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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果河南省所有制结构的比较研究（下）三、河南省所有制的行业结构分析工业行业共有40个，我们对河南省1995年和1997年可比较的39个行业进行分析研究。在这39个行业中，某一经济成分在该行业中产值超过50，可称之为占绝对优势，不到50，但与其他两种经济成分相比仍占首位，称之为占相对优势。1995年河南省按经济成分划分的各行业总产值见表13，该年各经济成分在各工业行业的产值比重见表14。1997年河南省独立核算工业企业分行业总产值见表15，该年各经济成分在各工业行业的
2、产值比重见表16，独立核算工业企业分行业全员劳动生产率情况见表17。通过对表1317的分析，我们产生如下认识：1国有经济为主的行业有了较大的减少。从1995年到1997年，在短短的两年时间里，国有经济为主的行业由原来的22个，减少到17个，下降了23；其中，国有经济占绝对优势的行业由19个减少到14个，下降了，即有超过14的行业在两年时间里国有经济丧失了绝对的优势地位。以国有经济为主的行业，1995年有17个分布在重工业领域，5个分布在轻工业领域，分别占773和227；1997年有10个分布在重工业领域，4个分布在轻工业领域，分别占和286。1995年，国有经济份额超过95的行业有3个；占70
3、90的行业有9个；占5070的行业有5个；占相对优势的行业有3个。1997年，国有经济份额超过对95%的行业仍然有3个，同1995年不同的是，自来水生产和供应业同煤气生产和供应业交换了位置；占7090的行业有4个，同1995年相比减少了5个，降幅达56；占50%一70的行业7个，同1995年相比增加了2个，增幅为40；占相对优势的行业3个，同1995年持平，但有2个行业是由1995年占5070降至占相对优势的。2.集体经济为主的行业有所增加。1995年，集体经济份额占优势的行业有15个，到1997年，这个数字增加到17个，增加了133。但1997年同1995年相比，占绝对优势的行业数并未增加，
4、增加的2个行业均是占相对优势的行业。集体经济占绝对优势的行业，有7个分布在重工业领域，其余均分布在轻工业领域。1995年，集体经济份额超过60的行业有10个；占5060的行业有3个。1997年；集体经济份额超过60的行业仍然是10个，但具体行业发生了变化，有色金属矿采选业的比重由60以下提升到60%以上，而皮革、毛皮、羽绒及其制造业所占比重降到了60以下。集体经济占5060的行业有3个。3其他经济成分为主的行业由2个增加到5个，提高了150。其他经济成分占绝对优势的行业，1995年只有1个，1997年增加到3个；占相对优势的行业，1995年有1个，1997年增加到2个。1995年，其他经济成分
5、推一占绝对优势的产业是电子及通讯设备制造业，1997年继续占绝对优势，其份额由增加到681；1995年其他经济成分惟一占相对优势的产业是电气机械及器材制造业，1997年优势更为明显，份额由387增加到470。1997年，其他经济成分新增加的2个占绝对优势的行业，在1995年时均为国有经济占绝对优势的产业、1997年这两个行业国有经济的份额分别下降为和。1997年，其他经济成分新增加的占相对优势的行业是交通运输设备制造业。该行业在1995年时是国有经济占相对优势，到了1997年，该行业国有经济的比重降为，而其他经济成分的比重则由1995年的345增加到。4全员劳动生产率是衡量行业和企业经济效益的
6、综合性指标。我们可以从1997年独立核算工业企业各行业中不同所有制成分的劳动生产率高低，分析各经济成分的行业适应性以及各自的竞争力。从总体情况看，该年劳动生产率总计为21855元人，按劳动生产率高低的排序依次是，其他各种经济类型为26801元人，国有工业为22436元人，集体工业为18974元人。超出行业劳动生产率平均数的，国有工业有8个行业，集体工业有27个行业；其他各种经济类型有23个行业。可见，国有工业除了在少数行业效率较高外，在多数行业的劳动生产率明显偏低。在河南省可比较的39个工业行业中，国有工业全员劳动生产率居于第一位的有7个行业，集体工业全员劳动生产率居第一位的有13个行业；其他
7、各种经济类型全员劳动生产率居第一位的有19个行业。全员劳动生产率低于行业12或接近12的，国有工业有9个行业；集体工业有5个行业；其他各种经济类型有4个行业。全员劳动生产率在行业中处于明显的劣势，原因可能是多方面的，但是，有些行业的确比较适合于某一种或两种经济成分，则是无疑的。无论是国有工业、集体工业，还是其他各种经济类型，如果在某一行业的全员劳动生产率一直比较低下，就应该考虑是否尽快退出该行业的问题。其他各种经济类型在这类行业的退出，将是非常自觉和主动的，市场机制会告诉人们怎么做。公有经济特别是国有经济在这类行业的退出，则有一系列的“退出障碍”需要扫除。四、河南省所有制结构存在的主要问题和调
8、整优化的原则河南省所有制结构存在的主要问题1所有制结构不合理，成为阻碍和制约河南生产力发展的重要因素。首先，公有制与非公有制结构不合理，非公有制比重过低。虽然改革开放以来，河南非公有制经济以高于公有制经济几倍的速度增长，但其在整个经济中所占的份额仍然较低，非公有制经济对整个经济发展的影响力较小。从1991年一1997年，河南省的公有经济与其他经济成分之比依次是870：130、：150、：222、：2，3、8721:、凡:、：。应该说非公有制经济比重在逐步增长，对经济的发展起到了重要循作用。但是，从河南的实际情况看，非公有经济的比重仍然偏小，与一些经济发达的省份相比有相当大的差距。可以说，河南经
9、济的落后，主要落后在非公有制经济发展缓慢上，落后在公有经济特别是国有经济份额太大上。以1997年为例，全国国有工业产值在工业总产值中的比值为2552，有关省份国有工业产值在工业总产值中的比重为：广东省，山东省，福建省，江苏省，浙江省，湖北省，河北省，安徽省，河南省。河南省明显高于全国平均水平。其次，公有制内部国有与集体的比重不合理，国有比重过大。我省工业总产值1991年一1997年平均每年增长速度为%，其中，国有工业平均增长速度为，集体工业平均增长速度为。集体工业平均增长速度高于全省平均水平，更大大高于国有工业的增长速度，但是，集体工业在整个公有经济中比重偏小仍是一个突出的问题。以从业人员为例
10、，1991年一1997年，河南省社会从业人员由4216万人增加到4820万人，增加604万，增长1433，年均增长239；职工人数由722万人增加到841万人，增加119万人，增长，年均增长275；国有工业职工由544万人增加到603万人，增加59万人，增长1085，年均增长；城镇集体工业职工1991年为177万人，从1992年开始减少，到1997年又恢复到177万人的水平。由此可见，在公有经济中集体经济的比重呈缩小的趋势。2国有经济战线长、布局广，影响其主导作用的发挥。独立核算工业企业统计显示，河南省国有工业涵盖了除木材及竹材采运业以外的所有工业行业。国有工业分布散乱，行业集中度低，大型规模
11、企业少，小型分散企业多，无法形成规模效益；地区经济结构自成体系，搞大而全，小而全，重复建设，资源利用效益低，造成低效无效投资大量增加。这种状况造成国有资产整体质量不高，企业素质也得不到提高，综合实力得不到加强，国有经济缺乏整体竞争力和控制力，影响了国有经济主导作用的发挥。另据资产负债统计，当前非金融部门的国有企业的资产总额占全社会企业资产总额的640%。近年的银行贷款中，7080贷给了国有企业，但同期国有企业创造的增加值仅占全社会的35左右。这与其资产规模、贷款比重很不相称。由于国有企业改革尚未取得突破性进展，使它所掌握的资源不仅不能得到有效的利用，反而出现大面积的经营亏损和资产流失。3个体、
12、私营经济虽然近年发展较快，但仍赶不上一些先进省份。1997年，我省的个体工商户达到户，比1996年增长1631%，增幅仅次于内蒙古自治区，在全国列第2位；私营企业为34203户，比1996年增加3047，增幅列全国第5位，但仍赶不上一些个体、私营经济发展快的省份。1997年，居全国个体工商户前三位的是山东省、河北省、湖北省，个体工商户分别为户、户、户。我省列第4位。但我省人口比山东省多458万，比河北省多2718万，比湖北省多3370万，所以，从人均角度，我省的差距更大。如果仍按1997年的数字。我省人口占全国总人口的，但我省的个体工商户只占全国工商户总数的%，所以，仅从总数上看并不落后，但把
13、人口因素加起来后，就会发现我省的差距。再看私营企业户数，1997年河南在全国列第9位，低于河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、山东省、湖北省、广东省；如果把人口因素加进去，我省的落后就更加明显了。1997年全国私营企业为户，河南为34203户，占全国的356，比河南人口在全国的比重低12。优化河南所有制结构的几个认识问题1.要正确理解“公有制为主体”的确切含义。党的十五大提出、公有制为主体“是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别”。这里讲的“有的地方”绝不是一乡一村的小地方。根据第三次全国工业普查，1995年，广东省、福建省国有和集体所有的工业总产值占全部工业总产值比重分别为、，都不
14、及本省同年其他经济成分的产值。十五大的表述实际上是对这种现状的认可。按照十五大的理论，即使一个省份这样的“地方”，不以公有制为主体，也不要紧。我国所有制结构的态势应该是：全国公有制为主体，允许地方、产业有差异；局部八仙过海，百花齐放；中央总量调控，因势利导。具体到地方，在所有制形式的选择上，应以“三个有利于”为根本标准，国有、集体、非公有经济各占多大比重，不能人为地设计和确定，而应在实践中检验，让实践说了算。把话说白了，各种所有制所占比重多大，不是地方党委、政府考虑的事情，而是中央政府调控的目标。我省工业总产值中国有、集体、其他经济成分的比例，1991年为：130，1994年为345：417：
15、238，1997年为：346：378。显然，我省1994年还是一个集体经济为主的省份，而在1997年，我省的其他经济成分产值第一次同时超过了国有和集体经济的比重，在工业总产值中“坐上了第一把交椅”。按照统计惯例和标准，进入1998年的河南省已是其他经济成分为主的省份，这对我省经济和社会发展的影响将是深远的。2.正确认识和理解非公有制经济的地位。众所周知，党的十四大是用“主体”和“补充”来概括公有制与非公有制关系的。十五大重申以公有制为“主体”，但没有再给非公有制划“补充”这样的“成分”，而肯定它是社会主义市场经济的“重要组成部分”。至此，非公有制在我国就经历了异己补充组成部分这样的变化，“身价”在不断提高。但是，现在仍有一些人包括有的理论家坚持认为，非公有制是公有制的“补充”地位没有改变，并说“有主体必有补充”。这是违背党的十五大精神的。须知，十五大在明确公有制是社会主义经济制度的“基础”的同时，用“基本经济制度”这样的范畴界定非公有制的地位，足以说明非公有制经济不是可有可无、无足轻重的，它已与社会主义经济制度不可分离；尽管就全国而言，非公有制处于非主体地位。但“非主体”与“补充”不是同一层次的概念，全局中的“非主体”与局部的“主体”并不矛盾；相对而言，“组成部分”是弹性和包容性很大的用语，较之“补充”这样的判
