机关事业单位养老保险制度改革政策解读

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1、国家工资调整与养老保险 预扣相关政策说明,人事处 2015年9月8日,关于我市完善机关事业单位工资制度实施方案的说明,文件依据:国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知 (国办发【2015】3号),党中央、国务院决定,从2014年10月1日起调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。(一)调整机关事业单位工作人员基本工资标准 一方面是结合机关事业单位养老保险制度改革,适当弥补养老保险的个人缴费; 另一方面是要按照优化工资结构的要求,将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工

2、资,提高基本工资的比重。(25%),一、国务院关于完善机关事业单位工资制度的主要内容,挪300:为优化工资结构从津贴补贴(绩效工资)中平移300元(人均)到基本工资; 补600:为弥补养老保险个人缴费成本人均增加基本工资600元; 涨300:人均基本工资水平增长300元。 人均增量为900元。,2015年事业单位专业技术人员基本工资标准表,2015年事业单位专业技术人员基本工资标准表,2015年事业单位管理人员基本工资标准表,2015年事业单位管理人员基本工资标准表,2015年事业单位工勤人员基本工资标准表,2015年事业单位工勤人员基本工资标准表,2015年事业单位工作人员绩效工资减少额,(

3、二)增加机关事业单位离退休人员离退休费,这次在职人员调整基本工资标准时,2014年9月30日前已经办理离退休手续和已经达到离退休年龄的人员(按国家有关规定经批准留任的除外),从2014年10月1日起增加离退休费。,1、2015年事业单位离休人员离休费增加标准,2、2015年事业单位退休人员退休费增加标准,在按以上标准增加离退休费的基础上,1934年9月30日前出生的离退休人员每人每月再增加100元;1934年10月1日至1939年9月30日期间出生的离退休人员每人每月再增加60元。此待遇政策为一次性政策。 注:8月份离休人员已补发到位;退休人员的将于10月份工资予以补发。,3、对待遇水平偏低的

4、早期离退休人员,在增加离退休费的标准上适当倾斜。,(1)按关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知(劳人险19833号)办理退休手续的建国前参加革命工作的老工人,每人每月增加退休费400元。 (2)1993年9月30日以前办理离、退休手续的人员,按1993年工资制度改革时增加离退休费的同类人员增加离退休费。(仅适用于增加离退休费,不涉及离退休前职务问题)。 (3)建设征地农转工人员按原市劳动局(79)市劳险字173号文件办理养老手续的,可按退休人员增加退休费。 (4)按国家规定办理退职的人员,按每人每月260元增加退职生活费。 (5)离休人员以及按劳人险19833号文件规定办理退休手续的建国前

5、参加革命工作的退休老工人,增加的离退休费计入每年加发的一至三个月“生活补贴”的计发基数。 (6)2014年10月1日至调整离退休费之前死亡的离休、退休和退职人员,按文件规定增加的离休费、退休费和退职生活费,补发到死亡之月。,4、离退休人员相关政策问题,(1)离退休工资中补发项为2014年10月-2015年7月共计10个月的离退休费增加额。 (2)2015年8月份起,增加的离退休费合到离休费和退休费1。,5、工资项目说明,1、工资增加额=调整后工资标准(事业为岗位、薪级工资)- 调整前工资标准 - 减少额度(事业为绩效工资)2、临时补贴:对于出现由于养老保险缴费导致机关事业单位工作人员当期收入下

6、降情况的省市,采取发放临时补贴的办法解决。临时性补贴按职工执行养老保险制度缴费当期增资情况确定,每月不足100元的补齐到100元发放。当期每月增资超过100元(含)不发放临时补贴。 临时补贴单列,不作为基本工资,也不作为规范的津贴补贴,不纳入养老保险个人缴费基数,今后在国家调整基本工资标准时逐步冲销。3、建立机关事业单位基本工资正常调整机制,基本工资标准原则上每年或每两年调整一次,建立调查比较制度前,近期基本工资每两年调整一次。,二、工资调整中的主要问题,关于完善工资制度中涉及的养老保险缴费测算相关情况的说明,文件依据:国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发20152号)人

7、力资源社会保障部财政部关于落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(人社部发201528号),一、国务院关于机关事业单位养老保险制度改革的相关内容,(一)关于机关事业单位养老保险制度模式 1、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。 2、基本养老保险费由单位和个人共同负担。 3、单位缴费并入基本养老保险统筹基金,个人缴费建立基本养老保险个人账户。,1、个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%。 按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。

8、个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。,(二)关于机关事业单位基本养老保险缴费标准,2、事业单位工作人员的基本养老保险个人缴费工资基数: 本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。 事业单位计费基数不含一次性核增的绩效工资。 个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。,我校职工养老保险基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补

9、贴、绩效工资。 绩效工资:岗位津贴、超课时津贴、教学奖励、科研奖励、考核奖、校内补贴。 注:各单位自筹发放的不纳入养老保险基数。,(1)2014年底前入职的人员,按本人2014年度应发工资的月均工资计算。2014年度发放工资不满一年的,按实际在职应发工资月数计算月均工资。 (2)2015年1月以后入职的人员,缴费工资基数均按照该人员入职时的首月应发工资确定。 (3)本市2014年10月至2015年6月期间的养老保险缴费工资基数上限为17379元、下限为3476元;本市2015年7月至2016年6月期间的养老保险缴费工资基数上限为19389元、下限为3878元。2015年6月底前退休的人员,按2

10、014.7-2015.6缴费年度养老保险缴费工资基数上下限标准执行,2015年7月仍在职的人员,按2015.7-2016.6缴费年度养老保险缴费工资基数上下限标准执行。,3、职业年金缴费标准: 单位和个人缴费基数与基本养老保险缴费基数一致。 单位按8%的比例缴费,个人按4%的比例缴费。单位养老保险缴费为20%基本养老保险+8%职业年金=28% 个人养老保险缴费为8%基本养老保险+4%职业年金=12%,老人老办法:对2014年9月30日前已退休的“老人”,保持现有待遇并参加今后的待遇调整。 新人新制度:对2014年10月1日以后参加工作、个人缴费年限累计满15年的“新人”,退休后按月发放基本养老

11、金。 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金 中人逐步过渡:改革前参加工作、改革后退休且个人缴费年限累计满15年的“中人”,基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金 在基本养老金的基础上,对新人和中人加发职业年金待遇。 设立过渡期:2014年10月1日至2024年9月30日,过渡期内新老计发办法就高不就低,对新方法高出部分按比例予以限制。,4、关于待遇计发:按着“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。,N老办法待遇计发标准=(A*M+B+C)*(1+Gn-1)N=2015A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准;B:2014年9月工作人员本人的职务职级(技术职称)等对应

12、的退休补贴标准;C:按照国办发20153号文件规定相应增加的退休费标准;M:工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例;Gn-1:参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率,n2015,N,且G2014=0;N:过渡期内退休人员的退休年度,N2015,2024。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的,其退休年度视同为2015年。,新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金,其中,基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。具体计算方法如下:1、基础养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费工资指数)2缴费年限(含视同缴费年限,下同)1%, 其

13、中,本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数视同缴费年限+实际平均缴费指数实际缴费年限)缴费年限。 各地根据测算形成与机关事业单位职务职级(技术等级)和工作年限相对应的视同缴费指数工作人员退休时,根据本人退休时的职务职级(技术职称)和工作年限等确定本人视同缴费指数。,2、过渡性养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资本人视同缴费指数视同缴费年限过度系数。其中,过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致。视同缴费指数由各省级地区统一确定。3、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计存储额计发月数。其中,计发月数按国家统一规定执行。4、职业年金计发按照机关事

14、业单位职业年金办法有关规定执行。,二、养老保险预扣中的主要问题,1、单位缴费费用=个人缴费工资基数之和的28% (基本养老保险20%;职业年金8%)个人缴纳费用=个人缴费基数*12%(基本养老保险8%;职业年金4%) 2、缴费基数的确定本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。事业单位计费基数不含一次性核增的绩效工资。,3、此次调整机关事业单位工作人员基本工资标准是和机关事业单位养老保险制度改革同步进行,考虑到国家关于工资调整的政策和养老保险缴费的基数、比例等标准都已明确,为加快兑现工资,此次养老保险缴费为测算预扣,待本市机关事业单位养老保险经办业务启动后,将另行布置缴费操

15、作等工作,养老保险个人缴费实际操作后再多退少补。,(1)2014年10月1日以后已办理退休手续的人员,按照在职人员增加基本工资和预扣养老保险费的流程,补发2014年10月至本人退休当月的在职工资差额,待养老保险经办业务正式启动之后,再按照“中人”过渡办法重新核定养老金。 (2)今天工作部署会以后至养老保险经办业务正式启动之前到达退休年龄的人员,按照在职人员增加基本工资和预扣养老保险费的流程,补发2014年10月至本人退休当月的在职工资差额后,暂按人社厅发201547号文件规定办理退休手续,其中基本退休费的计发基数,以此次调资前对应的标准计算,待养老保险经办业务正式启动之后,再按照“中人”过渡办

16、法重新核定养老金。,4、机关事业单位养老保险经办业务正式启动之前,达到退休年龄的人员退休费的核定,5、举例说明:以专技二级为例,每月增资=(1010+2038)-555-(1552+776)=3048-555- ( 1552+776 )=2493-2328=165 临时性补贴=0 每月实际增资=165,举例说明:以专技七级为例,每月净增资=(830+1203)-390-(1056+528)=2033-390- ( 1056+528 )=1643-1584=59 临时性补贴=100-59=41 每月实际增资=59+41=100,举例说明:以管理六级为例,每月净增资=(810+431)-380-(817+408)=1241-380- (817+408)=861-1225=-364 临时性补贴=364+100=464 每月实际增资=-364+464=100 说明:计算临时性补贴时以2014年10月本人的岗位工资和薪级工资为准, 不再因本人岗位和薪级的调整而改变,而是待在国家调整基本工资标准时 逐步冲销。,三、几点说明,

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