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1、1.2.0第二课 我国公民的政治参与,民主选举：投出理性的一票,第二课,第一框,民主选举一、选举方式的选择 1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举及其各自优缺点2、选择选举方式的主要依据3、我国采取的选举方式二、珍惜自己的选举权利1、珍惜自己的选举权利的重要性2、如何珍惜自己的选举权利？,候选人竞职演说,选民投票,选举结果揭晓,根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。,总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。,根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州
2、在国会两院中的议员总数相等。,综合探究一：、他们在选举方式有哪些异同？、还能列举哪些选举方式？,(一)几种选举方式1、直接选举：2、间接选举：3、等额选举：4、差额选举：,由选民直接投票选举被选举人的方式。,由选民选举产生自己的代表，再由他们 代表选民选举产生上一级机关代表或政 府领导成员。,正式候选人名额与应选名额相等。,正式候选人名额多于应选名额。,一. 选举方式的选择,直接选举,间接选举,使每个选民都有表达自己 意愿的机会，选择自己心 目中最值得信赖的当家人， 选举的热情高,在选民较多、分布较广 的情况下，影响选举进 程，因此选举范围有限， 成本较高,由选民选代表，再由代表 代表选民选举
3、，这样的方 式较为稳妥，便于组织， 成本低,选民不能直接表达自己 的意愿，选择的热情受 到影响,等额选举,差额选举,可以比较充分的考虑 当选者结构的合理性,限制了选民的自由选 择，积极性受到影响,被选候选人之间形成相应 的竞争，有助于选民了解 候选人，为选民行使选举 权提供了选择的余地,如果不加以有效规范， 容易导致虚假宣传、 金钱交易等情况,全国人大代表选举国家领导人,新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部,建国以来，选举方式的变化,1953年12月,我国进行首次普选,采用直接选举与间接选举相结合的选择方式.其中,乡镇人大代表实行直接选举,各级人大代表的选举实行等额选举. 1979年,
4、我国扩大了直接选举人大代表的范围,规定实行差额选举. 1986年,我国各级人大代表一律实行差额选举. 1995年,我国简化了直接选举的程序. 2003年,人大代表进行换届选举,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式.其中,县乡人大代表实行直接选举,各级人大代表的选举实行差额选举.,(二)选择选举方式的主要依据,(三)我国采取的选举方式(重点)直接选举与间接选举相结合,我国是人民民主专政的社会主义国家，要采 用符合人民利益的选举方式；同时我国处于 社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽 阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当 长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。,下列属于公民直接参与
5、选举的有（ ） 1 县及县以下的人大代表的选举 2 县级以上各级人大代表的选举 3 城市居民委员会的选举 4 农村村民委员会的选举 5 乡以上各级政府的组成人员 A. 1234 B. 1345 C. 134 D. 234,练习：,C,北京普通市民旁听人大会,外来工积极参与投票选举,思考： 如何珍惜自己的选举权利？,二. 珍惜自己的民主权利,二、珍惜自己的选举权利,（1）从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。,（2）从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出
6、自己的一票。,结论：公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），才能选出代表人民利益和意志的人，才能更好地管理国家事物、管理经济和文化事业，管理社会事物。,二. 珍惜自己的民主权利,(1)公民参与民主选举的意义 (2)公民参与民主选举的态度 (3)公民应当如何行使选举权,1、差额选举与等额选举相比的优点是（ ）,A、可以比较充分地考虑当选者结构 B、为选民行使选举权提供了选择的余地 C、能更真实地反映民主的实质和要求 D、通过竞选有助于选民了解候选人,BD,不定项选择题,2.我国县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行普遍差额选举。选择这种选举方式（ ） A、体现了我国的国家性质 B
7、、是和我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的 C、是世界各国的惯例 D、符合我国经济社会发展的具体实际,ABD,温故而知新,辨析题 等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。,（1）这种说法是片面的。,（2）无论是等额选举还是差额选举都是民主选举的方式，都各有自己的利弊。,（3）具体说明等额选举和差额选举的利弊。,（4）可见，等额选举并不是当选者已内定，也不是不如差额选举更民主。,第二课 第二框 民主决策：做出最佳的选择,2002年 首次铁路客运价格听证会,召开听证会反映了民主决策的什么制度？参加这次听证会的人主要来自哪些方面？大家有哪些不同意见？听证于民的目的在于,我国自1993年行政处罚法
8、引入听证以来，听证日渐增多，已渗入到价格决策、规章制定等领域。南京的听证制度在全国属于领先地位。,对于水价上调，市民有何意见？部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件至或发传真至84718428。,8月21日,2006年8月21日南京市物价局公开向社会招旁听代表。欢迎广大市民报名。,南京召开“十一五”期间水价改革听证会。,8月28日,此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。,南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出20分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且,旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐
9、的热点。,这些旁听代表能发表意见吗?,亚亚的疑惑,模拟听证,8.28,参加听证会的人主要来自哪些方面？代表们会提出哪些不同意见？假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？,此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。 据规定,消费者代表应不少于40。,自来水公司,供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。,专家代表,南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要
10、加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。,消费者代表,自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。,水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位 。,人大代表,消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们的意见。,消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听政会不就是走过场吗?,亚亚与爸爸的争论,VS,南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。,从19
11、99年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度已经走过了6、7个年头，经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。,莫让听证会成为“走过场”。,莫让听证会成为“涨价会”。,2006年12月14日四川首次降价听证会举行。,除了社会听证制度，你还知道哪些民主决策方式？ 还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度。,在非典期间,中科院为防治非典做出杰出贡献。,2003年SARS的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。制定疫情和突发公共卫生信息发布制度，根据需要向社会及时发布，增强人们的预防意识，督促各地
12、区采取积极的应对措施。,电话、信函、电子邮件等,论证会、座谈会,公示,听证会,信息是决策的基础,专业知识,知情权，参与决策的前提与基础,弥补决策机关的不足,拓宽反映渠道,集中学者智慧,提高决策科学性,提高决策透明度和公众参与度,决策利民,政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。,1、有助于决策反映民情，体现民主。 2、有助于提高决策的科学性、全面性。,决策机关角度,1、有利于促进对决策的理解，自觉落实决策。 2、有利于提高热情和信心，和政治责任感。,公民角度,民主决策的意义,一、参与民主决策的多种方式 1、社情民意反映制度 2、专
13、家咨询制度 3、重大事项社会公示制度 4、社会听证制度,二、公民参与民主决策的意义 1、从决策的角度看：两个有助于 2、从公民的角度看：两个有利于,本课纲要,民主管理： 共创幸福生活,第二课 第三框,中央,省,市,乡,村、小区,镇,县,中国行政区域划分,一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式,最广泛的民主实践,城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法,1、你觉得当一位村委会主任应该具有哪些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村民自治？,假如你是刚刚当选的“地球企鹅村”村委会主任，现在你
14、正在接受宇宙大喇叭报记者采访。,考考你：,是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、村务公开；E、民主评议村干部；F、村委会定期报告工作。,A,村民选举,监督权 知情权 决策权 参与权,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。,第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由
15、村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民
16、利益的其他事项。,二、村民民主管理村务的内容,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。,在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?,
