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1、资料烟叶生产成本构成及减工降本之探讨烟叶生产成本构成及减工降本之探讨烟叶由于生产环节多、技术要求高、劳动强度大、农时作业紧凑，尤其是烟叶生产的风险性远远高于其他经济作物及农作物，给烟叶生产稳定发展形成一定影响。如何通过烟叶生产减工降本，努力增加烟农的种植效益，提高烟农的种烟积极性，是当前烟叶工作必须认真面对和研究的问题。 一、2008年烟叶生产成本及种植效益 牡丹江烟叶公司权重所属各产县烟叶生产的人工和土地价格，按照烟区生产管理的较高、中等和较低水平三个层次，深入到林口县柳树镇万水村、宁安市宁安镇上赊哩村、宁安市海浪镇安青村、宝清县青原镇永红村、虎林市杨岗镇杨岗烟站所属三个村的四个产县、五个调
2、研基点的52户烟农，通过组织召开烟农座谈会、逐项算账对比的形式，对2008年烤烟生产全过程投入成本进行实地调查测算比较。 1、生产成本构成 2008年烟区烟叶生产成本总投入平均为1832元/亩，宁安市上赊哩村为2228元/亩，为烟区最高，虎林市杨岗烟站所属三个村为1614元/亩，为烟区最低。 ?土地成本:烟区土地租金平均为270元/亩，占生产总投入的14.7%。其中宁安市上赊哩村土地租金367元/亩，为烟区最高。 ?育苗成本:烟区育苗平均投入为87元/亩(含设施及人工投入)，占生产总投入的4.7%。宁安市安青村投入62元/亩(烟农协会组织专业化集中育苗)，为烟区最低。 ?机耕成本:烟区大型机械
3、秋翻整地(按照3年秋翻深松一遍计算)、起垄夹肥及小型机械刨埯、覆膜平均投入为61元/亩，占生产总投入的3.3%。 ?移栽成本:烟区烤烟移栽平均投入为87元/亩，占生产总投入的4.7%。种植面积低于20亩的烟户移栽投入要高于烟区平均投入水平。 ?管理成本:烟区田间管理平均投入为210元/亩(含铲趟、培土、喷药及打顶抑芽)，占生产总投入的11.5%。 ?物资成本:烟区物资平均投入为525元/亩，占生产总投入的28.7%。其中地膜成本烟区平均投入为56元/亩;肥料成本烟区平均投入为175元/亩，其中宁安市上赊哩村、宝清县永红村等一些老烟区肥料投入较高;农药成本烟区平均投入为39元/亩;烤烟煤烟区平均
4、投入为200元/亩;烘烤电力烟区平均投入为55元/亩。 ?调制成本:烟区采烤分级平均投入为530元/亩(含采叶至分级人工及鲜烟运输车工)，占生产总投入的29%。 ?交售成本:烟区平均投入为45元/亩(含交烟人工及烟叶运输车工)，占生产总投入的2.5%。 ?设施成本:烟区平均投入为17元/亩(含烟杆、线绳及喷雾器、喷壶、烤表等易损物资折旧)，占生产总投入的0.9%。 2、烟农自投人工及车工成本 烟区烟农自投生产总成本为547元/亩，占生产总投入的29.9%。 ?烟区人工平均投入为742元/亩，占生产总投入的40.4%。其中烟农雇工投入为286元/亩，占生产总投入的15.6%，占人工投入的38.5
5、%;烟农家庭自投人工折价为456元/亩，占生产总投入的24.9%，占人工投入的61.5%。 ?烟区车工平均投入108元/亩(含全部运输及烟田中耕)，占生产总投入的5.9%。其中烟农雇佣车工投入为17元/亩，占生产总投入的0.9%，占车工总投入的15.7%;烟农家庭自投车工折价为91元/亩，占生产总投入的5%，占车工总投入的84.3%。 3、种植效益 ?亩产值:2008年烟区烤烟平均亩产311斤，斤烟均价5.74元，亩产值1785元。 ?生产补贴:按照省局(公司)规定的4.5%烟叶生产补贴政策，实际补贴80元/亩。 ?自投人工及车工成本:547元/亩 ?烟叶生产成本总投入:1832元/亩 烟农自
6、投人工及车工成本折价计算为烟农的收益，烟区2008年烟叶生产实际种植效益为580元/亩;烟农自投人工及车工成本折价如果不计算为烟农收益，烟叶生产实际收益只有33元/亩。 二、减工降本途径及措施 1、烟叶生产形势新变化 ?烟叶生产稳定发展不确定因素增加。一是由于烟叶生产生产环节多、技术含量高，劳动强度大、农时要求强，加之烟叶生产的风险性远远高于其他经济作物及农作物，造成很多农民，特别是年轻一代农民不愿意从事烟叶生产。二是由于烟叶价格调整的滞后性及烟叶同主要粮食作物、经济作物比较效益优势随着粮食地位的提高而浮动且不稳定，虽然国家接连提高烤烟收购价格、增加一部分生产补贴，但仍不能弥补生产资料价格和人
7、工价格的增长，出现了烟叶生产亩产值明显增加但经营效益却呈现下降的趋势。使得一些适宜烟区整乡、整村地逐渐退出了烤烟生产，烟叶种植布局调整已经从悄然开始，且越来越远离经济、交通发达中心。例如宁安市的兰岗、卧龙、东京城、江南等万亩乡镇及宁安镇的富民及上赊哩、石岩镇的丰产、东京城镇的光明、江南乡的新城等千亩村已经陆续退出烤烟产业。 牡丹江烟叶公司在2008年烤烟收购总量计划比2007年增加8.5万担，增长了12.9%的情况下，烟农户数不增反而减少了444户，烟农户数下降了5.2%，虽然规模化种植程度得到提高，但明显看出烟农结构在发生变化。 ?劳动力市场价格逐年增加、存量逐年趋紧 近年来，劳动力市场出现
8、价格逐年增长且雇工困难的趋势。随着“打工潮”的逐步推进，劳动力价格大幅度逐年增长，农村雇工价格2007年比2006年增长15.8%，2008年比2007年增长25%。加之烤烟生产用工集中、同农村劳动力市场用工高峰争嘴，给烤烟雇工带来很大困难，特别是烤烟地膜覆盖烟田掏苗封埯用工时间紧、劳动强度高以及采叶调制分级季节用工量大、技术要求高，烟农要雇到技术素质比较理想、价格比较适中的农工是比较困难的，有些烟农只好投亲靠友，临时拼凑一些帮工维持生产，很难达到规范化生产技术要求。 ?主要粮食、经济作物价格大幅度提高 由于粮食需求增加及生产成本增长，导致粮食价格暴涨:玉米价格2007年比2006年增长50%
9、，2008年小幅增长，2009年仍将保持增长势头;大豆价格2007年比2006年增长92.3%，2008年虽然发生一定幅度的下降，但2009年农民种植大豆的积极性不减。瓜果蔬菜价格虽然市场浮动较大、但扣除成本亩经营效益均在千元以上。以宁安市为例，有园葱、大蒜、香瓜、西瓜、甜菜、马铃薯、胡萝卜、大葱等22种经济作物，农民致富门路广阔。 据初步统计，国家粮食补贴、良种补贴、农资综合补贴政策连年增加，2008年旱田作物粮食直补补贴每亩80元左右，另有农机等专项补贴，极大地调动了农民种粮的积极性， ?主要生产资料价格逐年大幅增加 由于农膜、地膜、化肥、农药、煤炭等主要农业生产资料及用工价格逐年大幅度上
10、涨，造成烤烟生产成本逐年增加。 土地租金价格2008年比2007年增长17.9%;燃煤价格2007年比2006年增长16.7%，2008年比2007年增长39.4%;地膜价格2008年比2007年增长8.4%;农机柴油价格2008年比2007年增长39.3%;专用肥价格2008年比2007年增长41.5%，2009年合同价格比2008年增长55.2%;硝酸钾价格2008年比2007年增长9.8%，2009年合同价格比2008年增长83.3%。 2008年烤烟价格平均增长20%，但按照全省烟叶收购等级结构来权衡，实际增长只有大约15%左右。从目前的农业生产资料价格、人工价格、燃煤价格、土地租金价
11、格和粮食市场总体情况来看，如果烤烟价格机制不做根本性调整，不改变临时性补贴政策，烟叶生产将要从研究怎么去“控”，转为研究怎么去“稳”，形势是比较严峻的。 2、挖掘减工降本潜力 促进烟叶生产稳定持续发展 烟农的经营效益是烤烟生产持续稳定发展的基础。人工价格、土地价格、化肥价格、燃煤价格、农机油料价格持续攀升，是造成烤烟生产投入持续增长的重要因素。随着社会进步发展，劳动力价格增长及劳动力市场紧张的趋势不可逆转，因此减工降本应该以发展专业化生产、机械化作业及创建烟叶生产合作组织为重点，辅以提高烤烟收购价格、增加烤烟生产补贴政策，以维持烟农的种烟效益，保持种植规模的稳定发展。 ?生产保障措施 第一、加
12、快现代烟草农业建设 积极推广发展规模化种植、专业化生产、机械化作业和精细化管理，降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，促进烟农简单、轻松、愉快种烟。一是发展实用型机械，重点是烤烟刨埯机、移栽机、覆膜机、揭膜机、耘锄追肥机以及编烟机、自动化烘烤装置等机械设备。机械化作业是实现减工降本的有效手段，也是现代烟草农业建设的重要标志。建议采取政府、企业、烟农多方投入的方式，大力发展烟用实用型机械。以宝清县永红村为例，采用耘锄追肥机等小型机械进行中耕管理，田间管理亩成本降低50多元，全省50万亩烤烟就可节约2500多万元。二是加大基础性投入，重点是自动化智能烤房、机电井配
13、套动力的投入。自动化智能烤房解决了繁重的人工操作，一个人可以同时负担三个烤房的烘烤，烘烤质量也有较大提高;前几年的机电井配套动力以柴油机为多，生产调查数据显示:柴油机动力比电力动力抽水灌溉增加费用12.8元/亩，增长46.9%，同时给烟农的管护造成极大不便。建议省局(公司)增加自动化智能烤房及机电井配套动力改造的专项投入，改善烟叶生产基础性条件。 第二、广泛开展专业化服务 积极发展专业化生产，广泛开展专业化服务，促进现代烟草农业的深入推进。重点抓好烟叶生产专业户、专业村、专业乡镇建设，壮大专业化生产经营队伍，采用统一的技术标准和管理措施，提高基本烟户经营主体的专业化生产经营水平。发挥专业化分工
14、协作的优势，使分散的条面低水平服务逐步向分工协作的点线专业服务转变，提高劳动效率，增加规模效益。围绕育苗生产专业化、采叶烘烤专业化、田管防病专业化和田间作业机械化建设，大力发展育苗生产专业户、田间管理专业户、机械服务专业户、采叶烘烤专业户和烤烟移栽服务队、喷药服务队、采收服务队、烘烤服务队和分级服务队，拓展专业化服务范围和渠道，着力提高商品化育苗、机械整地、机械覆膜、机械中耕培土和采收烘烤专业化生产水平，扩大专业化服务辐射面积，妥善解决种烟比较效益、劳动强度、种植风险和技术复杂等方面的问题。 宁安市安青村烟农协会通过组织烟农开展专业化育苗，节省了烟农育苗大棚等设施投入44元/亩，烟苗健壮整齐一
15、致，为夺取优质丰产奠定了可靠基础。宁安分公司、林口分公司、东宁分公司在烤烟移栽季节，组织成立专业栽烟服务队，解决人工不好雇、价格不统一的问题，取得了非常好的效果。 第三、培育职业烟农、发展新型烟叶生产合作组织 以烟叶、烟区、烟农为代表的烟草三农工作，其核心是烟农。建设现代烟草农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型烟农。牡丹江烟叶公司始终把做好对烟农的引导性教育、搞好烟农队伍的基础性培训，筛选铁杆烟农，发展职业烟农，培养新型烟农，引导教育烟农摒弃传统落后的生产经营管理方式，当作一项重要任务来抓。通过组织开展丰富多彩的专业化种植科技培训，努力提高烟农队伍及生产指导队伍的科技素质和整体水平。 以
16、桦南县金丰烟叶专业农场、宁安市大三家子烟叶生产合作社为代表的烟叶生产专业合作组织，实现了规模化经营、专业化生产，使减工降本成为现实。要通过积极创建烟叶生产专业合作社、烟叶生产专业农场和烟叶生产互助组等生产组织形式，不断探索烟叶产业化经营模式，提高烟叶生产的专业化和组织化程度，将粗放产量管理提升为专业化集约质量管理。 ?经济调整措施 其一、完善烟叶价格调整机制:多年的实践证明:烤烟价格调整的滞后性，已经对烟叶产业的稳定健康发展构成一定影响。国家局根据粮食价格及主要生产资料、用工市场价格的变化幅度，适时适度调整烤烟收购价格，提高烟农种烟积极性、稳定种植面积规模，防止种植规模年季间出现大的波动。烟农普遍反映和要求以提高烤烟收购价格为主，把补贴纳入价格进行管理，即使实行生产补贴，也应该向国家粮食补贴那样，采取“一折通”的方式，以现金形式直接补贴兑现到烟农手中。
