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1、第15章 社会保险与社会保障机构,具体学习目标： 掌握社会保险的涵义和意义 了解社会保险的发展历史和各国主要特征 了解社会保险的四种主要模式 了解我国的社会保险与保障制度的发展及现状 掌握养老保险制度的层次基本构建 理解企业年金在在资本市场中的作用,第15章 社会保险与社会保障机构,第一节 社会保险制度化建立与发展一、社会保险与社会保障制度的含义 二、社会保险保障制度的逐步形成 三、社会保险制度的四种运作模式,一、社会保险与社会保障制度的涵义,社会保险制度是指国家通过立法强制建立起社会保险基金，对劳动者在丧失劳动能力、失业或其它风险时，给予必要的经济补偿，为劳动者提供基本生活保障 社会保障包括
2、社会保险、社会福利和社会救济等社会保障所包含的内容，具有普遍性和社会性原则,社会保险制度的四种运作模式,欧洲大陆模式 美国模式 拉美模式 新加坡模式,注意比较四种模式的特点及其优缺点,第15章 社会保险与社会保障机构,第二节 我国的社会保险与社会保障机构一、我国社会保险的建立历程 二、社会保险资金的筹集 三、社会保险资金的管理机构,一、我国社会保险的建立历程,社会保险是政府利用制度手段，聚集和动员社会资金，在职工因退休、生病、失业或遭遇其它不测而减少或丧失经济来源的情况下，所给予的经济援助，以满足其基本生活需要,1922,1956,1978,1993,迅速完善,目前，中国的社会保障体系已初步建
3、成，包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等 社会保险制度是社会保障制度的核心部分，包括养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度和生育保险制度。,二、社会保险资金的筹集,社会保险资金筹集的一般方式 对出于改善目的的保险需求，一般采取灵活的商业保险方式运作； 对属于满足基本需求和基本生活保障的社会保险均由各国政府出面干预实施，而且投保时，多数国家实施的是权利和义务对等 我国的社保基金筹集 社会保险资金的筹集采取由用人单位、职工按规定各自缴纳一部分费用，国家给予一定补助的做法,三、社会保险资金的管理机构,一般运作机构 由专设的社会保障机构来负责各种社会保险的管理事务，
4、对于社会保险资金的运作则单设机构负责 我国社保基金管理和运作机构 全国社会保障基金（Social Security Fund）理事会 地方政府,我国全国社保基金的管理运作 1、社保基金管理原则 2、社保基金投资运作原则,投资 管理人与托管人 监管 社保基金不向个人投资者开放,第15章 社会保险与社会保障机构,第三节 我国的养老保险与企业年金一、我国养老保险层次 二、衡量养老保险保障水平的指标 三、企业年金的概念与意义 四、企业年金的特点与管理 五、企业年金的筹集与投资运作,一、我国养老保险层次,二、衡量养老保险保障水平的指标,替代率是衡量养老保险保障水平的指标 替代率指标的意义有助于确定保险的
5、缴费水平。社会保险方案设计时最基本的精算目标是要实现社保基金的平衡, 以现收现付制为例, 不考虑其他因素, 基本的平衡公式是: 缴费率= 平均替代率抚养比 替代率指标在我国的应用 社会养老保险制度呈现二元化特征。城镇职工保险制度采取部分积累制, 体现代际代内共济, 以社会平均工资或者领取养老金前的工资为基点确定替代率, 继而确定缴费率。而农村社会养老保险采用个人完全自我积累, 参保人分10 档进行缴费,三、企业年金的概念与意义,概念：企业年金（即企业补充养老保险）是指企业在参加国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况自愿建立的、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式，是
6、我国构建多层次养老保障体系中的第二支柱,意义,可以提高职工退休后的生活水平,有利于密切职工与企业的关系，稳定职工队伍，增强企业的凝聚力和吸引力，促进企业发展,是发展资本市场的需要,四、企业年金的特点与管理,与基本养老保险制度相比 强制性、公共性、筹资模式、管理和运作、管理原则 与商业养老保险的区别 资产状况、运作上、监管上,特点,管 理,信托管理模式,建立风险准备金账户,建立信息披露制度,五、企业年金的筹集与投资运作,企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益3部分组成 企业年金的投资运作及限制企业年金仍要严格限制基金、证券投资比例。为了避免企业年金基金的投资过于集中，还要求基金在投资时遵循分散化投资的原则 （1）投资工具的限制 （2）投资数量的限制 （3）年金基金的投资运营收益，则按净收益率计入企业年金个人账户,参考文献：,1.法伯兹、莫迪里阿尼、费里等合著：金融市场与机构通论，东北财大出版社，2000 2.王广谦：金融中介学，北京，高等教育出版社，2003 3.林嘉：社会保障法的理念、实践与创新，第62页，中国人民大学，2002年。 4.马丽娟：经济发展中的金融中介，中国金融出版社，2005年。 5.21事迹经济报道，2008年3月26日 6.社科院教授郑秉文国外社保模式的特点与启示 2007-11-10新闻午报网，转摘自国外理论动态,
