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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划南京大厂搬迁计划南京十年搬迁计划遇困金陵石化等大石化搬不动宏观经济中国经营报微博石英婧XX-02-0700:37我要分享腾讯微博QQ空间QQ好友新浪微博2收藏成功查看我的收藏大石化搬不动南京“十年搬迁计划”暂搁浅石英婧南京大气污染防治情况不容乐观。XX年2月4日，国家环保部通报了XX年12月份的大气污染防治督查情况，在发现的88项问题中，江苏35项高居第一，南京则排名全国第八。事实上，南京在环境治理问题上已有布局。早在一年之前的XX年2月18日，南京市委常委会集体调研生态文明建设的时
2、候曾经做出重要决策：力争在十年内，南京搬迁关停四大重工业片区的所有企业，改变“化工围城”的现状，为生态文明建设做出贡献。不过，中国经营报(微博)记者近日实地调查发现，南京改变“化工围城”的“十年搬迁计划”虽然已经动迁了不少中小型企业，但大型企业比如金陵石化、南化集团、扬子石化等，由于搬迁成本、员工安置等问题，目前没有任何进展，因此南京“化工围城”十年搬迁计划目前已有搁置之嫌。“对于当初颁布的那个针对南京化工企业的十年搬迁计划，现在这个概念业内已经达成一个默契，就是不再提及了。”名列搬迁名单的一家南京化工企业内部人士在接受本报记者采访时表示。近日，本报记者多次致电致函南京市委宣传部以及制定“十年
3、搬迁计划”的南京市人大相关部门，希望得到“十年搬迁计划”是否已经停滞等相关问题的官方回复，但截至记者发稿时仍未收到正式回复。南京大学教授刘志彪认为：“尽管南京化工企业面临搬迁困境，但南京这座城市与高污染、高耗能的石化企业逐渐分离，将是大势所趋。”“十年搬迁计划”遇困南京“十年搬迁计划”包括四大片区：金陵石化及周边地区、大片地区、梅山地区、长江二桥至三桥沿岸地区。公开资料显示，四大片区内共有各类企业73家，其中包括南化公司、金陵石化、宝化梅山化工、金桐石化等大型企业，其中42家规模以上企业的工业总产值占到南京市工业总产值的%，但能耗占到南京市市工业总能耗的%。另有数据显示，四大片区内的南钢、梅钢
4、、金陵石化、南化、南热发电等14家重点企业，每年的综合能耗合计为1492万吨标煤，占到四大片区总能耗的95%；每年的工业废水排放总量为5160万吨，占到南京市总量的%；每年的二氧化硫排放总量为万吨，占到南京市总量的%。这是“十年搬迁计划”的数据基础。南京还制定了四个阶段的详尽搬迁计划：XX年XX年制定四个片区的产业结构调整总体方案，推进中小企业的关停和搬迁工作；XX年2018年全面启动重点骨干企业搬迁，其中，南化公司逐步关停现有生产装置，南钢逐步压缩产能，华能电厂机组逐步关停；2019年2021年完成南化公司的搬迁转型，全面启动南钢、梅钢、金陵石化等重点企业搬迁项目建设；2022年2025年四
5、大片区将实现工业全部退出。近日，本报记者多方求证获悉，以南化集团、扬子石化、金陵石化等为代表的大型化工企业目前都没有搬迁计划。金陵石化外宣部相关负责人明确对记者表示，“搬迁计划不再提了”。金陵石化一位内部人士甚至透露，该公司目前还在继续扩大产能，新设备和新技术的引进也在积极推进，没有受到“十年搬迁计划”的影响。南化集团一位内部人士在接受本报记者采访时也表示，没有听到任何关于搬迁计划的消息，也没有接到任何相关通知，倒是听到了一些与裁员相关的消息。扬子石化一位内部人士也向记者确认，该公司目前没有搬迁计划。江苏省工商联石油化工协会相关负责人分析认为，“从整体行情看，化工企业近年来业绩并不景气，一些大
6、型化工企业也在市场大潮的冲击下不堪重负。”耗资巨大的搬迁计划将是困难重重，“南化公司裁员的消息应该就是这种情况的一个缩影。”南京的两难境地南京针对“化工围城”做出的“十年搬迁计划”遭遇困境，存在多个方面的原因。“一方面是因为当初提出这个计划的南京市领导已经落马，另一方面也确实是因为涉及搬迁的大型企业都是总部统一管理的央企，地方公司搬迁计划的推进面临的难题不容小觑。总之，搬迁不是短期之内马上开始的事情。”名列搬迁名单的一家大型企业的内部人士表示。南京相关官员此前在接受媒体采访时也曾经表示，“且不论国字头的大化工企业不受南京市的管控和约束，就说庞大的搬迁费用哪里来？南京一年的城建投入不过几百亿元。
7、”南京当地一家大型石化企业的内部人士告诉记者，“大型化工企业每年为南京市政府贡献的GDP不少，这些大型企业的搬迁，无论是设备，还是人员安置问题，成本都是非常巨大的。此前曾经有权威人士评估，没有几千亿元是搬不下来的。最大的问题就是钱从哪里来？另外，就算真的搬迁，对于企业原址的修复治理也需要很多费用，资金问题如何解决是重中之重。”金陵石化工龄超过十年的张琦(化名)坦言，且不论如传言所说将金陵石化搬到连云港了，就是此前该公司把一部分产能搬到南京江北化工区，很多员工都是不愿意过去的，“很多人都在南京置业安家，搬迁涉及配偶就业、子女入学等诸多问题，对于很多在南京生活安定的员工来说，就算给100万元的安置
8、费恐怕也很难有人愿意到连云港去”。南京一位不愿具名、熟悉市政规划的化工企业高管认为，“地方政府肯定是希望环境越来越好，但是企业搬迁成本太大，政府与企业之间的矛盾肯定存在，这种矛盾只有政府和企业协商解决，或者由国家主管部门协调解决。”在这种背景下，南京的大气污染防治和“十年搬迁计划”似乎已经陷入两难境地。一方面，大型重点化工企业目前来看无法搬迁，另一方面，这些大型企业又是该市的重点污染源。在国家环保部通报XX年12月份的大气污染防治督查情况之前，南京市环保局在XX年1月也公布了“XX年国家重点监控污染源企业监督性监测结果”，该结果通报了南化公司、南钢等6家公司的超标排污情况。“面对南京化工围城的
9、现状，高污染、高能耗的企业搬离南京是早晚的事情，也是大势所趋。一方面是因为市民要求企业搬迁的呼声很高，另一方面南京依靠化工企业支撑发展的时代已经一去不复返了。”刘志彪表示，“大型企业出城进园，需要强大的财力作为支撑，地方政府需要在搬迁资金、人员安置、新址安排等方面给予鼎力支持，促成这项事关全局的工作如期、顺利地完成。”也有化工业内人士认为，“把存在污染的化工企业转移到一些沿海城市或者欠发达地区并不合理”，这种避邻式转移也会给“别的城市带来环保问题，影响别的城市市民的生活，是治标不治本的，促进大型化工企业加强对污染源的治理，并扩大环保投入才是最重要的”。南京“十年搬迁计划”的四个阶段第一阶段(X
10、X年XX年)加快推进四个地区中小企业整治，研究制定四个地区产业结构调整总体方案，推进区域内中小企业的关停和搬迁工作。重点骨干企业总体规划说明书项目名称：南京市六合区总体规划专业名称：资源环境与城乡规划管理组员：B宋倩雯B张亚萍B吴金慧指导老师：翟青XX年6月25日目录第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况二、区域发展条件分析第二章城镇性质、发展目标与发展战略一、城镇性质二、发展目标三、发展战略第三章城镇规模一、人口规模二、用地规模第四章城区用地布局一、土地利用现状二、土地利用规划图第五章产业空间指引一、经济发展概况二、产业结构现状特征三、产业园区的发展状况四、空间布局第六章综合交通系统规
11、划一、对外交通现状二、道路交通规划第七章绿地系统规划一、绿化建设现状二、规划期限三、规划范围四、规划指导思想五、规划原则六、规划建设任务七、规划目标八、规划布局九、规划内容第八章近期建设规划一、六合区规划编制情况二、上位规划相关要求三、片区层面规划四、社会经济发展计划附录：任务分工第一章基本概况和发展条件分析一、区域现状概况1、地理位置西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分
12、明，生物种群丰富，矿藏品种较多。是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京江北新区。古老文明的六合，XX多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。从地理位置上来说，六合区地处北纬32113227，东经1183411903。六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属长江下游“金三角”经济区。2、自然条件地形地貌六合区为丘陵、岗地、河谷平原和沿江洲地等地形单元构成的综合地貌，以丘陵岗地为主。地势北高南
13、低，高低差100多米。北部丘陵岗地区位于平山一线以北，从冶山向西，经马集、大圣至芝麻岭大部分地区。中南部河谷平原岗地区雄州城区向西直至新集、程桥等乡的大部分地区。南部沿江平原圩区位于南端沿长江北岸一带。长江绕圩区东南，滁河贯于区中公里，境内有山丘60多座，内河30多条。气候六合属于北亚热带季风温润气候区，雨量充沛，气候温和，光照充足，四季分明。水资源区内水系分属长江和淮河水系。沿东北部的冶山至中部的骡子山向西北至大圣庙一线，为江淮分水岭；南侧为长江水系，北侧为淮河水系。境内有河道40余条，滁河支流有皂河、八百河、新篁河、新禹河、岳子河等河道。沿江淮分水岭两侧多水库塘坝。土地资源六合区现有土地万
14、公顷。其中耕地万公顷，占六合区总面积%；园地万公顷，占%；林地万公顷，占%；牧草地10公顷，占；其他农用地万公顷，占%；居民点及工矿用地万公顷，占%；交通用地万公顷，占%；水利设施用地万公顷，占%；未利用土地万公顷，占%；其他土地万公顷，占%。矿产资源至XX年底，六合区探明的矿种有铁、铜、硼、蓝宝石、雨花玛瑙石、大理石、玄武石、白云石、花岗岩石、石灰石、辉绿岩石、铸型用红砂、建筑用黄砂、石英砂、膨润土、凹凸棒粘土、矿泉水等20多种，其中蕴藏丰富有工业价值的16种。现已开采的有铁、硼、雨花玛瑙石、大理石、建筑用黄砂、白云石、石灰石、铸型用红砂、玄武石料、凹凸棒黏土、11数据来源于六合区百度文库矿
15、泉水等。根据现有开采能力，每年开采铁矿石55万吨，建筑用黄砂300万吨，各种石料450万吨，红砂20万吨，凹凸棒黏土2万吨，产砖5亿块。经地质部门勘察探明储量的铁矿石约295万吨，硼矿石约4万吨，建筑用玄武岩D级8500万吨，黄砂D级7200万吨，大理石、白云石、石灰石D级亿吨，花岗岩1亿立方米，铸石用玄武岩800万吨，石英砂约1亿吨，矿泉水年自然流量500万立方米，凹凸棒黏土约1亿吨。(6)生物资源六合区林地生长树种有39科92种。境内生产药用动植物有487种，其中属全国重点药材品种的有115种。六合区可利用水面近1400公顷，生产经济鱼类15科36种。龙池鲫鱼饮誉国内外。旅游资源国家级地质公园、AA级金牛湖风景区以及平山省级森林公园，生态环境优越。22、社会经济XX年全区共辖1个镇，
