风险防范

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1、,检查消除火灾隐患能力,扑救初起火灾能力,组织疏散逃生能力,消防宣传教育能力,社会单位 消防安全 “四个能力”,什么是“四个能力”？,安全与健康是人生最大的财富！,安全健康,1提高检查和整改火灾隐患的能力。切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。社会单位要建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，健全各项消防安全制度和消防安全操作规程，根据本单位火灾危险性，实行逐级检查制度；落实重点单位和公众聚集场所等社会单位的消防巡查制度，明确防火巡查的范围及内容；,1提高检查和整改火灾隐患的能力。 实行火灾隐患整改责任制，由单位主要负责人对火灾隐患整改负总责，其他相关部门和工作人员各司其职，

2、切实履行相应责任。对发现的火灾隐患，能立即消除的应当当场予以整改，不能当场整改的，要制订整改方案，明确整改措施和整改期限，保证整改资金，确保隐患整改到位。,2提高扑救初期火灾的能力。 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。单位要对照新消防法相关规定建立专（兼）职消防队，保证单位消防队各项设施完备；要牢抓保安员的消防安全培训工作，提高单位保安员火场应急能力；,2提高扑救初期火灾的能力。 要结合单位实际情况，制订完善的灭火应急疏散预案，明确工作人员分工职责，扎实开展消防演练，确保一旦发生火警，单位员工能迅速就位，运用灭火器材扑救初起火灾；要落实消控室管理制度，消控室值班人员要持证上岗，熟练掌握火灾处

3、置程序，具备完成预案任务的能力。,3提高组织人员疏散逃生能力。 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。单位要组织员工进行火场疏散逃生技能培训和演练，确保单位员工要能够熟练掌握火场逃生自救技能和逃生路线，涉及灭火预案的工作人员要熟练掌握组织现场人员疏散方法；确保单位内安全疏散通道畅通，安全出口指示牌和应急照明灯等火场应急设施完好无损；根据预案明确每个安全出口组织疏散引导人员，保证火灾情况下现场群众能安全有序地脱离火场。,4提高消防宣传教育培训能力。 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。单位应当制订内容全面的年度消防安全宣传和培训计划。落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常

4、识、会查改火灾隐患；懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾；懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求。,www.china-,风险防范和主体责任,一,二,安全管理 的思考,安全绩效管理,三,主体责任规定,目标的思考,1、质量目标 1、1产品优秀率； 1、2争创优质工程 1、3顾客满意度 2、环境目标 2、1材料消耗率 2、2固体废物处理 2、3购置、使用节能环保材料 2、4最大限度减少水、电能源消耗,3、职业健康安全目标 3、1重伤及责任事故（直接经济损失大于3万元）以上事故为零。 3、2事故隐患整改率为100%。 3、3职工持证上岗率100%，新员工“三级”安全教育率100%，每位

5、员工年度安全再培训达20学时。 3、4完善车间安全管理网络，安全技术规程，事故应急预案。 3、5保证车间安全标准化体系有效运行。,我们的目标在行业中是什么水平？目标完成得如何？碰到什么问题？目标分解了多少？评估与考核的情况怎么样？,目标的思考,安全目标与期望,在营造和维护无事故、无伤害的工作环境方面，处于行业领先地位 我们相信所有的事故和伤害都是可以预防的，我们的目标是零伤害,没有任何工作重要到让我们。,健全的目标管理体系,“目标管理”被公认是现代管理学大师彼得杜拉克对现代管理学的重大贡献之一。杜拉克1954年提出“目标管理和自我控制”的主张。杜拉克认为：并不是有了工作才有目标，恰恰相反，应该

6、是有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故调查报告。,视 频,2013年6月3日吉林省德惠 市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,宝源丰公司“63”事故不符合标准化要素统计表1,宝源丰公司“63”事故不符合标准化要素统计表2,吾日三省吾身 为人谋而不忠乎？ 与朋友交而不信乎？ 传不习乎？ 曾参,请注意： 目标不是命令，目标是方向、是承诺； 目标

7、并不决定未来，目标是动员企业的资源和能力以实现未来的手段； 目标是用来衡量企业绩效的标准； 目标是分配任务的基础； 目标决定了企业的组织架构，决定了企业所进行的活动，也决定了资源和人员的配置。,君子谈目标 小人谈目的,出家如初 成佛有余增广贤文,www.china-,一,二,安全管理 的思考,安全绩效管理,三,主体责任规定,东风“一根管”引发制动系统安全隐患 2013年3月 故障表现为紧急制动响应延迟，极端情况下刹车突然失去制动效能。 而改用“两根管路”设计时，这些问题都得以消解。不过东风商用车公司相关负责人在接受媒体采访时表示，“一根管”设计并非出自成本考虑，而是经验不足造成，“实际上这个管

8、子还原的成本，我们算了一下，可能不到一块钱。”,切尔诺贝利核电事故教训,公式化的大纲在指导操作 有关安全措施的部分（该安全部分仅仅说到：在这些试验当中执行所有接通开关的操作都要有值班长准许，在紧急事件情况下工作人员按电站规程行动，以及在这些试验开始之前总指挥一位电气工程师，不是反应堆装置专家应该通知值班的安全工作人员）。,切尔诺贝利核电事故教训,操作人员不遵守规则 操作人员看到吸收棒没有完全插到堆芯底部停止位置。接着他切断了棒控制系统的伺服机驱动机构的电源，以便使吸收棒靠本身自重坠入堆芯。,操作人员的主要目的，是想尽可能迅速地完成这项实验。没有充分准备，进行实验时不遵守规程，也没有遵守实验大纲

9、本身的要求，对反应堆装置操作的轻率，证明操作人员没有掌握有关反应堆工艺过程的专门知识，也不懂得反应堆潜在的危险。（如果不去抢这一点点时间，那么就不会有那35万冤魂，在核电活动中“进度”和“质量”的关系一定要清楚；具体员工的“意识清晰”非常重要，对于“违章操作”要坚决予以制止。）,切尔诺贝利核电事故教训,技术专家隐患 最初认为，事故的主要原因是该机组操作人员违背操作指令和规程的这些极不可能事件的组合所造成的。由于操作人员使反应堆进入不可控状态，在这种状态下空泡正反应性系数能使反应堆功率骤增。,时隔七年后，更深层次的原因。反应堆设施的设计者，没有提供能够防止第4号机组这样的事故（即切除技术保护系统

10、和接连几次违反操作规程的事故）情况下的安全保护措施，因为他们认为发生这样的组合事件是极不可能的,一个项目100个工序，每个环节安全系数都是99%，整个项目的安全系数？,0.366,既有系统设计存在的严重缺陷导致设备故障的问题，同时暴露出了故障之后应急处理和安全管理方面存在的问题，他特别指出，这是一起不该发生的、完全可以避免和防范的重大责任事故 骆琳 时任国家安监总局局长,设计是把一种计划、规划、设想通过视觉的形式传达出来的活动过程。人类通过劳动改造世界，创造文明，创造物质财富和精神财富，而最基础、最主要的创造活动是造物。设计便是造物活动进行预先的计划，可以把任何造物活动的计划技术和计划过程理解

11、为设计。 思想可能是最重要的设计工具。除了技术，设计要求判断和创造力。,物料、机械、设备、零件、组装、制度规范文件、安全警示标识、信息、管理（选择、策划、评审、决策）,设计隐患造成的损失比操作问题引起的损失更严重,设计阶段质量的好差直接影响整体工作的质量、功能和效率，直接决定人力、物力和财力投入的多少 设计阶段应遵循本质安全设计原则，采用削减、缓解、替代、简化等手段，通过局部改用没有危险或危险性较小的物料或过程，从设计源头上消除或削减危险源。,设计环节的两个问题,三同时,张德江在2013年安全工作会上,王岐山世博会,1、领导班子的办公纪要 2、是违章操作？岗 制 责 文东路一电工更换应急灯，2

12、012年11月 案例上锁了吗？,看看两个事故处理,省安委会关于贯彻国务院安委会安委201210号文件进一步加强安全培训工作的意见 2013年5月6日,任何因违章指挥所导致的工伤事故由指挥者承担责任。 重复发生的事故一般追究其班组主管和部门负责人的责任。 无章可循所导致的工伤事故分为：a) 未及时报告或未报告，由操作人者、指挥者承担责任；b)报告给相关部门或负责人，而相关部门或负责人未及时处理或采取措施，由相关负责人或部门承担责任。,提醒,机器设备突发性故障、缺陷所导致的工伤事故分为： a) 因机器设备设计缺陷，材料不符所导致，由设备供应商承担责任，设备验收者承担管理责任。 b) 如因设备操作不

13、当，维护、维修不当导致，由机器的操场作者或维修、维修者承担相关责任。,提醒,违反劳动防护用品管理规定所导致工伤事故，由违反规定的操作者及现场当班主管、组长承担直接责任，其所在部门负责人承担管理责任。 劳动防护用品不符合国家标准所导致工伤事故由采购者及验收者承担管理责任。,提醒,管理人员对于事故预防有直接责任 所有员工必须对自己的安全行为负责。,共识,(1)开工前我是否总能理解工作任务？ (2)我是否知道我的职责？ (3)我是否知道如果我没有正确地执行这项工作，可能会出什么错，可能会发生什么事？ (4)我是否有必要的知识来进行工作？ (5)我是否知道对此任务负有责任的每一个人？,对现场人员的提问

14、,这不是我负责；我不知道。,(6)这项工作是否有什么不正常的情况？ (7)我是否需要帮助？我是否知道从哪里获得帮助？ (8)我是否知道如果出现差错我该做什么？ (9)我是否理解有什么程序以及为什么要有这些程序？,对现场人员的提问,(10)如果我参与编制我的工作指令，它们是否会更易于理解和执行？我能够做什么来改善这些指令？ (11)我是否遵守了合适的程序？ (12)我是否对意外情况做好了准备？ (13)当问题出现时我是否停下来并思考？ (14)我是否在走捷径？,对现场人员的提问,(15)在执行工作时我是否保持干净和整洁？ (16)我是否报告了上次看到的问题？ (17)当我看见别人不安全地做事时我

15、是否向他们指出来，当别人以非常安全的方式做事时我是否说“干得好”？,对现场人员的提问,(18)我是否真正理解我的行为会如何导致严重的后果？ (19)我是否确保下一班的员工在接班时充分获得所有安全相关事顼的信息？,对现场人员的提问,探索性的工作态度主要表现在哪些方面？,巴西失火夜总会仅一个出口 现场约有2千多人，死亡236人,原因分析 当地时间27日凌晨2时30分左右，在舞台上演出的一个乐队的成员燃放焰火时引燃了屋顶的隔音材料，火势迅速蔓延，夜总会顿时充满黑烟。由于出口只有一个，人群逃离时发生踩踏，造成大量人员伤亡。,男孩被广场喷泉冲上2米高空 衣裤破裂鼻唇出血,积善之家，必有余庆； 积不善之家

16、，必有余殃 文言 履霜，坚冰至易,www.china-,风险防范和主体责任,一,二,安全管理 的思考,安全绩效管理,三,主体责任规定,山东省生产经营单位主体责任规定的强化部分,第六条 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。 考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。,人人都是安全员，人人都是防火墙,安全管理部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落，每个地方，24小时监督，所有安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。