高考政治一轮复习 专题五 日益重要的国际组织讲义 新人教版选修

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1、我带领班子成员及全体职工,积极参加县委、政府和农牧局组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高了自身素质,增强职工工作积极性,杜绝了纪律松散专题五日益重要的国际组织考点展示联合国的主要机构和作用;中国在联合国中的地位和作用;世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能;中国与世界贸易组织;亚太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用;中国在亚太经济合作组织中的地位和作用;欧盟在世界多极化中的地位和作用;中国与欧盟的合作与交往。1联合国的主要机构和作用地位联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织主要机构联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处宗旨维护国际和平与安全,

2、促进国际合作与发展作用联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用联合国协调国际社会的经济及社会发展活动,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献,为人权事业做了大量开创性工作联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱提醒(1)联合国大会:联合国的主要审议机构,拥有广泛职权,每一个会员国都有一个投票权。重要问题的决定:必须由三分之二多数通过;其他问题:简单多数决定。(2)安全理事会:负有维护国际和平与安全的主要责任,在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。作用:调查

3、可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法;制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动;促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止侵略;对侵略者采取军事行动。决策:由中法俄英美5个常任理事国和10个任期两年的非常任理事国组成。程序问题的决定:至少9个理事国的同意票才能通过;对于实质性问题的决定:需要9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)(“大国一致”规则,即常任理事国拥有“否决权”)。典例12016年,联合国反腐败公约对中国生效10周年。2016年11月16日,联合国所属网站发布中国接受联合国反腐败公约履约审议报告执行摘要,认为

4、中共十八大以来,中国领导层更加重视反腐工作和公约落实,展现出持续、坚定不移的决心。从2014年的APEC北京反腐败宣言到2016年G20杭州峰会二十国集团反腐败追逃追赃高级原则,都体现了中国参与构建国际反腐新秩序的积极姿态。中国主张,国际反腐新秩序当以联合国反腐败公约为基础法律文件和国际法依据,这一共同遏制和全球治理的理念,赢得了国际社会广泛认可。结合材料,回答下列问题。(1)有人说,联合国与APEC属于同一类型的国际组织。请简要评析这一观点。(2)中国为什么主张国际反腐合作要在联合国框架下进行?答案(1)联合国与APEC按照成员性质来分,其类型都属于政府间国际组织。从这一角度看,观点有一定的

5、合理性。但按照地理范围来分,联合国属于世界性国际组织,而APEC属于区域性国际组织;按照职能范围来分,联合国属于一般性国际组织,而APEC属于专门性国际组织。联合国与APEC不属于同一类型。(2)联合国是当今世界最具代表性和权威性的国际组织,在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用。中国是负责任的大国,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则。在联合国框架下加强国际反腐合作能更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益。解析第(1)问首先要看到联合国与APEC都是政府间的国际组织,然后要看到它们之间的不同。第(2)问既要指出联合国的地位及其作用,又要说明中国的作用。

6、2中国在联合国中的地位和作用地位中国是社会主义国家,是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量;作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一作用中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用中国坚持以多边主义实现共同安全中国坚持以互利合作实现共同繁荣中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一主张中国倡导和支持联合国改革,主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家的代表权和发言权

7、,切实维护其利益典例22014年3月15日,联合国安理会就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决,投票结果为13票赞成、1票否决(俄罗斯)、1票弃权(中国),该决议草案未能通过。中国常驻联合国代表在表决后指出,在这个时候搞决议草案,只能造成各方对立,导致局势更加复杂,中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。(1)安理会就实质性问题投票表决时,常任理事国投哪种票该决议草案不能通过()A赞成票B反对票C弃权票(2)结合材料,运用所学知识,就中国在投票时所作的选择进行分析。答案(1)B(2)独立自主是我国外交政策的基本立场。处理国际问题,应根据其本身的是非曲直自主地决

8、定自己的态度和对策。中国作为安理会常任理事国,自觉维护联合国宪章的宗旨和原则,在人类和平与发展中发挥着建设性作用。解析第(1)问考查学生对安理会常任理事国投票的认识,属于常识性题目。从材料信息可以看出,安理会就实质性问题投票表决实行“大国一致”原则,有一个常任理事国投反对票,则该项决议不能通过。第(2)问考查我国外交政策的基本立场以及中国与联合国的关系。中国投弃权票表明我国处理国际问题按照事情本身的是非曲直自主决定自己的态度和对策,体现了独立自主是我国外交政策的基本立场。中国的行为及呼吁则表明我国维护联合国宪章的宗旨和原则,对国际事务发挥着建设性作用。跟踪训练12016年10月13日,第71届

9、联合国大会以鼓掌方式通过决议,正式任命葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥古特雷斯为下一任联合国秘书长,任期从2017年1月1日到2021年12月31日。中国国家主席习近平祝贺古特雷斯出任下届联合国秘书长,强调中国将坚定支持古特雷斯履行好秘书长工作职责,将继续参与和支持联合国各领域合作,做联合国事业的坚定支持者、多边主义的坚定践行者,以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定维护者。结合材料,回答下列问题。(1)秘书长在联合国的地位如何?其产生程序是怎样的? (2)谈谈你对中国“做联合国事业的坚定支持者”的理解。答案(1)秘书长是联合国的行政首长,由联合国大会根据安理会的推荐任命。

10、(2)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用。中国是联合国创始会员国、安理会常任理事国,本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,做联合国事业的坚定支持者,推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。3世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能地位WTO是世界性、政府间、专门性的国际组织,被称为“经济联合国”宗旨促进经济和贸易发展,提高生活水平,保证充分就业,稳定而大幅度地提高实际收入和有效需求按照可持续发展的目的,最优化世界贸易资源,保护和维护环境以不同经济发展水平下各自需要

11、的方式,加强采取各种相应的措施,积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应基本原则非歧视原则最惠国待遇原则:一成员给予另一个成员方(不论是否是WTO成员)的贸易优惠待遇必须立即和无条件给予其他各成员国民待遇原则:对其他成员所提供的待遇,不低于本国或本地区的各成员的待遇透明度原则各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况,以及参加的有关影响国际贸易政策的国际协议,都需公布,否则不得实施自由贸易原则通过多边谈判,实质性削减关税,减少其他贸易壁垒,扩大成员之间的货物和服务贸易公平竞争原则各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施,纠正不公平贸易行为,创造和维护公

12、开公平公正的市场环境职能组织实施所管辖的各项贸易协定、协议;为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所,解决各成员间的贸易争端;定期审评各成员的贸易政策法规;协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系;向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训点拨世界贸易组织的作用利:加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及。弊:WTO自身存在的各种矛盾制约其作用的发挥。a.发达成员与发展中成员的议题各有侧重,立场存在严重分歧;发达成员与发展中成员的权利不对称,义务不平衡,收益不平等;发达国家对发展中国家的市场准入壁垒远未铲除;南北

13、差距进一步扩大。b.各成员都根据世贸组织原则,在现有体系内最大限度地维护自身利益。典例3材料一2001年11月,世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议,启动了新一轮的多边贸易谈判(简称“多哈回合”),共设农业、服务贸易等八大议题。2003年9月,世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议,会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对,会议无果而终。此后,“多哈回合”谈判时断时续。2013年12月,世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议,会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。材料二2014年3月26日,世贸组织公布专家组报告,裁定中国对美国、欧盟、日本有关稀土、钨、钼相关产品采取的

14、出口关税、配额管理措施违反世贸组织规则。2014年3月27日,世贸组织公布专家组报告,裁定美国对中国发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸组织规则。阅读材料,回答下列问题。(1)部长级会议在世贸组织的地位如何?材料一、二分别体现了世贸组织的什么职能?(2)结合材料,谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。答案(1)部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2)作为世贸组织成员,我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决,并对外贸政策等作出相应

15、调整;积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议,参与多边贸易谈判,参与制定多边贸易规则,更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。解析第(1)问部长级会议是世贸组织的最高决策机构,属于教材基础知识。世贸组织的职能,需要联系材料分析,材料一体现了提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能;材料二体现了世贸组织解决成员间贸易争端的职能。第(2)问回答我国如何维护自身利益时要抓住两点:首先,遵守世贸组织规则,利用规则解决争端;其次,要积极参加组织的会议,参与谈判,参与规则制定来维护自身利益。4中国与世界贸易组织(1)入世意义中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国。2001年12月11日,我国正式加入WTO,标志着我国对外开放进入了新阶段。中国入世对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义,符合中国人民的根本利益。(2)权利义务权利:中国享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇;参与世贸组织各机构的所有重要会议;参与贸易政策审议,对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督;利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷;参与新一轮多边贸易谈判,参与制定多边贸易规则;享受发展中国家特有的权益。义务:进一步

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