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1、新入职员工安全培训,2015年,方方土堃制作,安全是什么？,“安全”是什么啊？顾名思义，“安全”就是“无危则安，无缺则全”。科学的讲安全从不同的角度有不同的定义：其一、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；其二、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏和损失或环境危险的条件；其三、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。,前面说到什么是安全，那么怎么保证安全能够实现呢？-法律！下面讲一下涉及到煤矿安全生产的方针与主要的法律法规。,第一章煤矿安全生产方针与法律法规第一节煤矿的安全生产方针一、煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿
2、安全而确定的指导思想和行动准则！即“安全第一，预防为主，综合治理”。,二、安全生产方针贯彻落实,1、坚持管理、装备、培训并重原则。2、坚持煤矿安全生产方针的十项标准：（1）按规定使用安全“三宝”，即安全帽、安全网、完全带。（2）机械设备防护装置一定要齐全有效。（3）塔吊等起重设备必须限位保险装置齐全，安全可靠，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。（4）架设电线线路必须符合施工现场临时用电安全技术规范，电气设备必须全部接零保护。,（5）电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置。（6）脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规范要求。（7）各种缆风绳及其设置必须符合规范要求。（8）在建
3、工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有防护设施；（9）严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。（10）施工现场的悬崖、陡坡等危险地区应设警示标志，夜间要设红灯示警。3、坚持落实各项行之有效的措施。,第二节与煤矿安全生产相关的主要法律、法规,一、与煤矿安全生产相关主要有以下几部法律：1、安全生产法2、矿山安全法3、煤炭法4、劳动法5、煤矿安全规程6、工伤保险条例,二、新安全生产法介绍:新法于2014年12月1日施行，本次安全生产法修法大概历时两年多时间，由原97条修改为114条，增加了17条，其中修改了70多个条款。从结构、内容来看，吸收了国际上的一些成
4、熟安全生产监管经验，平衡了各方面的利益。本次修法，进一步完善了安全生产的基本法律制度，更具操作性和规范性。,（1）第一个特点：在立法定位方面，本次安全生产法修改做了一个创新，就是把“安全生产管理”改成了“安全生产工作”，由此说明以前的安全生产法是个管理法或监管法，现在变成了一个全方位的工作法，实现了立法定位的改变。安全生产法规定了很多和其他安全生产法律法规在使用方面相衔接的规定，比如它规定了在消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核与辐射安全，以及特种设备安全等方面的要求，使安全生产法的统一性和统筹性更加明显。,修改后的安全生产法其调整机制和方法仍采用以行政法律机制
5、的调整方法，总体上来看仍然属于行政法。由于安全生产法具有社会公益性，并且在法条里规定了劳动合同、工会等方面的规定，因此又可以把它纳入社会法的范畴。（2）第二个特点安全生产法修改由传统的命令+控制式的管控法升级为管理和自主相结合的共治法，强调各方面的共同参与，主要表现在以下两个方面：,第一个方面，建立了多方参与和合作的共治机制。譬如说第三条规定，它强化和落实生产经营单位的主体责任；建立生产经营单位负责，职工参与；政府监管；行业自律；社会监督的机制，消除了以前过分地重视行政监管的弊端，发挥了各个方面的积极作用，体现了国家治理体系建设现代化、安全生产共治的要求。,第二个方面，安全生产法强化了协会、行
6、业组织、工会的作用。譬如说12条规定，有关协会组织依照法律、行政法规和章程特别是强调章程的作用，为生产经营单位提供安全生产方面的信息培训等服务，这个信息培训服务是新规定的。第13条规定，“依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营的委托为其安全生产工作提供技术和管理服务”，,“章程”、“自律”、“执业准则”，这些措词，创新了安全生产主体架构的设计，在精简行政许可形势之下，为如何加强安全生产管理指明了方向。说明安全生产工作不仅要在法制的轨道下进行，还要在国家治理体系和治理能力现代化的框架下进行。,三、中华人民共和国安全生产法修正前后对照表,中华人民共
7、和国主席令第七十号中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。中华人民共和国主席江泽民年月日,中华人民共和国主席令第十三号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席2014年8月31日,2002版七章97条,2014版七章114条,第一章总则15条第二章生产经营单位的安全生产保障28条第三章从业人员的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理15条
8、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理9条第六章法律责任19条第七章附则2条,第一章总则16条第二章生产经营单位的安全生产保障32条第三章从业人员的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理19条第五章生产安全事故的应急救援与调查处理10条第六章法律责任25条第七章附则3条,第三节煤矿职工安全生产的权利与义务,一、职工在安全生产中的权利（1）知情权和建议权；（2）批评、检举和控告权及合法拒绝权；（3）遇险停、撤权；（4）安全生产教育培训的权利；（5）工伤保险和索赔权。,二、职工在安全生产中的义务（1）遵守法律、法规和各项规章制度的义务；（2）爱护生产设备、设施和正确使用安全防护用品的义务；（3）接
9、受安全生产培训教育义务；（4）安全生产隐患、事故报告和参加抢险救灾义务。,第二章露天煤矿开采概述,第一节露天煤矿矿介绍一、露天开采概念露天开采，又称为露天采矿，是一个移走矿体上的覆盖物，得到所需矿物的过程，从敞露地表的采矿场采出有用矿物的过程。二、露天开采的优缺点优点：1、生产规模大；2、劳动效率高；3、生产成本低；,4、资源回采率高；5、作业空间不受限制；6、生产安全，劳动条件较好。缺点：1、占用土地多，污染环境；2、受气候影响大；3、对矿床赋存条件要求严格。三、露天煤矿生产工艺环节1、主要环节穿爆、采装、运输、排卸,2、辅助环节动力供应、疏干及防排水、设备维修、线路修筑、移设和维护、滑坡清
10、理及防治等。四、露天煤矿开采工艺分类1、间断式开采工艺；2、连续式开采工艺；3、半连续式开采工艺；4、联合开采工艺。,第三章露天煤矿安全生产第一节影响因素与防治措施,一、影响露天煤矿安全主要因素边坡、防排水、电气伤害、爆破、运输、火灾等二、灾害防治措施1、边坡：对因水危害造成边坡的不稳定采用疏干排水法进行具体采取地表排水、地下疏干（水平疏干、垂直疏干、地下疏干巷道）进行，同时还有机械加固法、周边爆破法。,2、防排水（1）防水主要措施:地面防水采用挖截水沟、河流改道、修筑调洪水库、修筑拦河护堤。地下防水采用探水钻孔、设防水墙和放水门、留防水柱。（2）排水主要措施：分段截流排水、采场底部集中排水、
11、自流排水、地下井巷排水。,3、电气伤害电气引起的事故主要有：触电事故、电路故障引起的电气火灾、静电事故、雷击事故、以及危及人身安全的电气线路事故等。应从技术上、组织上采取综合防治措施，加大电气安全保护，制定电气作业安全措施，在日常生产操作过程中符合用电安全要求。4、爆破露天爆破作业必须严格遵守爆破安全规程，使用符合国家标准的爆破器材。凡从事爆破作业的人员，都必须经过培训，考试合格并持有合格证，爆破作业必须按爆破设计书或爆破说明书进行，禁止进行爆破器材加工和爆破作业人员穿化纤衣服。,5、运输事故预防露天矿运输主要采用矿用汽车运输、铁路电机车运输、带式输送机运输等，本节侧重矿用汽车运输，对于运输事
12、故要加大对矿用汽车司机进行安全技术教育，提高矿用汽车司机的安全生产意识和操作技术水平，同时还要经常改善矿用汽车专用公路和各种运输生产相关的环境条件；加强车辆维护，严格执行设备管理制度，禁止车辆带病作业。,6、火灾事故防治引起露天煤矿发生火灾的原因可分为内因火灾和外因火灾，主要是外因火灾。1、内因火灾：由于可燃物经长时间氧化，蓄积热量，发展到自燃引起的火灾成为内因火灾。一般发生的场所：采场煤层、排土场浮煤、生产系统落地煤、松散煤堆、煤屑。预防与治理：（1）采场采装工作面应将坡面松动的煤层及平盘上的浮煤清理干净。（2）排土场倾倒的煤矸石及时用沙土覆盖。,（3）煤场的储煤要对于出现的火灾隐患进行碾压
13、、对于浮煤及时清理并洒水、降温降尘。（4）煤场要备有一定量的储水罐。（5）掌握自燃发火预兆，及时进行发火预报预测，把自燃发火消灭在“萌芽”阶段。（6）治理内因火灾一般采取以下几种方法：a.直接灭火法：用水灭火挖除火源。b.隔绝灭火法c.联合灭火法,2、外因火灾：由外部热源引燃可燃物而发生的火灾称为外因火灾。一般发生的场所：采场、煤场，机修车间，火工品存储点，机械设备燃烧。预防与治理：（1）在采场、煤场等多有防火区域必须设“严禁烟火”警示标志，进入防火区的人员一律不得携带烟火。（2）材料库房、修理间、机械设备密集的场所必须备有足够的消防灭火器材、标明“安全出口”确保灭火器材能够及时发挥作用。,（
14、3）预防明火引起火灾、预防焊接作业引起的火灾、预防爆破作业引起的火灾、预防电气引起的火灾。（4）治理外因火灾一般采取直接灭火法，用水、化学灭火器、惰性气体、泡沫砂、砂子等。同时还有隔绝灭火法和联合灭火法。,（5）对于火灾时的逃生措施发生火灾后，位于火源进风侧的人员，应迎风撤退。位于火源回风侧的人员或是在撤退中遇烟气时，应迅速戴好自救器，尽快通过捷径绕到新鲜风流中去。或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风撤出。如果距火源较近，且越过火源无危险时，也可迅速越过火源迎风撤出。在有烟雾的巷道中撤退时，应尽量弯腰、低头前进。若烟大看不清或高温时，则应尽量贴着巷道底板和巷帮，摸着管道、棚腿、铁轨撤退。在高温浓烟巷道中撤退时，应注意用巷道水沟的水浸湿毛巾、衣物或向身上浇水，以降温防烧伤，或用湿衣物包头防高温烟气刺激。,第二节安全色和安全标志一、安全色安全色是根据颜色给人们不同的感受而确定的。颜色可分为彩色和非彩色两种，白色和黑色属于非彩色，其他各种颜色属于彩色，安全色属于彩色类；白色和黑色能使安全色反衬得更醒目，更令人容易辨认。故成为安全色的对比色。中国的安全色国家标准是采用红、黄、蓝、绿这四种颜色，作为发达“禁止”、“警告”、“指令”和“提示”等安全
