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1、优化教育政风行风建设 让党和人民群众更满意在全区教育系统行评“回头查”工作动员大会上的讲话盐田区教育局党委书记、局长 马广明尊敬的区行评组各位领导，同志们：去年，在市教育局行评办和区纠风办的直接指导下，在区行评团的支持、指导下，我局以“四个到位”，即组织领导到位、征求意见到位、整改落实到位、创新工作到位为保障，组织全体教职员工认真、扎实开展了盐田区教育系统民主评议政风行风工作，取得了很好的效果，主要体现为“四个明显”，即机关作风明显转变、制度建设明显加强、队伍素质明显提高、教育工作明显进步，市行评团、市教育局行评办对我局和我区各校、园的政风行风建设工作多次给予高度评价。根据全国、省、市的安排，
2、教育和卫生这两个去年开展民主评议政风行风工作的行业，今年要开展“回头查”工作，这是巩固去年行评成果的一项重要措施。根据深圳市教育局深圳市教育系统民主评议政风行风“回头查”工作实施方案和区政府纠风办的安排和要求，今年我局民主评议政风行风“回头查”工作从4月份开始至8月份结束。今天的会议，就是对如何做好今年我局民主评议政风行风“回头查”工作进行动员、部署，进一步完善教育系统政风行风建设长效机制，巩固行评成效。会议前，我们印发了2008年盐田区教育局民主评议政风行风“回头查”工作实施方案，对这次“回头查”工作的指导思想、组织领导、主要内容、实施步骤和工作要求等作了具体安排，希望各参评单位会后认真组织
3、实施。下面，我讲几点意见和要求：一、进一步提高认识，明确民主评议政风行风“回头查”工作的重大意义领导的重视程度源于思想认识的高度。我们要从思想上，首先端正对开展民主评议政风行风“回头查”工作重要性、必要性的认识，这样才有可能将这项工作切切实实抓出成效，达到预期目标。首先，开展民主评议政风行风“回头查”工作，是教育系统学习贯彻党的十七大精神的必然要求。教育涉及千家万户，党的十七大把教育摆在社会建设的第一位，把实现“学有所教”列为改善民生之首，办人民满意的教育是教育工作的原则和方向。全面贯彻落实十七大精神，要让人民对教育满意，就要以科学发展观为统领，以提高质量为重点，促进教育持续健康协调发展，满足
4、现代化建设和人民群众对教育的强烈需求。要让人民对教育满意，就要倾听民声，了解民意，纾解民难，集中民智，把对教育系统政风行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，切实对人民群众不满意的突出问题进行整改，以促进教育事业健康协调发展。这既是我局学习贯彻党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现和内在要求，又是强化人民群众对教育系统实行民主监督、推进教育系统反腐倡廉建设和反腐败工作深入开展的客观需要，也是纠正不正之风、促进和谐校园、和谐社会建设的重要举措。因此，我们要求各参评单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从保持党的先进性、加强党的执政能力建设的
5、高度，从促进教育事业健康协调发展、办人民满意教育的高度，深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性，把思想统一到中央和省、市、区委的统一部署上来，统一到政风行风评议“回头查”工作的要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效，促进我区教育系统政风行风的根本好转。其次，开展民主评议政风行风“回头查”工作，是当前教育系统反腐倡廉建设的重要抓手。十七大第一次提出了党的“五大建设”，并把“反腐倡廉建设”作为“五大建设”之一，纳入党的建设新的伟大工程，要求“反腐倡廉建设”要与党的思想、组织、作风、制度建设共同推进，这是巩固我们党执政地位的重要举措。央采取一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保
6、障、医疗卫生和扶贫开发的投入，但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响”，要求“继续治理教育乱收费”。我们要认真领会，准确把握，联系实际，自觉实践。要以“回头查”工作为抓手，坚决纠正和制止各种教育腐败现象。要站在新的历史起点上，继往开来，开拓创新，把教育系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。第三，开展民主评议政风行风“回头查”工作，是当前教育系统政风行风建设现状的内在要求。我们的教育是人民的教育，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。任何时候，任何情况下，人民的利益高于一切。近年来，特别是去年开展民主评议政风行风民主评议以来，我区教育系统各参评单位，围绕区委区政府和市教育局的中心工作
7、，在全面履行职责、认真抓好业务工作的同时，认真结合本单位的实际，狠抓观念、职能和作风的转变，采取多种措施加强政风行风建设、机关干部队伍建设和师德师风建设，切实解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，机关办事效率明显提高，师德师风和工作作风明显转变。但这并不意味着我们的工作就没有问题了，我们的政风行风建设就尽善尽美了。事实上，我们在新闻媒体上面有时还会看到或听到有关教育方面的不和谐的消息，信访部门有时也会收到或接待涉及方方面面的投诉或上访，我们在去年行评中已经解决了的问题也随时可能出现反复或“回潮”现象。所以，我们要以这次“回头查”工作为契机，进一步增强公仆意识，把政风行风建设同密切联系群众、为
8、人民群众排忧解难结合起来，把为人民谋利益、办实事、解难事作为我们工作的出发点和落脚点，以实实在在的成效回报社会，取信于民。同志们：我们要充分认识开展“回头查”工作的重要意义，克服并消除自我感觉良好以及去年刚刚搞过，今年再来搞“回头查”意义不大等模糊认识，自觉增强改进作风和虚心接受评议的自觉性、责任感和使命感，以扎实有效的工作认真搞好“回头查”的各项工作，向党和人民群众交一份满意的答卷。二、进一步强化措施，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题去年行评工作中，市、区行评组通过明查暗访，给我们指出了老百姓关心的一些教育热点难点问题，如机关办事作风与效率问题，师德师风问题，教育收费问题，招生办学问题
9、等，可谓切中了当前我区教育工作的要害。虽然在去年行评工作中解决了一些问题，老百姓对教育的满意度有所提高，但我们很清楚，这些问题在今后一段时期内仍将存在，在今年的“回头查”工作中仍旧是重中之重，必须坚持不懈下大力气解决。一是要狠抓干部队伍思想作风建设。区教育局机关干部、学校领导的思想政治建设和作风建设，直接关系教育事业发展的全局，能不能做到为民、务实、清廉，对整个教育系统的政风行风建设起重要作用。从总体上看，近年来经过先进性教育、排头兵实践活动、社会主义荣辱观教育、特区干部好作风建设、民主评议政风行风活动等，局机关干部和学校领导为人民服务的宗旨意识、奋发进取的精神状态、清正廉洁的工作作风都有所加
10、强，促进了全区教育事业又快又好发展。关于干部队伍的思想政治建设和作风建设，我这里再强调一下，一是要讲责任，主动担责，把本职工作做好；二是要讲政治，认真遵守党的政治纪律；三是讲奉献，从群众最需要、工作最难做的事情做起；四是讲党性，严格遵守廉政勤政各项规定，听话、干事、干净；五是讲水平，努力提高依法行政、依法办事、推动发展、促进和谐的能力；六是讲团结，坚持集体决策、民主议事，既提高能干事本领，又培育能共事作风，把心思凝聚在干事业上，把精力集中到办实事上，把工夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，开创工作新局面。二是要进一步加强师德师风建设。师德师风建设是教育系统行风建设一个永恒的主题，教师职业道德是
11、贯穿教育兴衰的主线。目前，全区教育系统有1036名教师，这是盐田教育发展的根本。抓好教师队伍建设，特别是抓好师德师风建设工作，对于促进盐田教育事业和谐健康发展、培养全面发展人才、建设社会主义和谐社会都具有重要意义。近年来，通过师德师风建设年等活动，我区教师队伍的整体素质、师德水平有了质的飞跃，涌现出了鄢秀锦、刘汉文、雷凤晖、赵燕秋、范智慧等一批国家、省、市、区级的师德标兵和劳动模范。但毋庸置疑，我们还存在一些与教师职业不相称的现象，教师有偿家教问题、教师变相体罚、教学态度不认真等问题时有发生，家长、学生对此也有所反映。对此，我们务必高度重视。比如有偿家教问题，市教育局张宝泉局长在全市教育系统民
12、主评议政风行风“回头查”动员讲话中强调，“坚决禁止教师有偿家教，发现一起，查处一起。问题严重的学校，要责令校长反省检查，决不手软，也决不护短。”对整改其它问题，我们也要有同样的态度和力度。三是全面规范教育收费行为。继续治理教育乱收费，把国家实施的教育惠民政策落到实处，是今年中纪委、教育部和省、市、区纪委的一项重点工作。对此，各中小学要高度重视，认真负责，充分认识规范教育收费工作是反腐倡廉建设的一项迫切任务。一是全面贯彻落实从今年春季学期起实施的义务教育免费政策，绝不允许“一边免费，一边乱收费”。二是严格执行教育收费“收支两条线”管理规定，全面实行教育收费公示制度，坚持和完善教育收费的长效机制。
13、三是要严格落实责任，完善治理教育乱收费联席会议制度，确保规范教育收费工作落到实处。对违规、违纪的乱收费案件，要坚决查处，并追究有关当事人和主管领导的责任。对社会上造成恶劣影响的乱收费案件，要进行通报批评或在媒体上曝光。四是进一步规范办学行为。今年全区义务教育招生管理继续实行“五公开一监督”制度（即公开招生政策、公开招生计划、公开录取信息、公开咨询及申诉渠道，公开违规处理结果；邀请纪检部门、社会各界、家长共同进行监督），所有义务教育阶段全部实行就近免试入学、常态分班。各中学要全面实施高考、中考“阳光工程”。让各类招生办学行为更加规范、更加透明。三、进一步优化安排，确保“回头查”与其他工作相得益彰
14、这次民主评议政风行风“回头查”工作，历时将近半年，任务重，要求高，涉及面广，工作量大。比较特别的是，在这近半年的时间内，我们不仅有正常的教育教学工作要开展，还将面临小学秋季招生、中考、高考等重大事项，可以说是千头万绪，任务非常繁重。这就要求我们统筹安排，全面把握，正确处理“回头查”工作和其他各项工作的关系，做到两促进、两不误。一是要与政务、校务公开工作相结合。政务、校务公开是政风行风评议的重要内容。我们的政风行风好不好，办事效率高不高，师德师风正不正，群众最有发言权。在“回头查”工作中，必须坚持面向社会，开门评议，既要通过各种形式，虚心听取家长、学生和社会各界的意见和建议，有的放矢地进行整改，
15、又要把群众最关心、最直接、最现实利益的问题向群众公开，即方便群众办事，又便于社会监督。要坚决贯彻执行深圳市中小学校务公开工作监督、检查、评估暂行办法、盐田区中小学校务公开实施细则等有关文件，切实加强校务公开工作。要结合教育系统特点，认真开展招生考试和工程及物资采购招投标工作的执法检查，防范和纠正不规范行为，使招生录取和招投标工作在公平公正的原则下有序进行，促进“阳光招生”和“阳光采购”，全面推进教育系统“阳光工程”建设。二是要与廉政文化进校园工作相结合。开展青少年廉洁教育工作，对于进一步贯彻中共中央实施纲要，落实面向全党全社会开展反腐倡廉建设，全面提高我区青少年学生的思想道德素质，加强师德师风
16、建设，都具有重要意义。今年，我们要在“回头查”工作中，充分发挥学校教育的主阵地作用，切实加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接，构建学校、家庭、社会紧密配合的廉洁教育网络，发挥三者在青少年廉洁教育中的整体合力。要坚持师德先行，充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。要加强舆论宣传，努力营造风清气正的校园环境。三是要与反腐倡廉建设相结合。政风行风民主评议是对整个教育系统的党风、政风、师德师风等情况的综合评价，与反腐倡廉建设的目标是一致的。加强反腐倡廉建设，一方面要严查违法犯罪分子，纯洁党的队伍，另一方面要着眼于教育和防范，通过教育和行评，促进行风的根本好转。希望这次借“回头查”工作的契机，重点是建立健全科学民主决策机制、监督机制，加大对关键部门、关键岗位的监督力度。要强化专门监督，加强审计监督，不断提高监督的水平，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。四是要与优化课堂教学
