《申+论》蔡小平（国考出题者）

《《申+论》蔡小平（国考出题者）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《申+论》蔡小平（国考出题者）（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、公务员录用：申论考试辅导 破解申论,甘肃行政学院 蔡小平,第一章：申论概述,什么是申论 申论命题原理 申论测试目的 申论考试特点 申论测评要素,什么是申论？,申论取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。 要求考生必须进行“角色扮演”，以政府公务人员或其他特定的身份对给定资料“申而论之”。实际涵盖了策论和作文这两种考试形式，把阅读理解和写作有机地结合起来，形式新颖、灵活，要求考生透彻、全面、精辟、清晰的分析和解决问题，重点考评考生综合分析问题、解决问题的素质和能力。 2000年，国家人事部开始在中央、国家行政机关面向社会公开考试录用国家公

2、务员笔试户首次尝试。通过近几年的实践取得了良好的效果。,申论命题原理,模拟公务员日常工作性质的能力测试 作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。,申论命题原理,申论考试材料，一般都是社会性较强的资料。 材料涉及政治、经济、法律、文化问题等问题； 申论考试的试题，一般也都是现实性社会问题。 背景资料，是经过初步加工的“半成品”，头绪不很清楚，前后顺序不是很有条理，究竟反映了哪些问题也并不明确。 考生阅读资料时完

3、成进一步的“梳理”。虽然这种资料已不是纯的“毛坯”，但进一步梳理、进一步加工的工作，与公务员日常工作仍然是类似的。 公务员对社会生活的方方面面都应当关心，应当有所认识、有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解，否则很难有较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。,申论命题原理,申论考试给定资料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题是一定可以解决的，且具有可行性。 公务员处理日常工作依据的是党的方针、政策、法规，因此解决问题的方案要有针对性、要切实可行，并不是引导考生漫无边际地遐想。 申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。

4、 要求考生具备丰富的知识：基本知识、专业知识、管理知识、相关知识。 申论考试中让考生处理加工的资料一般都具有普遍性、非专业性。,申论测试目的,申论考试的目的是考察考生的实际能力： 1.搜集、分析、概括、认识问题的能力； 2.透彻、全面、清晰的分析和解决实际问题的能力； 3.对问题分析论证的能力； 4.对问题的语言文字表达能力。,申论考试特点,(1) 测试形式灵活多样 (2) 测试背景资料涉及面广 (3) 测试题目针对性强 (4) 测试标准具有先进性和国际性 (5) 测试的答案具有灵活性 (6) 测试具有前瞻性,申论测评要素,根据中央、国家行政机关公务员录用考试考试大纲，申论考试“测查报考者解决

5、实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力、解决问题能力和文字表达能力”。申论考试主要侧重考查应试者的上述能力，这是与行政机关的工作性质对合格公务员的能力素质的要求相统一的。 首先，公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力； 其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施； 再次，申论考试能测查考生掌握信息的多与少

6、，快与慢，对与错 另外，申论考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。,第二章 申论命题规律和 命题趋势,申论考试的试卷结构和主要环节 历年命题规律 申论命题趋势分析 08年国家公务员考试申论命题方向,申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺！）,2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷 试卷结构： 第一部分：注意事项 第二部分：给定资料 第三部分：申论要求,2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷（结构）,第一部分：注意事项 一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参

7、考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 二、第1题、第2题、第5题，所有考生都必须作答。 第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答 第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 未按上述要求作答的，不得分。 三、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。,2007年中央、国家机关公务员录用考试 申论试卷,第二部分：给定资料 一般给出30006000字

8、的材料，内容涉及政治、经济、法律、教育等社会现象的诸多方面。历年申论给定资料具体字数见历年申论主题列表。,2007年中央、国家机关公务员录用考试 申论试卷,三、作答要求 一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料37”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15） 要求：分调作答，简明扼要，不超过200字。 三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。 1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“

9、空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10分） 2、根据，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分） 四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。 1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分） 2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分） 五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章

10、。（30分） 要求：1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 3、全文不少于800字。,申论考试的基本环节（过程刺！）,发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。 交办有详细

11、交办和简单交办两种，详细交办是领导对观点、题目、表达方式、行文风格、选用材料等都有严格要求。简单交办是领导只是要求下级去写一篇文章，而不提出更多要求。当然，这种简单交办是建立在行政机关特定语境中的，其内在约定性是很严格的，并不是可以自由发挥的。 公务员 调研、参会 汇报（概括） 追问办法 详细论述说明（论证）,申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺）,四种能力测试体现在四个环节上 第一环节阅读资料阅读理解能力（调研） 第二环节概括要点分析概括能力（汇报） 第三环节提出对策 提出解决方案的能力 （答领导问，提出自己的看法或给领导出主意“提出方案、办法 ”） 第四环节进行论证论证和语言表达能力 （进一

12、步说明、论证自己的观点的正确性、“分析论证”）,申论历年命题题型趋势分析（冲刺）,(一)命题模式有所改变 (二)命题资料紧跟社会热点 (三)对考生归纳概括能力要求提高 (四)更重视对解决实际问题能力的考查 (五)题目和内容都有所限定,第一题的核心要求是“总结主要内容”,历年国考申论试题第一题的申论要求： 2000年：1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 2001年：1、有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。(满分20分) 2002年：1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。 要求：全面，有条理，有层次。(满分2

13、0分) 2004年：1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。 要求：(1)分析恰当，条理清楚，语言流畅。 (2)做答在答题卡的指定位置(做答在其他位置的一律无效)。 (3)字数不多于1000字。(满分50分),2005年：1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施。其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。 说明的字数不超过200字。(满分20分) 2006年：1、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。 要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分

14、30分) 2007年：1、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分) 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 2008年：1、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。,我的结论（冲刺）：,考哪些题型，每年都发生着重大的变化，每一年都不一样，很多同学摸不清头脑，部分的申论老师也摸不到头脑，实际上这里规律非常强。主要是我们对这个社会现象把握了、理解了，出什么样的题型也不存

15、在固定的、统一的答题方法。 我们大家知道所有的社会现象从公认的角度来看都有现象、原因、本质、影响和对策这几个方面。社会现象对于公务员来说都是从这几个方面来分析的，因此所有的材料都是从这几个地方来命题的，你抓住这几个，那么所有的试题都会围绕着对策、原因、影响和现象来展开。 无论是理解、分析、描述还是概括，都是建立在对给定材料的理解上。所以试题无论怎么变化都是无关紧要的。紧要的是我们把握住这个材料的内在含义。,申论命题的内容和方向,申论的命题内容就是申论试题中给定资料涉及的内容。 总体上有共同之处，主要涉及两大方面： 一是涉及当前社会现实生活中重要的社会问题（热点和焦点）。 二是涉及重要理论、方针

16、政策和法律法规。（重大国策）,中央申论历年命题的内容,2000年：一印刷公司为提高效益，更新了设备。但噪声影响了周边居民，并引起法律诉讼，从而反映出协调经济发展与环境保护的社会问题。 2001年：美国联邦食品和药品管理局的一个顾问委员会紧急建议应把含苯丙醇胺 “PPA列为禁药。PPA问题成为一个全球性“热点”问题。政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等对此事做出了不同的反应，反映了药品安全问题。 2002年：关于网络问题。网络对人们的生活产生了巨大的影响，包括积极方面和消极方面，从而提出要正确对待网络对人们生活的影响问题。 2003年：列举了我国近几年发生的一些重大安全事故，反映了安全生产关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并亟待解决的问题。 2004年：列举了我国政府采取了一系列对策和措施对农民进行扶持，农民自身也积极地进行“劳务输出”，从而提出应重视和解决农村农