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1、智慧水利发展思考 二一七年九月 水利部信息中心 蔡阳 1 智慧水利发展背景 2 智慧水利内涵及基本特征 3 智慧水利总体框架 4 下一步重点工作 主要内容 一、智慧水利发展背景 u智慧城市成为我国信息化推进的重要抓手，集成了多种先进信息技术， 聚合了多领域信息化应用，提出了多层次的需求，提供了多种便民智 慧服务，对“智慧水利” 的提出起到了重要推进作用； u当前国际上一些发达国家在智慧水利建设方面在不同层次也取得了有 效进展，国内“智慧交通”等行业走在了前面，对“智慧水利”的实 践提供了宝贵的参考； u经过多年持续推进，我国水利信息化建设取得了扎实的进展，为“智 慧水利”推进奠定了坚实基础。
2、一、智慧水利发展背景 智慧城市发展已成为当今世界城市发展的历史潮流，党中央、国务院高 度重视智慧城市建设，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示。 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出要加强现代信息基础 设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧城市。 国家信息化发展“十三五”规划提出要推进新型智慧城市建设行动。 国家发改委等八部委联合印发关于促进智慧城市健康发展的指导意见 明确指出，建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融 合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。 国家发展改革委、中央网信办牵头，会同国家标准委、教育部、工业和信 息化部、水利部等25个相关部门成立
3、了新型智慧城市建设部级协调工作组， 共同加快推进新型智慧城市建设，水利部作为成员单位，重点负责推进智慧 水利建设。 1.1 智慧城市发展背景 一、智慧水利发展背景 1.1 智慧城市发展历程 2006年，新加坡提出 “智慧国家、全球城 市”，“智慧城市” 的理念首次受到关注。 2006 新加坡 韩国首尔、釜山等6 个地区成为U-City示 范区，致力于将市民 与周围环境运用无所 不在的技术连接起来。 2007 韩国 金融危机之后，美国 提出“国家宽带计划” 和“智慧地球”目标， 奥巴马政府将其视为 “重塑国家竞争力” 的新战略。 2008 美国 欧盟提出“欧洲 2020”，明确新世纪 要走“智慧
4、增长、包 容增长、可持续增长” 道路，在数个城市部 署了智慧城市试点。 2010 欧盟 中国智慧城市建设已从 概念与技术探索阶段逐 步过渡到规划设计与项 目建设的具体实施阶段， 已有200多个城市明确提 出了智慧城市发展规划。 2017年，国家推进“新 型智慧城市”，50多个 城市开展智慧城市试点。 中国 一、智慧水利发展背景 1.1 智慧城市内涵 定义：运用信息技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的 各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业 活动在内的各种需求做出智能响应。 内涵：利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为 城市中的人创造更美好的生活，促
5、进城市的和谐、可持续发展。 智慧城市是信息时代城市科 学发展的崭新目标，实现创 新、宜居宜业和可持续发展， 提升城市的竞争力和吸引力 发展 目标 智慧城市是通过新技术的应用，依 靠市民、企业、政府的多方参与， 实现城市资源配置的优化，达到新 的发展目标的一种有效模式 发展 模式 一、智慧水利发展背景 1.1 智慧城市总体框架 智 慧 城 市 物 理 基 础 智 慧 交 通 智 慧 能 源 智 慧 环 境 智 慧 水 利 智 慧 公 共 安 全 智 慧 城 市 信 息 基 础 有 线 宽 带 网 络 无 线 宽 带 网 络 物 联 网 广 播 电 视 网 络 云 计 算 中 心 智慧民生服务平台
6、智慧企业/产业支撑平台 智 慧 城 市 应 用 安 全 保 障 推 进 机 制 社会保障 医疗卫生 出行服务 教育文娱 食品安全 电子信息产业 智慧物流 智慧旅游 智慧制造 电子商务 服 务 对 象 政府企业社会公众 智慧政府管理平台 政府办公 行政审批 政务公开 决策支持 监察监管 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国外情况 IBM公司将智慧水网作为“智能地球” 重要组成，并为提出了三个关键词：自 动化、交互性、智能化。智慧水网可精 密感知水网状态，实现气象、市政等多 部门信息的应用，并将感知、通信、控 制及调度系统集成，传感器和仪表可实 时侦测到储存水量和管道水量，并通过 调度系统的
7、优化配置引导管道水流路径。 规划图 实施图 1）美国国家智慧水网（NATIONAL SMART WATER GRID） 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国外情况 该项目是美国德克萨斯州灌溉技术中心的一个项目，提供天气数据、当前 和平均蒸散发数据，收集网络信息，并提供面向公众的服务系统，为用户提供 灌溉建议，系统可根据作物生长情况、土壤墒情及当前蒸散发值等自动灌溉 2）美国德州蒸散发网络（Evaporation and Transpiration Net） 9 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国外情况 覆盖全国的供水网络系统 多种水源统一配置与调度系统 国家严格管控水资源制度体系
8、 3）以色列输水系统（National Water Supply） 技术特点： u深埋地下 u系统开放 u系统可拓展 u技术尖端 u经济合理 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国内情况 主要是针对太湖水域保护建立的 一套集蓝藻湖泛、智能感知、打捞车 船智能调度和信息综合管理于一体的 智慧水利物联网系统。系统由蓝藻湖 泛传感器、实时传输无线网络节点设 备、打捞和智能终端等新型设备组成。 1）无锡市感知太湖智慧水利试点 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国内情况 防汛抗旱指挥智能决策系统 水资源智能管理系统 水环境智能治理系统 1）无锡市感知太湖智慧水利试点 智能感知 智能调度 智能管
9、理 建设内容建设内容 实实 现现 一、智慧水利发展背景 1.2 国内外发展国内情况 2）浙江台州“智慧水务”试点 建设内容： 1个中心 （运行服务中心） 4大支撑体系（信息采集 体系、 网络传输体系、业务 支撑体系、公共服务体系） 2个平台（信息 管理平台、 指挥调 度平台） 网络传输体系 物联网、计算机网络、3G网、GPR卫星网、软硬 件环境 公共服务体系 水务公共服务、公共信息发布、水文化宣传 业务支撑体系 防汛抗旱决策支持、水资源管理、水生态环境监测 保护、水工程安全运行管理、城乡供排水监测调度 数据采集体系 水雨墒情、工情、水生态、水资源、供排水管网等 监测 一、智慧水利发展背景 1.
10、2 国内外发展国内情况 2）浙江台州“智慧水务”试点 一套全面准确的水务监测体系、一套先进兼容的网络传输体系 一个云计算的数据处理中心、一套面向行业的管理支持体系 一套面向公众的服务支持体系、一个智慧水务的示范基地 一个智慧水务运行服务中心、一个智慧水务研究机构 一支装备现代的基层服务队伍、一个协同管理工作机制 一套建设管理标准、一批创新转型的涉水企业 一口子资源共享协作、一揽子业务综合管理 一格子采集站网布局、一图纸信息综合展示 一机子监测全能服务、一竿子应急联动响应 台州智慧水务预期成果-“六六六” 一、智慧水利发展背景 1.3 水利信息化发展 水利信息化初步形成了水利业务应用、水利信息资
11、源、水利信息化基础 设施、水利网络安全、水利信息化保障环境五大体系。 强化整合、促进协同， 着重加强水利综合决策， 注重提升水利公共服务， 建设协同智能的水利综 合应用体系，使水利管 理从分散粗放向集约精 细转变、从被动响应向 主动预警转变、从经验 判断向科学决策转变。 一、智慧水利发展背景 1.3 水利信息化发展 水利信息化初步形成了水利业务应用、水利信息资源、水利信息化基础 设施、水利网络安全、水利信息化保障环境五大体系。 丰富信息源，强化 数据整合，促进信息共 享，建设有序共享的水 利信息资源体系，逐步 形成多元化采集、主体 化汇聚和知识化分析的 大数据能力。 一、智慧水利发展背景 1.
12、3 水利信息化发展 水利信息化初步形成了水利业务应用、水利信息资源、水利信息化基础 设施、水利网络安全、水利信息化保障环境五大体系。 推动智能感知，强 化资源整合，深化虚拟 技术应用，促进集约化 利用，建设集约完善的 水利信息化基础设施体 系，为水利业务应用提 供完善的基础支撑环境。 一、智慧水利发展背景 1.3 水利信息化发展 水利信息化初步形成了水利业务应用、水利信息资源、水利信息化基础 设施、水利网络安全、水利信息化保障环境五大体系。 依据国家网络与信 息安全部署和水利业务 需要，全面加强安全纵 深防御、安全监督管理 和网络安全应急响应恢 复，建设安全可控的水 利网络安全体系，提高 网络
13、安全保障水平，确 保水利信息系统安全可 靠运行。 一、智慧水利发展背景 1.3 水利信息化发展 水利信息化初步形成了水利业务应用、水利信息资源、水利信息化基础 设施、水利网络安全、水利信息化保障环境五大体系。 据水利信息化发展 需要，重点加强管理制 度、标准规范、科技创 新、运行维护等，建设 优化健全的水利信息化 保障体系，保障水利信 息化健康可持续发展， 确保发挥水利信息系统 应用效益。 1 智慧水利发展背景 2 智慧水利内涵及基本特征 3 智慧水利总体框架 4 下一步重点工作 主要内容 二、智慧水利内涵及基本特征 定义：应用云计算、物联网、大数据、移动互联网和人工智能等新一代 信息技术，对
14、水利对象及水利活动进行透彻感知、全面互联、智能应用、泛 在服务，促进水治理体系和治理能力现代化的新理念和新模式。是“智慧地 球”概念的衍生，是“智慧城市”概念的拓展，是“数字水利”概念的提升。 内涵：利用先进的信息技术，实现水利设施的智慧化管理和运行，进而 为社会公众创造更美好的生活，促进人水的和谐、水利的可持续发展。 2.1 定义与内涵 二、智慧水利内涵及基本特征 2.2 发展目标 工程调度更智能 水利管理更高效 综合决策更科学 人水关系更和谐 为民服务更便捷 建设 人水和谐 美丽中国 二、智慧水利内涵及基本特征 2.3 发展思路 统筹规划统筹规划 顶层设计顶层设计 因地制宜因地制宜 科学有
15、序科学有序 以人为本以人为本 务实推进务实推进 标准先行标准先行 确保安全确保安全 政府引导政府引导 市场参与市场参与 二、智慧水利内涵及基本特征 点上信息到面上智慧：从点上信息收集、单个设施管理、线状河流治理 为主转向以流域为基本单元，涵盖流域承载的生产、生活、生态各过程。 事后处理到事前预测：从已有信息的展示、事后处置为主转向预测分析 和事故预防，超前部署、有效应对。 行业管理到公众服务：从行业设施的建设和运营管理为主转向以公众为 中心的涉水服务提供。 2.4 发展路线 二、智慧水利内涵及基本特征 2.5 基本特征 感知全面化 25/32 机载激光雷达 无人机 立体化 监测 卫星遥感 天基
16、 空 基 地 基 互联网 网基 地 面 站 网 及 监 测 设 施 水利物联网 天地一体化立体 感知的监测网络 二、智慧水利内涵及基本特征 政务网、专用网 、移动互联网、 无线宽带、应急 通信等 网络无处不在 2.5 基本特征互联泛在化 二、智慧水利内涵及基本特征 资源整合共享 业务系统协同 处理 2.5 基本特征业务协同化 二、智慧水利内涵及基本特征 综合决策科学 工程调度智能 管理精细高效 2.5 基本特征应用智能化 二、智慧水利内涵及基本特征 以人为本 便民服务泛在交互 2.5 基本特征服务社会化 企业 办事人员 纸质 资料 电子 资料 网上填报 办事人员 水务部门 结果 受理审批 决定告知 提交 办结 1 智慧水利发展背景 2 智慧水利内涵及基本特征 3 智慧水利总体框架 4 下一步重点工作 主要内容 三、智慧水利总体框架 包括透彻感知、 全面互联、智能 应用、支撑保障 等四大体系，为 政府管理、企业 生产、公众生活 提供智
