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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划华容县计划生育中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程编制单位:编制日期:XX计划生育管理资料长沙靖港建筑工程有限公司年9月15日目录一、公司委任文件二、政府相关计划生育文件三、项目计划生育管理工作领导小组四、项目计划生育分工明细表五、基建公司与工程所在地计划生育合同六、基建公司与工地班组计划生育合同七、工地施工人员花名册八、计划生育管理工作总结中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程计划生育领导小组按照国家有关规定，为加强对我公司承建的中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程项目所有施工人员进行计划生育管
2、理，今特成立如下计划生育领导小组：组长：陈明伏组员：肖广山、虢旭、刘和平、黄义武、侯鹏程由公司委派顾安陵同志为计划生育专干。长沙靖港建筑工程有限公司中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程项目部年月日计划生育分工明细表为进一步加强管理，落实计划生育管理工作，针对本项目实际情况，特将其计划生育管理工作作如下明确分工，望各成员能分工合作，相互配合：1、专干、组长：陈明伏、顾安陵按政府相关规定，管理好本项目的计划生育工作，积极配合有关部门及公司的日常调查；2、组员：肖广山负责计划生育资金管理，主管计划生育工作的宣传，及时组织项目有关人员参加孕检；3、组员：侯鹏程按规定发放生殖健康监测和避孕药具；4、组员：欧
3、阳兆强日常督促检查基建工地有无无婚育证明躲生、超生者居住，对施工人员的进出进行严格计生管理。5、组员：刘建湘对本项目在开展计生过程中所做的日常工作及相关资料进行收集和整体，并形成文字性记录存档。长沙靖港建筑工程有限公司中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程项目部年月日中鼎江岸花城二期8#(来自:写论文网:华容县计划生育)、9#栋工程项目部计划生育合同甲方：中鼎江岸花城二期8#、9#栋工程项目部乙方：泥工班组长经甲、乙双方协商，同意签订如下计划生育合同。一、甲方权利与义务1、甲方按照国家有关规定对乙方进行计划生育管理，乙方应予配合。2、甲方提供生殖健康监测并免费提供避孕蕴药具。3、乙方流动人员中发生违
4、法怀孕，甲方有权责令其终止妊娠，拒不终止的，收取终止妊娠保证金3000元，终止后可退还，违法生育的保证金没收。二、乙方权利与义务1、乙方班组长为本班的兼计划生育管理专干。2、各班组长应按照甲方的要求，管理好本班的计划生育工作，配合甲方组织有关人员参加孕检。3、乙方施工人员中有出现违法怀孕对象，要积极配合甲方做好工作，及时终止妊娠。4、发生违法生育，要积极配合甲方调查处理，并接受计生部门的罚款处罚。5、本基建工地内不容留无婚育证明躲生、超生的人员居住。三、违约责任1、甲方不得搞任何形式的乱收费现象，否则除退还的款项外，每例向乙方支付违约金200元。2、乙方施工人员为违法生育人员提供身避场所或其它
5、便利条件的依法处理。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。本合同有效期为一年，双方签字之日起生效。甲方签字：乙方签字：年月日华容县特殊教育学校XX年度人口与计划生育目标管理责任书为了认真贯彻国家人口与计划生育法、湖南省人口与计划生育条例，确保学校年度人口和计划生育工作目标的顺利实现，特向学校签订XX年度人口和计划生育目标管理责任制。一、所有教职工必须加强对计划生育工作相关政策法规的学习和宣传，端正思想，提高认识。二、学校职工必须持证结婚、持证生育，严禁计划外生育和非法拾养孩子。三、已生育一孩以上职工必须根据要求进行节育管理办法。四、积极参加属地计生部门和学校开展的人口和计划生育宣传教育活动。五、
6、完成各级部门交办的计生工作任务，如因个人原因没有履行职责的，学校将通报并严肃处理。六、学校把人口与计划生育工作作为对教职工进行政治思想考核的重要内容，违反计生政策的教职工，取消当年评先、评优资格，并按有关规定给予处理。华容县特殊教育学校：学校责任人：责任人：时间：年月日时间：年月日社会抚养费被用作计生工作人员奖金维持行政部门开销XX年09月16日08:46“社会抚养费”，俗称“超生罚款”。金额到底几何，究竟用于何处？这笔“糊涂账”一直未能算清。今年7月，浙江碧剑律师事务所律师吴有水向各省级计生委、财政厅申请公开社会抚养费收支及审计信息，近日，国家卫生和计划生育委员会和审计署终于作出了官方回应。
7、国家卫生计生委宣传司副司长姚宏文公开表示，社会抚养费作为地方财政收入的一部分，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。审计署有关负责人则表态，将依法依规办理关于社会抚养费的信息公开申请。长期以来，这个前身为“超生罚款”、“计划外生育费”的款项，其收支、审计常处于不完全透明的状态。尽管在诸多场合，它被官方的文件解读为：“为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用”。中国青年报近日查阅全国31个省的有关规定，发现多个省份明确规定部分社会抚养费用于计生部门工作经费的返还。有的地方政府甚至明文规定，
8、部分费用将用于奖励计生部门工作人员。在中国经济时报研究所所长焦建国看来，目前，社会抚养费主要用来维持行政部门的日常运转经费及人员经费，“单从名称来看，这个名称不能说明这项收入的性质，因为它不是用于社会抚养”。部分社会抚养费返还基层计生部门“没有一个部门明确知道钱用到哪里去了，只能骂粗话了。”吴有水告诉中国青年报记者。社会抚养费征收管理办法第10条明确规定，社会抚养费实行“收支两条线”管理体制。在“收”的方面，社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理。在“支”的方面，计划生育工作所必需的经费，由各级人民政府财政予以保障。姚宏文在回应中指出，社会抚养费不属于
9、中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入；社会抚养费的收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩，更不是一一对应关系。然而，在一些地方财政部门，计划生育工作经费部分来源往往就是社会抚养费，直接按一定比例返还给下一级计生部门。“上世纪90年代的时候，我们通过与四川、江西等地计生工作人员交流，由于当时地方管理比较松懈，会将一部分社会抚养费提成用来开支。”上海市人口计生委副主任、上海人口学会会长孙常敏说，有些基层创收的原因，主要是经济不发达，“现在可能不会有这个问题。”据记者不完全调查，从1998年至XX年，山东、江西、湖南、安徽、广东、江苏、福建、四川和云南等省份各级部门都曾出台过相关返还政
10、策，但返还标准各不相同。在省级层面上，山东省1998年提出了省、市、县三级计划生育部门按51085比例分配使用的规定。四川省XX年也明确指出，征收的社会抚养费用于补充人口与计划生育奖励专项经费，其中20由市统筹，用于调剂补充计划生育工作先进县的人口与计划生育奖励专项经费；80作为县人口与计划生育奖励专项经费。不少市级部门对社会抚养费分配的规定进一步细化到乡镇政府或者街道办事处。比如，云南省昭通市XX年提出，将社会抚养费中的80%，划拨到上交经费的乡镇人民政府或者街道办事处作为计划生育工作经费。“社会抚养费征收的执行工作，以前是以市级人口计划生育部门为主，上世纪80年代后，执行权力完全下放到县级
11、了。”孙常敏说。因此，社会抚养费返还标准的制定，更多地体现在县级政府部门层面上。除规定返还比例外，有些县级部门还明确规定了不同比例的返还条件。山东济宁市泗水县于XX年规定，一次性结案的返给70%；经县人口计生局同意分期缴纳的，第一年缴清征收总额一半的，返给50%；第二年和第三年分别缴清征收数额的25%，返还一半。当事人家庭经济特别困难又无执行能力的，缴纳数额达不到一半的，按上缴数额的10%返给。有的县级部门则明确规定了社会抚养费的返还用途。比如，湖南省娄底市双峰县在XX年及XX年均明确规定，县级统筹的社会抚养费中，20用于独生子女保健、生育关怀、计生特困家庭救助等利益导向，6%作为县级计生部门
12、工作经费。下拨乡镇比例74%，其中30用作征收成本，剩余部分必须用于利益导向。有的还规范了跨镇违法生育行为的返还要求。江苏省泰州市姜堰区XX年出台文件称，凡违法生育行为涉及两个及以上镇的个案，由市人口计生委协调委托一方征收，社会抚养费征收额在一个月内到账80%以上的，按照实际入库的30%补助给委托方，10%补助给另外镇。申请法院强制执行的部分，按照执行到位的15%补助给相应的镇。不少省份的社会抚养费通过市、县、乡镇等计生部门层层返还，基层的计生部门获得返还的比例最大，通常都在80%左右。然而，在社会抚养费征收管理办法中，并无明文规定可以返还社会抚养费。华东师范大学人口研究所终身教授桂世勋表示，
13、应高度关注有些地区存在的社会抚养费“变相返还”现象，任何一个地方计划生育部门不能直接使用征收的社会抚养费。同时在财政拨款时也不能变相形成“哪个地方征收的社会抚养费愈多，上级财政下拨的计划生育经费也愈多的机制”。桂世勋认为，这些因征收社会抚养费“返还”给下级部门的财政拨款，也一定要用于计生工作，弥补计划生育奖励扶助金的经费不够或者办公经费不够，绝对不能用于发放计划生育工作人员的奖金。湖南省某县一名基层计生办统计人员告诉记者，社会抚养费由镇计生办开具发票征收，镇计生办将社会抚养费代缴至县征收局，县征收局点账后，再通过银行将费用存入县财政局的账户中。部分社会抚养费被明文规定作为工作人员奖励“据我了解
14、，有些县区经济比较困难，把社会抚养费罚进来后，会拿出一部分奖励基层计生工作单位。”孙常敏说。安徽省六安市寿县寿春镇陡涧村在XX年出台过关于进一步加大社会抚养费征收力度的奖励规定，明确提出奖励标准，镇政府从县财政返还的社会抚养费中，拿出26%用于奖励社会抚养费征收工作组人员，拿出60%用于支持社区、村开展计生工作。记者于9月4日致电寿春镇计生办，希望核实情况，被告知“领导近日出差，不在办公室”。随后记者拨打工作人员提供的陡涧村村委办公电话，为空号。陡涧村官网上的电话则一直无人接听。记者于9月11日再次致电寿春镇计生办和陡涧村村委，还是没有联系上相关负责人。随后，记者致电六安市计生委，六安市工作人
15、员要求记者和寿县计生委联系，“社会抚养费归县里管，我们不清楚具体情况”。而寿县计生委工作人员则称“领导下乡去了，联系不上”。江西省一位不愿透露姓名的基层村干部告诉记者，乡计划生育办公室每年按照每村实际户数，制定相应的社会抚养费征收任务。“比如说，我们村今年要收满10万元超生费。如果我们村干部收了12万，那多下的两万块钱留给我们村大队，不上交乡里，相当于对我们工作的奖励。如果只收了8万元，就要从我们村干部工资或者村委拨款中扣除两万元，补齐10万元。”但他表示，很容易达标，基本上不会倒扣钱。记者发现，对征收社会抚养费的基层计生部门和工作人员进行奖励的情况，并不是个例。广东、江苏、福建等地的乡镇或街道都曾出台过相关奖励文件，明确表示将征收到的金额按一定比例奖励给完成征缴任务的部门或人员。例如，福建省武夷山市兴田镇XX年表示，各村自行落实征缴到位的，按实际征缴额的20%返还
