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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划瑞凌股份,研究报告XX年中国制造2025智能制造分析报告目录一、智能制造2020：装备+平台空间全面打开.51、解读中国制造2025：一、三、九、十.62、中德“工业”对比：德国重技术集成，中国重模式应用.9二、机械行业：两大工程打开智能装备市场.111、智能制造工程：看好智能工厂全流程供应商.112、高端装备创新工程：看好细分领域智能装备龙头供应商.123、机械行业重点企业.13慈星股份.13科远股份.13东土科技.14科大智能.14瑞凌股份.14佳士科技.14东方精工.15三、新
2、材料领域：3D打印、新材料和新能源汽车空间广阔.151、工业之智能生产：政策支持3D打印行业迎来快速发展期.152、智能制造下新材料产业规模已超万亿，进口替代和新兴材料两条主线寻找机会.183、电改有助于新能源汽车爆发，电机产业链最受益.21四、军工领域：军民融合、航空和船舶装备是重点.231、军民融合方面.232、航天航空装备.233、海工装备及高技术船舶.24五、通讯领域：信息基础设施是关键.241、无线网络建设.252、有线网络建设.253、重点企业：中兴通讯、烽火通信、东土科技、网宿科技.25中国制造2025一个核心：智能制造，即基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动
3、各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式。主题是促进制造业创新发展；中心是提质增效；主线是加快新一代信息技术与制造业深度融合，主攻方向是推进智能制造，目标是满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求。三步走实施路径，新增量化指标。第一个十年两大目标：打造优势产业从向升级，提升弱势产业从向城投公司研究报告城投公司，亦称地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等等。城投公司一般的成立形式是政府给予财政拨款、划拨土地、股权等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融
4、资标准的公司，以实现融资目的，最终把资金运用于市政建设、公共事业等项目。第一章绪论全国城投公司基本情况简介城投公司起源于1991年，它的产生归因于国务院当时进行的新一轮政府投融资体制改革，地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将此类建设活动公司化，城投公司顺应着改革的潮流而产生了。城市基础设施是城市存在和发展的物质载体，城投公司作为城市基础设施投融资体制改革的产物，近二十年来对促进城市基础设施融资建设、改善城市基础设施资产效益起到了重要作用。城投公司与当地政府是“委托代理经营”的关系，城投公司的出现，使城市基础设施建设、运营可以以市场化的方式进行，有助于各种经济成分、不同经营类型的企业参与城市
5、资产的投资建设和经营活动，最终形成以企业为主体开展城市资产经营的新模式。城投公司的真正繁荣始于XX年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设，而这正好与城投公司的主营业务相吻合。城投公司经过这一时段的黄金发展期，其资产逐步壮大，随之而来的地方政府负债和城投公司资产负债率过高等问题也相继出现，随着国家宏观经济环境和信贷政策的频繁变化，如何运作才能确保国有资产的保值增值和城市基础设施健康发展，是摆在各大城投公司面前的首要问题。城投公司现状及存在问题分析近年来，各地政府都在逐步加大对城市基础设施建设的投入力度，这一方面是为了提升城市的形象，完善
6、城市的整体配套服务功能，另一方面是为了吸引优秀人才，反过来又更好的建设和经营城市，相辅相成。城投公司作为城市资产市场化的载体，受当地政府授权或委托，统一负责城市基础设施资产投资和经营活动，担负城市资产优化配臵和保值增值的责任。城投公司根据政府意思建设的项目，按公共品性质的强弱、项目有无收益性、能不能进行市场化经营，可以分为三类：非经营性项目，准经营性项目和经营性项目。对非经营性项目而言，比如污水处理管网、敞开式城市道路、照明、公园、城市公共绿地等等，企业难以按照市场经济追求利润最大化的要求进行建设、经营和管理，在这类项目中市场发生了失灵而只有政府有效，其结果是获得了社会效益和环境效益。这类项目
7、应通过市场调节难以起作用，政府来应承担建设和管理的费用，或者给予一定的税收减免和财政贴息。对准经营性项目而言，比如供水管网、集中输配气管网、集中供热管网、地铁、轻轨、快速和大运量公共交通等，公司可以通过设立收费等方式取得收入，但是该类型项目的产品是影响很大的生活必需品，政府出于全社会福利最大化的考虑，会使收费的价格低于成本价格，企业投入成本难以收回，政府只能通过适当贴息，或优惠政策对项目进行成本补偿。对经营性项目而言，比如说水、气、热的源头设施、中小运量的公共交通、公共场所保洁、垃圾、粪便清运、公共厕所等，政府则应当开放投资许可，让市场按照供需平衡法则提供产品和服务，政府可以实行市场调节价，让
8、企业可以通过收费来收回成本。我国的城投公司经过近二十年的发展，有相当一部分已形成规模、资产雄厚并控制着本市较为优质的国有资产。但显然，这类公司的运作和管理还处于探索阶段。当初城投公司成立的本意是负责本来由政府承担建设的公共基础设施，这些大多归属于公益性项目，没有稳定性收益产生或者很少，这势必会增加城投公司的债务规模，其中的债务又或多或少的转移给当地政府，而政府则通过财政性资金予以偿还。国务院?XX?19号文明确规定了：对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务；对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，
9、以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，则提出了更高的要求，并按市场化的方式实现商业运作。城投公司所开展的项目属于纯公益性项目较多，项目开展后所形成的负债多由地方政府财政负责兜底，城投公司的发展壮大也就成为了地方政府债台累积的程。纵观全国的城投公司，在经历了08、09年的迅速扩张之后，都出现了一些显著性问题，具体来说：包括以下几方面：1.承担公益性项目较多，负债率偏高。在四万亿投资的刺激下，城投公司承担的城市基础设施建设项目明显增多，包括道路、桥梁、供水供气管网、旧城区改造等等，而这些项目大多属于公益性项目，未来产生的收益较少，不足以收回投资成本，这些都变成了城投公司账面上的负债，导致负债
10、率逐步攀升，同样也导致政府的债台高筑，这势必会影响到公司今后开展的再融资业务，比如说向银行等金融机构的贷款，以及发行企业债券都会受到限制。对于城投公司发行企业债券，XX年6月国务院出台的国发?XX?19号文规定了：经营收入主要来自承担政府公益性或准公益性项目建设，且占企业收入比重超过30%的投融资平台公司发行企业债券，除满足现行法律法规规定的企业债券发行条件外，还必须向债券发行核准机构提供本级政府债务余额和综合财力的完整信息，作为核准投融资平台公司发行企业债券的参考，如果该类投融资平台公司所在地政府负债水平超过100%，其发行企业债券的申请将不予受理。由此看来，如果不及时处理好城投公司和当地政
11、府的负债率过高等问题，会给城投公司的后续融资和发展带来诸多问题，不光会影响城市建设的进程，甚至会影响到公司的生存问题。2.资产质量不高，市场化运作程度偏低，缺乏可持续发展能力城投公司的资产盘子较大，但真正能动用和扭转产生收益的有效资产较为缺乏，大多为政府划拨的一些道路、管网、不实土地等公益性资产，以及当地一些国有企业的股权，这些往往不能给公司带来实际收益，所以一般看来城投公司的资产较大，但资产收益率较低，这成为这类公司的普遍现象。城投公司一般按政府的意思行事，市场化程度较低，收入来源很大一部分来自政府的补贴收入，但从长远来看这有背于公司的发展之道。一般的城投公司赢利点偏少，未走多元化发展道路，
12、没有形成自己的优势产业，缺乏可持续发展的动力。3.融资手段单一，再融资难度较大。城投公司负责的项目大部分为公益性项目，这类项目的贷款数额较大，未来产生的现金流较少，一般主要通过农发行和国开行这样的政策性银行进行贷款。然而就在XX年11月，国务院召开会议要求严格控制城乡建设用地增减挂钩试点规模和范围，土地政策的收紧，使得城投公司在与银行开展业务时，每年的定额指标对公司的大项目将产生重要影响，通过政策性银行融资这条渠道的难度将会加大。中小城投公司通过商业银行贷款的数额都不大，这也是因为商业银行的贷款利率相对政策性银行偏高，对贷款项目的收益性要求也高。今后城投公司在形成自己的优势产业的同时，可以与当
13、地的商业银行保持密切关系，增加从商业银行的融资额度，并可以考虑信托计划融资和融资券融资等途径。第二章大城市城投公司运作模式研究城投公司从省级副省级到地市级、县级再到区级都有。国内规模较大的城投公司有：北京城投公司，上海城投公司，天津城投公司，天津滨海新区城投公司，广州城投公司，武汉城投公司，重庆城投公司，贵阳中天城投公司，等等。其中，北京城投，上海城投，天津城投，贵阳中天城投等城投公司已实现资产整体上市或部分资产上市。城投公司的运作模式，按照公司的性质大致可分为三类：一是以上海，重庆为代表的公司化运作模式，走产业化发展道路。其特点是确立城投公司的投资主体地位，建立城市建设基金会，实施城建资金统
14、一管理和市场运作。这一类型的城投公司除了承担政府的公益性项目之外，还有自己专长的实业投资，这样每年在政府的补贴收入之外还能获取其他的稳定收益，这应当是长远发展之路，安徽省内的蚌埠城投公司比较接近此类运作模式。今后我国企业体制改革的目标是政企分开、事企分开，从长远来说，城投公司走公司化运作模式是明智之举。二是以大连为代表的集权运作模式。其特点是建立隶属于市长直接指挥下的城市开发办公室，统一管理城市土地和建设资金。三是以武汉，青岛等城市为代表的混合运作模式。其特点是【XX年09月】中国制造2025一个核心：智能制造，即基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自
15、感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式。主题是促进制造业创新发展；中心是提质增效；主线是加快新一代信息技术与制造业深度融合，主攻方向是推进智能制造，目标是满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求。三步走实施路径，新增量化指标。第一个十年两大目标：打造优势产业从向升级，提升弱势产业从向过渡。从量化指标变化幅度来看，对两化融合包括宽带基础设施和工业自动化最重视，专利和绿色制造也放在重要地位。从工业的角度来看，我们继续看好三类投资机会：第一类，制造业触网，从制造商转型服务供应商的模式创新先锋，继续看好机器人、上海机电、慈星股份、科远股份；第二类，智能制造国产化和重点领域投资带来的市场空间打开，重点看好东土科技；第三类，看好标的向业务的不断拓展，建议关注科大智能、佳士科技、瑞凌股份、东方精工。作为工业制造实现工业智造的重要
