不易，得益于旗委、旗政府和市公安局的坚强领导，得益于社会各界的高度关注，凝聚了全旗公安民警的辛勤努力，更离不开在座各涉危涉爆单位对民爆物品安全管理工作的大力支持。二、面临的形势和问题同志们，成绩是一方面，我们更应该看到，这项工作面临的形势依然很严峻。近年来，随着全旗经济社会的快速发展，民爆物品安全监管难度不断加大，现实的和潜在的安全生产风险隐患还比较多。目前，全旗涉爆单位有*家，其中生产单位*家、销售单位*家、露天爆破*家、井采煤矿*家；正在使用的民爆物品储存库*座；非营业性爆破作业单位*家，营业性爆破作业单位(爆破公司）*家；涉爆从业人员
4、*余人。*公安局共核发民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品运输许可证*份。全年全旗累计使用各类雷管*万发、导爆索*万米、普通塑料导爆管*万米，使用各类炸药*吨，约占全国*%、占全区*%、占全市*%，民爆物品使用量逐年上升。在分析民爆物品安全管理工作的艰巨任务和面临压力的同时，我们更要深刻认识到安全管理工作中存在的问题。一方面是企业主体责任落实不到位。煤矿或者是委托单位在实施爆破作业过程中，以营业性爆破作业单位为主，导致委托单位的责任难以落实；对民爆物品疏于管理，导致民爆物品管理制度形同虚设；部分涉爆单位负责人对爆炸物品安全管理认识不足、重视不够，隐患排查整改主动性不强，爆炸物品安全管理缺乏内生
5、动力；安全管理设施和人员投入不足，有的涉爆储存单位在民爆库建设中，降低建设标准，漏配减配安全设施，不按规定配备保管员、治安保卫人员，造成较大的安全隐患。另一方面是从业人员安全意识和防护技能较差。从事民爆物品作业人员大多数文化程度低，法制和业务学习不够，安全意识较差，管理技能缺乏，并且存在不稳定、流动性大的问题，一些外来包工队特别是井下一线作业人员未经过任何培训、未取得任何许可就开展爆破作业，造成极大的安全隐患；个别从业人员或因家庭纠纷、劳资纠纷等而产生心态失衡，导致发生个人极端暴力行为。三、下一步工作下一步，我们要在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持以人民为中心的发展思想，全面落
6、实民爆物品安全管理各项工作措施，全力确保全旗经济社会发展大局稳定。重点抓好以下几方面工作：严格落实行业规范标准。严格贯彻落实好公安部从严管控民用爆炸物品规定，各涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息，严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，建立道路运输车辆动态监控平台或者使用社会化卫星定位系统监控平台，配置专职监控人员，对本单位车辆和驾驶员进行实时动态监控管理。严格落实安全管理责任。安全是稳定的基础，是服务民生、保障民生的重要措施。各涉爆单位要切实把提高安全责任意识放在民爆物品管理工作的首位；在民爆物品生产、销
7、售、储存、运输、使用、审批、监管的各个环节以文件形式定岗、定人，实行责任捆绑，建立责任追究体系，全面提高安全责任意识；同时，民爆物品实际使用单位必须要承担主管责任，建设方要认识到自己是主要安全责任人，一纸合同不能承包出去安全责任，建设方要积极、主动去监管民爆物品管理各个环节，及时、有效的堵塞漏洞，消除隐患。安全责任人要切实有效监督各项安全制度的执行情况，确保违章作业等问题能及时发现和制止、纠正，直至杜绝违章作业行为。持续加强内保治安保卫。按照企事业单位内部治安保卫条例规定，各涉爆企业要根据内部治安保卫工作需要，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置
8、和人员的配备情况报主管公安机关备案。制定和落实各项内部治安保卫制度，落实内部治安保卫工作责任制，加强单位治安防范设施的建设，制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练，确定本单位的治安保卫重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，专职治安保卫人员要持证上岗，按要求着重并配足安全防护器材。同志们，民爆物品管理工作不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到我旗转型发展大局稳定，是安全生产的重中之重，做好民爆物品安全管理工作责任重大、任务艰巨。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求，振奋精神、努力拼搏、扎实工作，坚决遏制各类涉爆案件和事故的发生，为我旗经济社会和谐发展、人民群众安居乐业做出新的、更大的贡献！谢谢大家！第 6 页 共 6 页
