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2、取代国家法定机构的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。2地方政治制度演变的趋势(1)一直存在中央与地方的矛盾，结果地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。(2)分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝等特别突出。二、认识中国古代政治制度的特点1源流分明，脉络清晰，经过数千年的发展，从未间断。2以君权为中心，高度集中权力，在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断全国一切大权，国家所有政治制度内容都是在确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通。3人
3、治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。4完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到官僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连。5宗法关系的参与严重影响到中国古代政治制度的建设，父权观念渗透到国家政治制度中。6儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。三、明清时期的中国与同时期英国政治制度的差异中外关联比较项中国英国政体形式封建君主专制资产阶级君主立宪制权力中心君主有无限的权力，君主意志即国家法律，臣民必须绝对服从君主“统而不治”，议会是国家最高权力机关和立法机关政府机构明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物，没有决策权，对皇帝负责英国实行责任制内阁，内阁对议会负责，是国家的决策中心历史影响君主专制强化，成为历史发展的障碍，是中国落后的政治根源防止专制独裁，促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展新的贫困人口还会出现，因灾、因病、因学返贫情况还会时有发生;五是经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困
