02第二章监理工程师和工程监理企业

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1、1,工程监理,第二章 监理工程师和 工程监理企业,2,第二章 监理工程师和工程监理企业,第一节 监理工程师概述 第二节 监理工程师执业资格考试、注册和继续教育 第三节 工程监理企业的组织形式 第四节 工程监理企业的资质管理制度 第五节 工程监理企业经营管理,3,第一节 监理工程师概述,一、监理工程师的执业特点 二、监理工程师的素质 三、监理工程师的职业道德 四、FIDIC道德准则 五、监理工程师的法律地位 六、监理工程师的法律责任 七、监理工程师违规行为的处罚,4,一、监理工程师的执业特点,1、一专多能 2、参加过监理知识学习 3、经过执业资格考试，取得执业资格 4、经过注册,5,二、监理工程

2、师的素质,1、较高的专业学历和复合型的知识结构 2、丰富的工程建设实践经验 3、良好的品德 4、健康的体魄和充沛的精力,6,3、良好的品德,（1）热爱本职工作； （2）具有科学的工作态度； （3）具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操； （4）能够听取不同方面的意见，冷静分析问题。,7,三、监理工程师的职业道德,（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业； （2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责； （3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平； （4）不以个人名义承揽监理业务；,8,三、监理工程

3、师的职业道德,（5）不同时在两个或两个以监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职； （6）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法； （7）不收受被监理单位的任何礼金； （8）不泄露所监理工程各方需要保密的事项； （9）坚持独立自主地开展工作。,9,四、FIDIC道德准则,1、对社会和职业的责任 2、能力 3、正直性 4、公正性 5、对他人的公正,10,1、对社会和职业的责任,1） 接受对社会的职业责任。 2） 寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。 3） 在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。,11,2、能力,1）保持其知识和技

4、能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力。 2）仅在有能力从事服务时方才进行。,12,3、正直性,在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。,13,4、公正性,1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。 2）通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突。 3）不接受可能导致判断不公的报酬。,14,5、对他人的公正,1)加强“按照能力进行选择”的观念。 2)不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情。 3)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置。 4)通知该咨询工程师并且接到委托人终止

5、其先前任命不得取代该咨询工程师的工作。 5)在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼节进行。,15,五、监理工程师的法律地位,监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在委托监理合同的基础上。 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例委托监理合同,16,六、监理工程师的法律责任,1、违法行为 2、违约行为 3、安全生产责任,17,七、监理工程师违规行为的处罚,P35-36,18,第二节 监理工程师执业资格考试、 注册和继续教育,一、监理工程师执业资格考试 二、监理工程师注册 三、注册监理工程师的继续教育,19,一、监理工程师执业资格考试,(一)、监理工程

6、师执业资格考试制度 (二)、报考监理工程师的条件 (三)、考试内容 (四)、考试方式和管理,20,(一)、监理工程师执业资格考试制度,1、执业资格的概念2、执业资格的取得3、考试制度的意义,21,1、执业资格的概念,执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。,22,2、执业资格的取得,执业资格一般要通过考试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有某一专业技术执业资格刚刚设立，为了确保该项专业技术工作启动实施，才有可能对首批专业技术执业资格采用考核方

7、式确认。,23,3、考试制度的意义,（1）促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平； （2）统一监理工程师的业务能力标准； （3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格； （4）合理建立工程监理人才库； （5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。因此，我国要建立监理工程师执业资格考试制度。,24,(二)、报考监理工程师的条件,1、具有一定的专业学历； 2、具有一定年限的工程建设实践经验。,25,(三)、考试内容,1、工程建设监理基本理论 2、工程质量控制 3、工程进度控制 4、工程投资控制 5、建设工程合同管理 6、涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能,26,考试

8、科目及时间,27,考试题型及数量,28,(四)、考试方式和管理,考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准。我国对监理工程师执业资格考试工作实行政府统一管理。,29,二、监理工程师注册,1、初始注册 2、续期注册 3、变更注册,30,三、注册监理工程师的继续教育,注册监理工程师每年都要接受一定学时的继续教育。脱产学习、集中授课、参加研讨会(班)、撰写专业论文。,31,第三节 工程监理企业的组织形式,一、公司制监理企业 二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业 三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革,32,一、公司制监理企业,特征 （一）

9、监理有限责任公司 （二）监理股份有限公司,33,我国公司制监理企业的特征,（1）必须是依照公司法的规定设立的社会经济组织； （2）必须是以营利为目的的独立企业法人； （3）自负盈亏，独立承担民事责任； （4）是完整纳税的经济实体； （5）采用规范的成本会计和财务会计制度。,34,（一）监理有限责任公司,监理有限责任公司，是指由2个以上、50个以下的股东在公司中拥有的共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承揽有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。,35,(二) 监理股份有限公司,监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责

10、任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。,36,二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业,（一）基本概念 （二）中外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别,37,（一）基本概念,中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织成个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合同、制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25%。,38,（二）中

11、外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别,1.组织形式不同 2.组织机构不同 3.出资方式不同 4.分配利润和分担风险的依据不同 5.回收投资的期限不同,39,三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革,（一）工程监理企业的管理体制和经营机制改革 （二）国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本步骤 （三）产权制度改革的方式 （四）完善分配制度,40,第四节 工程监理企业的资质管理,一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围 二、工程监理企业的资质申请 三、工程监理企业的资质管理,41,一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围,（一）工程监理企业资质 （二）工程监理企业各主项资质等级标准 （三

12、）业务范围,42,（一）工程监理企业资质,工程监理企业资质管理规定经2001年8月23日建设部第47次常务会议通过，自二一年八月二十九日起施行。 监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。,43,（二）工程监理企业各主项资质等级标准,（1）企业负责人和技术负责人从事工程建设工作的时间，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； （2）取得监理工程师注册证书的人员数量； （3）注册资本； （4）监理业绩,44,45,（三）业务范围,甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受国内地域限制。,46,一般房屋建筑工程,47,高耸构筑工程,48,住宅小区工程,49,三、工程监理企业的资质管理,（一）工程监理企

13、业资质管理机构及其职责 （二）工程监理企业资质管理内容 （三）工程监理企业资质年检结论,50,（一）工程监理企业资质管理机构及其职责,1. 国务院建设行政主管部门管理工程监理企业资质的主要职责 2. 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门管理工程监理企业资质的主要职责 3. 资质审批实行公示公告制度,51,（二）工程监理企业资质管理内容,1. 资质审批制度 2. 资质年检制度 （1）资质年检程序 （2）资质年检结论,52,（三）工程监理企业年检结论,工程监理企业年检结论分为：1、合格2、基本合格3、不合格,53,第五节 工程监理企业经营管理,一、工程监理企业经营活动的基本准则 二、加强企业

14、管理 三、市场开发,54,一、工程监理企业经营活动的 基本准则,守法 诚信 公正 科学,55,守法,1、工程企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。 2、工程监理企业不得仿造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书。 3、建设工程监理合同一经签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。,56,守法,4、工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。5、遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。,57,诚信,诚信，即诚实守

15、信用 信用管理制度主要有： 1、建立健全合同管理制度； 2、建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感； 3、建立健全监理服务需求调查制度，这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一； 4、建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平。,58,公正,1、要具有良好的职业道德； 2、要坚持实事求是； 3、要熟悉有关建设工程合同条款； 4、要提高专业技术能力； 5、要提高综合分析判断问题的能力。,59,科学,1. 科学的方案 2. 科学的手段 3. 科学的方法,60,二、加强企业管理,强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代

16、企业制度的要求，也是监理企业提高市场竞争能力的重要途径。监理企业管理应抓好成本管理、资金管理，质量管理，增强法制意识，依法经营管理。 基本管理措施建立建全各项内部管理制度,61,(一)基本管理措施,(1)市场定位。要加强自身发展战略研究，适应市场，根据本企业实际情况，合理确定企业的市场地位，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略，并根据市场变化适时调整。(2)管理方法现代化。要广泛采用现代管理技术、方法和手段，推广先进企业的管理经验，借鉴国外企业现代管理方法。(3)建立市场信息系统。要加强现代信息技术的运用，建立灵敏、准确的市场信息系统，掌握市场动态。,62,(一)基本管理措施,(4)开展贯标活动。要积极实行IS09000质量管理体系贯标认证工作，严格按照质量手册和程序文件的要求开展各项工作，防止贯标认证工作流于形式。贯标的作用一是能够提高企业市场竞争能力；二是能够提高企业人员素质；三是能够规范企业各项工作；四是能够避免或减少工作失误。(5)要严格贯彻实施建设工程监理规范，结合企业实际情况，制定相应的规范实施细则，组织全员学习，在签订委托监理合同、实施监理工作、检查考核监理业绩、制定企业规章制度等各个环节，都应当以规范为主要依据。,