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1、1（2011 年 3 月 25 日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会 议通过）第一章第一章 总总 则则第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的 实施，统筹城乡义务教育发展，根据中华人民共和国义务教育法和有关法 律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市实行九年义务教育制度，所有适龄儿童、少年必须接受义务 教育。实施义务教育不收学费、杂费、择校费、借读费，以及国家和本市规定以 外的任何费用，免费提供教科书。第三条 本市义务教育在国务院领导下，实行市人民政府统筹规划实施， 区县（自治县）人民政府为主管理的体制。市、区县（自治县）人民政府应当将义务
2、教育纳入国民经济和社会发展规 划，应当将义务教育全面纳入财政保障范围，优先保障义务教育经费投入。教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范 围内负责义务教育实施工作。乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好相关义务教育实施工作。第四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定城乡义务教育均衡发展规 划，科学配置义务教育教学资源，重点改善农村地区、三峡库区、民族地区、 边远地区的学校和城镇薄弱学校办学条件，缩小区域之间、城乡之间和学校之 间义务教育的差距，促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量和办学水 平。 第五条 教育行政部门应当按照国家规定和社会发展要求改革教育教学内 容
3、、课程设置、考试、招生和评价制度，推进实施素质教育。学校应当按照素质教育的要求开展教育教学活动。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当积极配合学校实施素质教 育，共同促进学生全面发展。第六条 市、区县（自治县）人民政府应当建立提高普及九年义务教育水 平和义务教育均衡发展水平的目标考核制度，把实施义务教育情况作为政府及 其部门负责人年度和任期政绩考核的重要内容。 市、区县（自治县）人民政府教育督导机构应当建立义务教育督导评估制 度、督导结果公告制度和限期整改制度，加强对学校、同级人民政府有关部门2和下一级人民政府执行义务教育法律法规、推进义务教育均衡发展和推进素质 教育等工作的督导。督导结果
4、向社会公布，并作为考核、奖励或者责任追究的 重要依据。 市、区县（自治县）人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委 员会报告义务教育督导工作情况。第二章第二章 学学 生生第七条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学 接受并完成义务教育。暂缓入学、休学、复学、转学的，其父母或者其他法定监护人应当按照本 市义务教育阶段学校学籍管理规定办理相关手续。第八条 本市义务教育实行免试入学制度，学校不得举行或者变相举行与 入学、编班挂钩的考试或者测试，不得将各种竞赛、考试成绩和各类证书作为 入学条件或者编班依据。第九条 本市户籍的适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。区县（自治县）教
5、育行政部门应当根据本行政区域内学校设置、学生数量 和分布状况，合理确定和调整学校就近接收学生的范围和规模，并向社会公布。公办学校不得擅自跨招生范围组织招生。第十条 适龄儿童、少年因其父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工 作或者居住，需要在其父母或者其他法定监护人工作地或者居住地接受义务教 育的，由其父母或者其他法定监护人持本人身份证明、工作证明、居住登记证 明和适龄儿童、少年身份证明等材料，向居住地区县（自治县）教育行政部门 提出申请，区县（自治县）教育行政部门应当按照就近入学原则安排就学。本市适龄儿童、少年在非户籍所在地入学的，其父母或者其他法定监护人 应当告知户籍所在地乡镇人民政府、街道
6、办事处。第十一条 学校因容量限制导致接收学生困难的，应当向区县（自治县） 教育行政部门报告，由其按照相对就近入学的原则统筹安排就学。学校应当接收本学区范围内的学生和教育行政部门统筹安排的学生。3第十二条 学校应当在每年 7 月 20 日前发布公告，通知适龄儿童、少年的 父母或者其他法定监护人在指定时间领取入学通知；未领取的，学校应当及时 通知到适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当按照入学通知要求，为其 子女或者被监护人办理入学手续，保证其按时入学,并不间断地接受九年义务教 育。第十三条 区县（自治县）教育行政部门、学校、乡镇人民政府和街道办 事处，
7、应当建立健全防止与控制学生辍学制度，依法组织和督促适龄儿童、少 年入学。居民（村民）委员会发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生的，应当 及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。适龄儿童、少年旷课或者辍学的，其父母或者其他法定监护人应当配合学 校，督促其返校就读。对违反学校相关管理制度的学生，学校应当给予批评教育，不得劝其退学 或者开除。第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育 等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自 行实施义务教育的，应当按照规定将招生情况、办学条件、师资配备、经费保 障、课程设置和教学计划等，报所在地区县（自治县）教育行政部
8、门批准。第十五条 任何单位和个人不得组织教师和学生参加各种与教育教学无关 的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动。第十六条 适龄儿童、少年达到九年义务教育文化程度的，学校应当颁发 毕业证书。对接受完九年义务教育未达到义务教育文化程度的，由学校发给结业证书； 区县（自治县）教育行政部门应当会同人力资源和社会保障行政部门为其提供 相关的职业技能培训。第三章第三章 学学 校校第十七条 市、区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规 划、城乡总体规划、土地利用总体规划和适龄儿童、少年的分布状况等因素， 编制学校布局专业规划。学校布局专业规划应当根据城镇化发展进程、城市新区开发、旧城改造和 当
9、地适龄儿童、少年数量增减情况，适时调整。4区县（自治县）人民政府应当根据需要，规划设置寄宿制学校，保障人口 居住较为分散的农村地区、边远地区和民族地区的适龄儿童、少年接受义务教 育。第十八条 市、区县（自治县）人民政府应当保障义务教育设施建设用地， 未经依法批准，对规划用于建设学校的土地，不得改变用途。调整义务教育学校学区范围内用地规划，导致学校接受学生范围扩大或者 人数增加的，应当保障与办学规模相适应的教育用地。新区开发、旧城改造应当根据规划需要，设置与居住人口相适应的学校， 并同时设计、同时施工、同时投入使用。因城乡建设需要拆迁学校的，区县（自治县）人民政府应当根据规划进行 调整，确保学生
10、就学。学校不再保留的，拆迁人应当给予补偿，补偿经费应当 全部用于学校建设；需要迁移学校的，拆迁人应当按照先建后拆的原则重建学 校。第十九条 因生源不足、办学条件不符合规定标准等原因，确需撤销或者 合并学校的，由区县（自治县）教育行政部门提出方案，报同级人民政府批准 后组织实施。但农村地区、边远地区应当保留必要的小学或者村级教学点。第二十条 市教育行政部门应当会同有关部门根据国家规定的办学标准和 教育教学的需要，制定本市学校的办学标准；区县（自治县）教育行政部门可 以根据本地实际，制定不低于本市学校的办学标准，经同级人民政府批准后报 市教育行政部门备案。区县（自治县）人民政府应当根据需要配套建设
11、学校学生宿舍、食堂和农 村学校教师周转用房，配备教育教学设施设备，保障学校达到办学标准。第二十一条 新（改、扩）建学校，应当符合办学标准和建设标准，符合 选址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求。第二十二条 区县（自治县）人民政府及其有关部门应当建立健全学校产 权登记制度，明确产权关系，加强学校国有资产配置、使用和处置管理。未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、 场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变教育用途；经依法批准，学校对 外投资以及对学校各类资产进行处置的，其收益应当按照政府非税收入管理的 规定，实行收支两条线管理，由同级人民政府财政部门统筹用于义
12、务教育。任何单位和个人不得侵占、损毁学校的校舍、场地和教育教学设施设备， 不得将校舍、场地和教育教学设施设备进行风险性投资或抵押担保。第二十三条 市、区县（自治县）人民政府及其教育行政部门应当均衡配 置教育教学资源，不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。5学校应当按照随机原则合理编班，不得分设或者变相分设重点班和非重点 班。教育行政部门应当根据本地实际情况，严格限制大班额教学，鼓励有条件 的学校实施小班额教学。第二十四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定残疾适龄儿童、少年 接受义务教育的发展规划，设立特殊教育学校（班），提供适应残疾儿童、少 年学习、康复、生活特点的办学条件，提高办
13、学水平。普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读， 并为其学习、康复提供帮助。第二十五条 市人民政府应当根据需要，规划设置专门教育学校，对具有 预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年实施义务教育，并将其纳 入普通学校序列。第二十六条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未 成年人进行义务教育的，所需经费应当按照执行机关隶属关系，由同级人民政 府参照九年制义务教育生均经费标准予以保障；专门教育学校所在地的教育行 政部门负责业务监督、指导。服刑期满和解除强制性教育措施的未成年人，未完成义务教育的，由其户 籍所在教育行政部门按照就近入学原则安排就学。第二
14、十七条 学校应当建立健全家长联系制度、社区联系制度、教职工代 表大会制度和学生管理制度。寄宿制学校应当建立健全岗位责任制和学校生活管理、安全管理、卫生管 理等制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，保障寄宿学生 的人身安全和身心健康。第二十八条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当依法履行学 校周边治理和学校安全监督管理职责，保护学生、教师、学校的合法权益，为 学校提供安全保障。学校周围两百米范围内禁止开设网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所；学校门 口五十米范围内禁止摆摊设点和从事妨碍教学秩序、影响学生身心健康的其他 营业活动。学校周边禁止设立危险物品的生产、经营、储存、使用场所或
15、者设施以及 其他可能影响学校安全的场所或者设施。已设立的，由区县（自治县）人民政 府依法组织迁移、拆除、关闭相关场所和设施，或者迁移学校。第二十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立校舍、教育教学设施 设备和文体活动场地的维修、改造机制，定期进行安全检查；需要维修、改造 的，应当及时维修、改造。6经市、区县（自治县）人民政府有关部门组织鉴定为危房的校舍，应当立 即停止使用并限期进行整改。学校应当建立健全各类安全制度和应急机制，设置安保人员岗位，配备专 职安保人员，安装警校联动的视频监控和报警设施，及时排查和消除安全隐患， 预防事故发生。学校投保学生校方责任险，所需费用纳入各级财政预算，不得向
16、学生收取。公安机关应当按照规定派驻校园警察，保证校园安全。第三十条 学校应当严格执行国家和本市规定的收费项目和标准，完善学 校收费管理制度，禁止自行设定收费项目或者擅自提高收费标准。学校按照国家和本市有关规定收费的，应当在开学前将收费项目、标准、 依据、范围等向社会公布；未在开学前公布的，禁止向学生收取费用。第三十一条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件， 由区县（自治县）教育行政部门依法聘任、考核、培训。区县（自治县）教育行政部门应当把依法办学、民主治学、科学管理和组 织实施素质教育的能力,作为培养、选拔、使用和考核校长的重要指标。本市实行校长交流制度，具体实施办法由市教育行政部门制定。第四章第四章 教教 师师第三十二条 教师应当取得国家规定的教师资格，符合本市规定的教师岗 位聘任条件。市教育行政部门统一组织教师资格考试和资格认定，区县（自治县）教育 行政部门按照规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训 和考核等管理职能。第三十三条 教师在教育教
