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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果河南省所有制结构的比较研究（上）摘要：本研究报告以党的十五大精神为指导，以邓小平同志关于“三个有利于”的论述和马克思主义关于生产关系一定要适合生产力性质的原理为依据，立足全国改革发展的大局，对河南省的所有制结构进行了系统分析和研究。研究报告采用定性与定量相结合的方法，对大量统计数据进行了综合比较，坚持用数据支撑观点，从对现实所有制结构的实证分析中得出结论。研究报告共有四个部分：第一部分，从全国各地区所有制结构的变化看河南的所有制结构。主要对全国各省份、各地区的所
2、有制结构进行了比较，从而找出了河南省所有制结构在全国的位次。第二部分，河南省所有制结构变化和演进的纵向比较。主要对河南省改革开放以来工业总产值、从业人员、固定资产投资、社会消费品零售总额的构成变化进行了全面的分析和比较，提出了继续优化河南所有制结构的有关认识和观点。第三部分，河南省所有制的行业结构分析。主要研究了国有经济、集体经济、其他经济成分在河南工业40个行业中的布局、作用及各自所处地位的变化。第四部分，河南省所有制结构存在的主要问题和调整优化的主要原则。关键词：所有制结构国有经济集体经济党的十五大报告指出：“十一届三中全会以来，我们党认真总结以往在所有制问题上的经验教训，制定以公有制为主
3、体、多种经济成分共同发展的方针，逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面。继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”这段话，既总结了十一届三中全会以来我国之所以出现生产力大发展、综合国力空前增强的可喜局面的基本经验，也指出了进一步调整和完善所有制结构，为生产力的更快发展创造体制条件的艰巨任务。所有制结构是生产关系的根本体现，是经济结构的基础。所有制结构的演进，是转变经济增长方式和调整产业结构的重要组成部分。改革开放以来，河南省所有制结构发生了较大变化，国有经济比重明显下降，非国有经济不断发展壮大，形成了新
4、的所有制格局。根据党的十五大精神，结合河南实际，加强对这一问题的研究，有利于科学认识所有制结构的历史变迁和现状，正确估价河南省所有制结构与全国其他省份相比处于何等位置及其存在的差距，进一步加强宏观经济调控的针对性，理清河南所有制结构调整和改革的思路，促进国民经济的持续、快速、健康发展。一、从全国各省所有制结构的变化看河南的所有制结构19851995年全国各省所有制结构变化情况如果把国有经济比重超过50看做国有经济占有绝对优势，把国有经济比重超过13，并高于集体经济所占比重看做国有经济为主；把集体经济比重高于国有经济比重，同时也高于其他经济比重看做以集体经济为主；把其他经济成分所占比重高于国有经
5、济和集体经济之和或分别高于国有经济和集体经济比重看做以其他经济成分为主，那么，19851995年全国各省所有制结构的变化可见表1。从表1可以看出，在1985年，全国29个省中，国有工业占绝对优势的达27个，占93，全国基本上是国有经济一统天下。而到了1995年，国有工业占绝对优势的省份下降到13个，下降幅度超过50。集体工业为主的省，1985年只有2个，1995年达到7个，增加了倍。特别引人注目的是，天津、上海、福建、广东、海南5省市，1985年尚是国有经济包打天下，占绝对优势，经过10年时间，变成了其他经济成分为主的地区。到1995年，全国30个省的所有制结构如表2所示。从表2所显示的数据可
6、得出这样几点认识：1若按我国三大地带划分，西部地区国有经济占绝对优势，中部地区以国有经济为主，东部地区以集体经济为主。若按大区划分，东北、西北地区国有经济占绝对优势，华北、西南地区以国有经济为主，华东地区以集体经济为主，中南地区以其他经济成分为主。2.国有经济为主的省份有18个，多是中西部的工业小省，这些省份国有工业总产值不足全国工业总值的13。而非国有经济为主的省份多是沿海工业大省，如浙江、山东、广东和江苏4个非国有经济为主的省份，工业总产值分别占到全国工业总产值的812。3.河南省属集体经济为主的省份。集体工业的产值达到工业总产值的。农村工业为主与集体工业为主是一致的，因为农村工业几乎全部
7、是非国有工业。全国非国有经济比重为674，河南的非国有经济比重为6811，略高于全国的比重。个体经济占全国工业总产值的比重为117，河南个体经济的比重占83，低于全国水平。1997年各省份国有经济比重的变化以及全国独立核算国有工业企业与集体工业企业经济效益的比较各省份1997年与1995年相比国有经济份额的变化见表3，1997年全国独立核算国有工业企业与集体工业企业经济效益的比较见表4，全国国有工业与非国有工业占全国新增工业产值的比重见表5。从表3、表4、表5可以看出，从1995年到1997年，在短短三年时间里，我国的所有制结构中的非国有成分又有较大提高，国有经济的比重在所有省份都有所下降。河
8、南省的国有工业产值在1997年占工业总产值的比重为2761，略高于全国2552的水平。这种变化与社会主义市场经济体制建立过程中国有企业的产权变革有关，但更主要的是非国有经济成分总量的迅速扩张。在社会经济总量中，国有经济的绝对量并没有减少，甚至有所增加，但其增长的速度远远低于非国有经济。通过大力发展非国有经济，不断优化所有制结构，这是我国所有制改革的成功之处。另外，从1997年独立核算国有企业与集体企业经济效益的比较可以发现，国有工业企业的现状不容乐观。国企亏损面为382，高于集体企业亏损面一倍多；国企百元固定资产原价实现产值元，仅为集体企业该项指标的2838；百元固定资产原价实现利税元，为集体
9、企业该项指标的。虽然国有工业企业的百元销售收入实现利税、产值利税率、平均每一职工创造利税等指标高于集体企业，但这只是说明国有企业对社会的贡献是比较大的，并不说明国有企业的综合经济效益高。从表4可以知道，国有工业企业平均每一职工占有固定资产98494元，是集体企业职工的倍；全员劳动生产率为51346元，是集体企业的。从国有工业与非国有工业占全国新增工业产值的比重看，从1981年到1997年，国有工业的比重由下降为，非国有工业的比重则由504上升为953。这一巨大的反差表明，国有工业企业在新增工业产值中的比重已经微乎其微，这与其在国民经济中的主导作用是不相称的，应引起我们高度的关注。通过以上分析，
10、我们可以得到以下几点启示：1所有制结构的多元化趋势既是我国改革的初始目标之一，也是我国选择社会主义市场经济体制改革方向的必然结果，这种变化是完全符合现阶段我国生产力发展要求的。在今后10年一20年的时间跨度内，由于非国有经济对增长的贡献率还会超过国有经济，因此国有工业比重的下降和非国有工业比重的上升仍是一种主导趋势，但是，公有制为主的局面不会发生变化。这就在客观上要求国民经济管理的重点也发生相应的变化,即由目前的以管理国有经济为主，逐步转移到以管理非国有经济为主的轨道上来。重心不转移，对非国有经济的管理便不可能得到加强，这点在非国有经济占绝对优势的沿海省份显得尤为突出。2.改革以来，生机勃勃、
11、充满活力的非国有经济的快速增长，为东部沿海地区的经济发展提供了强劲有力的动力，这就与较多依赖国有经济发展的中西部地区拉开了差距。因此，今后在中西部地区进一步鼓励非国有经济的发展，是加速中西部地区发展，协调地区不平衡，实现国家经济稳定、政治稳定的重要方针。3.目前国有工业只占整个工业产值的14左右。而非国有工业已进入几乎所有工业领域，继续维持国有经济在所有行业的存在似无必要，因为那样既不利于发挥国有工业的比较优势，也不利于竞争局面够充分展开。因此对国有工业和非国有工业进行社会分工的条件已经成熟。这就要对国有经济所分布的领域进行战略性调整，使国有经济有秩序地退出一些非国有经济有能力、愿意或可以进入
12、的领域，保留和加强非国有经济无力、不愿意或暂不允许进入的领域，如国民经济的命脉部门、基础工业部门和高精尖技术部门。只有这样才能更好地发挥国有经济的主导作用和基础性作用，更好地实现整个国民经济的稳定、协调发展。二、河南省所有制结构变化和演进的纵向比较改革开放以来，中国的经济体制改革，基本上遵循了一种市场化的、渐进式的改革模式。经过改革，河南省与全国一样，出现了经济增长集约化、经济主体多样化、投资渠道多元化、政府调控间接化和市场形态买方化的趋势和局面。这种趋势和局面是计划经济向市场经济转轨的必然现象。所有制结构的变化和演进正是在这样的大背景与条件下进行的。结合我国社会主义建设和改革开放的整个历史进
13、程，对河南省所有制结构的演进与变化进行纵向的分析和比较，是十分有益的。河南省改革开放以来工业总产值的构成变化及分析河南省19781997年工业总产值的构成变化见表6。从工业总产值增长情况看，从19781997年全省工业总产值增加34倍，其中，国有工业产值增加13倍，一集体工业产值增加45倍，城乡个体和其他各种经济类型产值增加，从有统计数据的1980年算起。到1997年，增加了35467倍。国有经济、集体经济、其他类型经济的比值，1978年为74：26：0，1997年为:；国有经济和非国有经济的比值，1978年为：，1998年为：。由此可以得出几点结论：从19781997年的20年里，河南省的所
14、有制结构发生了深刻的变化，国有经济的比重由74%下降到276，由绝对优势地位变为处于非主体地位。在这20年里，河南的集体经济有了长足发展。一目前在各种经济成分中，集体经济的比重已超过国有经济，1997年它在工业总产值中的比重为346，比国有经济高7个百分点。根据河南的实际情况，在公有制经济中，集体经济将会上升到主角地位。非公有制经济由原来的微不足道，在整个工业总产值中无比例可言，经过20年的发展，已成参天大树。不仅绝对值达XX多亿元，而且其在整个工业总产值中的比重也达到，分别超过了国有经济和集体经济的比重。如果把邓小平同志南方谈话前的1991年与1997年作一比较，我们发现这6年河南所有制结构
15、发生的变化是最迅速的。从1991一1997年，河南工业总产值中，国有经济、集体经济，其他经济成分各自所占的比重：1991年532：；1992年为:363：150;1993年为423：222；1994年为：238；1995年为318：；1996年为:363：341;1997年为:346：:。在这6年间，国有经济的比重由下降到，降幅为236个百分点；集体经济由338上升到346，升幅为08个百分点，基本保持了三分天下有其一的地位，其他经济成分由13猛增到378，增幅达2248个百分点，成为国民经济中比重最大的份额。我们把1995年全国工业普查的情况与1997年做一比较，发现1997年河南省所有制结构的变化是极为深刻的，具有重大的意义。在1995年，河南省的集体经济比重高于国有和非公有经济，在全国属于集体经济为主的省份；而到了1997年，非公有经济第一次超出了集体经济，在整个工业总产值中居第一位，坐上了第一把交椅。按照1995年工业普查的划分，河南省也成了其他经济成分为主的省份。非公有经济在河南这样一个人口居全国第一，既不沿海、也不沿边，传统计划经济痕迹明显的内陆省份居于相对优势的地位，它对河南省的经济和社会发展将带来什么影响，将是一个应认真关注和研究的问题。河南省改革开放以来从业人员的构成变化及分析河南省19781997年按经济类型分的工业从业人员构成情况见表7，19
