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1、,第二单元 民主与法治 第三课 追求民主价值,第1课时 生活在民主国家,异：实现民主的途径与方式不同。 同：都体现了绝大多数人的意愿和利益。,郑观应的观点认为通过设议院行使国家权力；康有为与梁启超认为通过君主立宪制，通过国会行使国家权力；孙中山则认为通过选举产生代议士行使国家权力。,社会主义民主的本质是人民当家作主，而宪法是国家的根本大法，是公民权利的保障书。宪法将社会主义制度确立为国家根本制度，其实质就是保障人民当家作主。根据宪法设立的国家机关，都以为人民服务为宗旨。宪法以根本大法的形式保障人民当家作主。随着社会主义民主的不断发展，宪法也需要进行修订以确保人民当家作主。,因为人大代表是代表人
2、民行使国家权力，政协委员是代表人民参政议政，所以人大代表和政协委员要关注群众的利益，想民之所想，急民之所急，办民之所需，干民之所盼。,（1）网络让老百姓的诉求渠道更加畅通，群众的民主参与程度得以扩大，政府更好地了解真实的民意。但由于网络具有隐藏性，虚拟性，间接性，也会导致因缺乏应有的监督而随意散布谣言，甚至出现违法犯罪的现象。公民参与网络问政，应积极表达自己的意见和观点，同时要坚持科学，民主，依法决策，坚持个人利益和国家利益相结合，坚持权利与义务相统一，坚持理性表达，有序参与。,（2）例：如何实现教育资源共享？义务教育普及12年政策什么时候实现？,“村民说事”是践行以人民为中心的发展思想的重要
3、载体，必须提高站位，精准定位，“村民说事”是村民想在一起，干在一起的好载体，是协商于民，协商为民的好载体，是依法治理、源头治理的好载体，是管牢权力，管控风险的好载体，是践行党的群众路线，创新基层社会治理、促进社会和谐稳定，加强廉政建设的有效举措,答案：略,第二课时:参与民主生活,（1）小泽拨打热线电话是通过信访举报行使监督权，进行民主监督。,（2）小泽还可以通过人大代表联系群众、舆论监督制度，监督听证会，民主评议会，网上评议政府等方式反映问题。,（1）我觉得应该投给代表人民利益，一心一意为人民谋福利且处事公正和公平，领导能力强的人。,（2）我不同意。参加选举应该遵循公开、公正和公平的原则，同时
4、，公民要积极，主动，理性地参与民主选举。他们的说法都不符合选举的原则。,！,（1）我国虽然处于社会主义市场经济时期，但是仍有大量公益产品的价格由政府进行管理。为了增加政府价格决策行为的公开性与科学性，我国价格法规定：政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会，广泛听取社会意见，以此提高政府定价的质量。,实行听证会制度，邀请社会各方面代表参加，特别是吸收申报方的对立面，有关用户或供货户和消费者参加，有利于沟通经营者与消费者之间的联系，加深相互理解；有利于促使经营者加强经营管理；有利于提高消费者的心理承受能力；有利于使价格决策形成多方制约的格局，提高政府制定价格的科学性，全面性，减
5、少盲目性，片面性，使定价更加符合实际。,（2）A.告知和通知。告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定形式告知给利害关系人。通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人，以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用，是听证中不可缺少的程序，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。,B公开听证。听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。但听证如涉及国家秘密，商业秘密和个人隐私的，听证可以不公开进行。 C委托代理。行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法
6、权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。,D对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正，合理。E制作笔录。听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。,（3）示例 以消费者的身份参加水价听证 很高兴作为消费者代表，参与水价听证这样一件影响城市每个人的会议。作为消费者的代表，我并不是单纯的涨价反对者，我会理性地看待公共事业项目的价格的高低，公共事业项目运作得如何，体现着一个国家，一个城市的文明水平与社会和
7、谐。当然，社会的和谐不是由价格的高低来决定的，但合理价格必是社会和谐的体现。,首先，我要明确：第一，城市供水业是一个封闭的没有竞争的行业，也就是无法通过市场竞争来淘汰高成本运作企业，使行业的社会资源消耗量趋于最佳化。第二，作为国有投资的供水企业，追求利润不应是企业的首要目的。以下是我对水价提价方案的质疑与看法。,对监审结论的质疑:A监审结论是否是一份法律文件，做出结论的监审单位及监审责任人是否具有相关的资质，能为此承担法律责任。或此监审报告只是第三方调查的参考资料。如为后者，我认为不足以作为供水的成本依据。如为前者，请出示监审单位及监审责任人相关资质证明，以及明确这是行政行为还是商业服务行为。
8、,B监审报告应附有支持作出此监审结论的原始依据及分列企业各项主要成本的明细，笼统的一个结论性数据不足以让市民相信监审报告的客观性与真实性。 C成本，不代表行业合理成本，也就不能排除这些企业存在效率低下、成本过高、损公自肥的情况。如成本监审范围中关于期间费用、办公费、修理费按实际发生确定，这都不能说明这些费用支出的合理性。,D劳动力成本。报告中所提示的某市行业平均成本，这个具体数据是多少，供水企业在县里是唯一的，何来平均成本。同为国有企业，水务集团在县里与其它的国企薪酬水平相比如何？不能理解企业成本很高，在没有利润的情况下，企业如何能支付职工的高工资？,城市供水条例明确水价制定原则之一就是微利保
9、本。,水务集团如果亏损就通过涨价解决，那赚利了是不是要分红给市民。假如真是亏损，那么是不是存在管理能力低下问题。再则除涨价之外至少还有第二条路可走。,A企业自身调整，降成本，换领导，裁员，降薪，缩减开支。B申请政府补贴，供水是公共事业，政府有支持的责任，我认为县水务集团应该先公开以下资料，以证明自己涨价的必要性与必然性，及证明上述两种方法均不可行,第一，薪酬成本公开。国企的薪酬水平是由国家制定还是企业自定？劳动力成本是企业经营成本中很大的一块。水务集团应该向社会公开近三个年度的高管薪酬与职工薪酬资料及定薪标准，以使公众对企业薪酬标准的合理性有一个审查，以便公众可以与其他国企相比较。亏损的企业获
10、得高薪的话，要么是假亏损，要么是有意亏损。,第二，关于由消费者投资的资产。对于供水的投资不完全是供水企业的独立投资，首先国有企业原始投资来源于财政，其次在计费设备与供水管网投资上更多是由消费者付款（至少“最后一公里”是这样）。再如供水管网建设上，均是由开发商投资建设，完工再将产权无偿移交到自来水公司，而这个费用最终实际是用户通过房价承担的，自来水公司从中获得巨大利益。水务集团要公开这些资产，这么多年累积下来，获利多少？,最后提一个意见：希望水价的调整能真正兼顾低收入人群与环保节约的理念。,建议将调价方案改为居民用户： 每个月每表3吨及3吨以下的用户免费 每个月每表10吨及10吨以下的用户维持原
11、价格 每个月每表10吨以上的按水务集团方案调整 排污费亦相同。,服从多数。,集思广益，兼容并包，综合采纳科学合理的建议,以社团利益为重，必要时牺牲和妥协,以欢迎的态度，有则改之，无则加勉,（1）我同意说“谣言是没有事实依据捏造的话，不能传播”的同学的观点，其他三位同学的观点不正确。因为说错话与谣言的性质是根本不同的。行使言论自由权利，不可以侵犯他人的名誉。鼓励市场竞争，不可以生产、销售伪劣产品。正因如此，包括我国在内的大部分国家，在法律上规定了诽谤罪，以及编造、故意传播虚假恐怖信息罪。说错话是无意行为，造遥是主观故意的破坏行为，谣言危害远远大于说错话，会给社会造成更大的恐慌与危害。,（2）自觉遵守法律和道德，对待谣言应保持理性、负责任的态度，应当辨别真伪之后再做决定。,（1）示例：每班可先推选出一个最优秀的候选人，要求其具有一定的组织能力和表达能力（合理即可）,（2）针对不同意见的可行性，科学性和合理性展开讨论，实行民主决策，以实事求是的态度，对原方案进行修改和完善。,（3）示例：民主参与，有助于决策更科学，更合理，更有效。,
