希腊罗马的政治文明

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1、希腊罗马的政治文明,第一部分：课标内容解读,(1)了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。 (2)知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。 (3)了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。 认识民主与法律的关系,第二部分：相关资料介绍,施治生、郭方：古代的民主与共和，中国社会科学出版社。 英约翰梯利：雅典的民主上海译文出版社。 周枏：罗马法原论，商务印书馆。 英尼古拉斯：罗马法概论，中国政法大学出版社。,第三部分： 教材内容解析,一、民主政治的滥觞,（一）、正确认识地理因素对古希腊民

2、主政治形成的影响,地理因素,空间位置：与西亚北非的文明古国隔海相望，易受到这些先发展地区的影响 。,地形地貌：一是半岛崇山峻岭、沟豁交错，交通不便，对政治统一带来了困难。另一方面是海域封闭、有限，海上岛屿密布，扩大了生活和交往空间。,气候：冬暖夏凉，日照充足，利于户外活动.,土壤：贫瘠，不利于农业发展，促使工商业发展。,历史因素,外发式希腊的文明大多是在外来文化的影响下发展的，一是东、南面的先发展文化的影响，一是北面落后文化的影响。,后发型：相对于西亚北非，在事件上晚后许多。,超常规：在先进文化影响下，迅速发展。,社会因素,首先是社会分化不甚明显,其次是希腊特殊的经济生活有关。,再次是宗教的影

3、响,在梭伦改革中，规定的各个等级的财产资格是500、300、200，据估计在古典时期，雅典公民总数是168000人，第三等级是10000人，第一、第二等级总共只有4000人，第四等级约65000人。,古希腊的宗教是开放的，全体成员共同参加。,在古希腊商业经济约占整个经济总量的25%左右，而其它地区只占5-15%，从绝对数量来看，与我们现在所认识的商品经济社会向差距大，但在古代社会中，却无疑是最发达的。,（二）城邦古希腊的特殊国家形态,1、定义：polis，citystate，本来意为“城堡”，就其政治意义而言首先是指高于家庭、村落、部落之上的特定人群的联合体，即公民集体。,普遍性与特殊性：一希

4、腊特有的国家形态，二是各民族普遍具有的早期国家形态。,2、形成的途径,氏族部落经过自发的、长期的解体过程，国家从氏族部落内部发展起来的阶级和等级的对立中直接产生出来。,在具备了国家产生的社会经济条件下，通过征服和奴役外族居民，从而缓解了内部矛盾，其本身的氏族部落组织也在奴役者与被奴役者的对抗中转变为国家。,通过殖民活动形成的城邦。在殖民活动中，一部分希腊人被母邦抛出，经过一系列内部和外部的斗争，在殖民地逐渐建立起独立的新邦。,3、特点,（1）小国寡民，独立自主,（2）城乡分离、平等（3）公民治权,最大的城邦斯巴达面积仅8400平方公里，人口约40万。雅典领土约2550平方公里，人口最多时约20

5、一30万。更多的是小邦。优卑亚岛面积3770平方公里，分布着6个城邦，每邦人口不过几万。中希腊一个仅仅1650平方公里的地区，拥挤着22个城邦，每邦不到万人。,（2）城乡分离、平等一般有一个城市，但也有的有两个，如雅典；也有的没有，如斯巴达 。但城乡关系基本平等，没有城市通过地租、赋税剥削城市的现象。,（3）公民治权,统治者是由一部分特权社会成员(虽然他们在生产中的地位有所不同)组成的公民集体。,公民占有数量不等的私有财产（土地）的公民共同体，他们把奴隶和非公民的自由人，甚至整个外族人集体当作主要的剥削对象。,公民享有政治的垄断权，是政治的主体。公民集体的最高治权体现在各邦定期召开的公民大会上

6、。,公民还享有城邦宗教、节庆、竞技、演出等文化活动的特权。,城邦没有个体的最高统治者，公职人员对公民大会和相应的议事会负责。城邦一般没有职业官僚。,公民必须对城邦承担相应的义务，如义务从政、赞助、服军役等。军队实行公民兵制。全体男性公民的重要义务之一就是服兵役并自备各种装备给养。,城邦的影响,民主政治 人本主义和理性主义的价值观， 丰富繁荣的文化成就，如戏剧（诗歌、悲剧、喜剧）、史学、哲学、建筑、雕塑,二、雅典民主政治,（一）建立的过程,1、梭伦改革,（1）背景： 存在着以血缘关系为纽带的氏族组织，雅典公民被分别组织在四个血缘部落中。,贵族寡头政治：B.C.9世纪建立最早的国家，实行王制。B.

7、C.8世纪中期，实行贵族寡头政治，最高权力掌握在贵族会议手中，最高首脑是执政官，由贵族出任，人数初为一人后为9人，任期初为终身制，后为十年，再后为一年。,阶级矛盾加剧，工商业和园艺业兴起，贵族强占土地，普通氏族成员贫困化，六一汉,公元前632年，贵族青年基伦(Cylon)发动暴动，企图乘机建立个人专制，事败被杀。,公元前621年，德拉古(Draco)制定法律，限制贵族专横，但它主要是维护贵族利益。,2、改革的内容： （1）经济改革,取消一切债务，禁止以土地和人身做抵押，释放已被抵押的人，拔除作为抵押土地凭证的界碑，由国家出资赎回被卖到海外的雅典人，这个措施实际上取消了债务奴隶。,其次规定土地占

8、有的最高限额，禁止个人收购过多的土地。,再次改革币制，采用当时东地中海世界通用的优卑亚币制。这一措施既有利于雅典参与地中海的国际贸易，又有利于缓解债务问题。 最后，采取措施促进工商业发展提倡学习手工技艺。,意义:保证了公民的基本权益和经济独立，促进了工商业的发展和工商业奴隶主阶层的壮大,（2）政治改革,进行新的社会等级划分，梭伦以土地收入多寡将公民分为四个等级，凡年收入超过500麦斗谷物的为第一级，称富豪级；第二等级的年收入在500-300麦斗之间，成为骑士级；年收入在300-200麦斗之间的为第三等级，即双牛级，不足200麦斗的一律归为第四级，成为日佣级,财产越多，等级越高，享有的官职越高。

9、 官位越高，负担的社会义务越重。,创立了四百人会议，该会由四个部落各选100人组成，但第四等级没有当选资格。其职能主要是为公民大会预审提案，准备议程。,组建民众法庭作为国家最高法庭。陪审员不分等级一律从自愿者中通过抽签产生。审案时采用投票表决的方式。所有的公民都有控告、上诉的权力。,投票选出官员，每个部落对特定官职推选的候选人名额是10人，这样选出的候选大约是30人左右，然后在候选人中通过抽签的办法选出约10位当选人。,社会改革,允许财产拥有者在死亡时将财产分配给子女，或转赠他人，确认了私有财产自由继承的原则。,禁止生活懒惰、奢侈的人在国民大会发表演说。,在发生政治斗争时，所有公民度必须明确表

10、白自己的观点和立场。,励进口谷物，出口葡萄酒、橄榄油等手工业品，同时限制谷物出口，,2、克利斯提尼改革,十部落制 滨海区、城市、与内地各分成十个区，每个地方选出一个组成一个政治区，共计十个。 三一区之下是村落（德谟，Demos），所有的居民在德谟内登记，即获得公民权。 其目的一是促进不同部落间公民的融合，而是便于接纳那些不属于古老氏族的新公民，巩固本家族的地位。 其意义在于进一步消除了氏族制度的影响。,五百人会议年满30岁的公民可当选。任期一年，不能连任，一人一生只能任两次。 每个部落选50个人，第四等级不能担任，具体人数按德谟大小分派，人数多的代表多。依部落分为十组，轮流担任公民大会的主席团

11、，抽签选出值日主席。 安排公民大会的议程，准备提案。执行公民大会决议，有许多执行委员会。,陶片放逐法 每年12月的公民大会讨论是否实行该法，次年二、三月间投票。 票数超过6000票，即进行唱票，得票最多者自动流放海外十年。,3、繁荣的雅典民主,对官员的制约： 各级官职，除十将军以外，向所有公民开放。 所有的官职都以抽签方式产生。 所有离职官员均须接受公民大会的审核，审核期间不得离开雅典。 所有的官职都有10位左右的同僚，彼此平等，没有正负之分。 行政官员可以领取津贴，保证下层成员可以参加国家管理。 每年要接受十次公民大会的审查。,公民大会成为最高权力机构。年满20岁的公民可以参加。 它具有立法

12、、行政、司法多重职能。公民大会每年展开40次。每四次为一个单位，由五百人会议中的50人团主持。,民众法庭 由三十岁以上的公民组成。由自愿者中抽签选出6000名陪审员。 初期分成10个法庭，分别审理特定类型的案件。 后来为了保障司法的公正，组成法庭的陪审员和所有工作人员全部通过抽签方法产生，而且法庭全部是一次性的，即使同一个案件在不同的审理时间举行审理，法庭也必须重新抽签组建。 公民法庭还对不同程度和性质的诉讼确定了不同规模的审判员集体，从201、401、500、700、1001到1500、2000、2500人不等，最通行的是500人，涉及重大公事案件则要求更大的法庭。,4、雅典民主的评价 （1

13、）积极作用,自由、平等的政治价值观，权力、义务一致的政治伦理观，为民主政治提供了价值基础和道德保障。,政治分权和权利均衡原则为政治民主化提供了制度保证。这两种原则又具体化为权力碎化、短任期制、权力监督制度、同僚制、协议制等制度设置，,（2）对雅典民主的批评,一是参政范围，即奴隶、外邦人、妇女、儿童没有参政议政的权利。,二是庸人治国，抽签制使的一些没有管理才能和治国才能的人占据官位。,三是效率低下。同僚太多导致议而不决。有些时候，即使等上整整一年，五百人会议或公民大会也不能解决任何问题。,四是无责任现象，易受到少数蛊惑家的操纵，行为莽撞，盲目自信，却又无人对事物负责。,三、罗 马 法,法律的目的

14、，就是为了规定和保护权力，而不受法律规定和保护的利益，则不能作为权力。可以说，从客观上看是法，从主观上看则是权利，两者合二为一，,（一）、罗马法的来源,1、罗马法律的产生：习惯、传统，祭司,（2）平民与贵族的斗争,平民：主要来自早期被征服的民族、逃来罗马接受庇护的外帮人、被释放的奴隶、贫困化接受贵族“庇护”的氏族成员。他们的地位介于自由人和奴隶之间，从属于贵族、恩主、城邦，他们有人身自由，但没有政治权，保留了自己的氏族组织，拥有家庭。他们在公共土地上劳动，需向主人纳贡，向城邦纳税、当兵。,公元前494年，撤离运动，平民保民官。,充满妥协精神。 公元前451449年，十二铜表法,（1）复杂的国际

15、形势 新近独立，国力弱小，周边民族虎视眈眈。,（3）十二铜表法,内容：诉讼程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教、刑事案件等。,意义：,积极方面1、它是成文法，限制了贵族的专横。2、它对债务、继承、遗嘱、诉讼程序等私法内容作出了明确的规定。为罗马法制文化的发展奠定了基础。,缺陷： 1、它保留了大量的原始野蛮的法制内容，如同态复仇、严刑酷法等等。 2、明显的形式主义，即对活动过程、活跃程序等过度重视。如买卖是规定必须有五位证人、一名司称，同时讲规定的语言、做规定的仪式，买卖才为合法。 3、规定粗陋，如第八表第十一条款规定：不法砍伐他人树木的，每棵处以25阿斯的罚金。对树的大小、种类没有规定。,（二

16、）、罗马法的来源,来源之一：制定法，就通过权力者或权力机构制定的法律。,贵族会议产生比较早，这是以胞族为单位举行的会议，参加会议的主要是贵族。公元前2世纪权力旁落，成为一个礼仪性的机构。公元前1世纪末年，消失。,百人队会议是以所有参军人员组成大会，共有193个百人队，其中贵族阶层的有98个。这是名义上的最高权力机构。公元74年，罗马停止户口登记，百人队会议不复存在。,平民会议创立于公元前494年。开始只有平民参加，其决议也只对平民有效，而全权公民则可受制约。公元前449年，规定其决议只要经过百人队会议或元老院批准即可对所有公民生效。公元前289-286年，拼命会议决议对所有公民自动生效。,公民大会大约产生于公元前471年，贵族和平民都可以参加。在帝国时代一直存在。,元老院自罗马国家出生之时就已存在。元老院本来不具有立法权，它是具有向执政官、平民大会、百人队会议提出建议的权利，在被采纳通过之前他们不具有法律效力。在公元前2世纪初的时候，他才明确的具有了立法权力，但在公元2世纪末这个权力就消失了。只是对皇帝的提议加以确认。,