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1、市人民银行年度工作总结市人民银行年度工作总结一年来，在上级行和市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观要求，开拓进取，求实创新，团结拼搏，和谐奋进，认真执行国家宏观调控政策，切实维护金融稳定，不断创新服务能力，有效提高了基层央行履职的能力和水平，较好地完成了全年各项工作任务。一、坚持以科学发展观为指导，加强窗口指导，促进经济金融健康协调发展（一）宣传先导，积极开展货币政策及金融知识宣传。编印了央行在你身边图册，通过分发给人大代表、政协委员等方式扩大宣传；全市范围内组织开展了“金融知识进机关”宣传巡展活动，辖内 11 个县（市）人民政府的办公大楼（大厅）轮流开展，活动期间，各县（市）到场的机关干
2、部、群众达到 6000 余人，散发了宣传资料 3000份，接受咨询 700 人次；同时，组织金融机构在全市范围内开展了人民币反假、征信、反洗钱、支付结算等知识的宣传，树立了基层人民银行的良好形象与声誉，收到了广泛和良好的全面宣传效果。（二）窗口指导，促进信贷资源优化。制定了XX 市金融支持保增长扩内需调结构促经济发展实施意见 （下称实施意见 ） ，市政府以吉府办字XX21 号文件正式印发，意见从加大对“三农”发展的资金支持、用活信贷政策，加大对民生工程的信贷支持力度、优化金融发展环境，夯实吉安经济发展的基础等八个方面提出了明确要求，努力实现“全年信贷增幅不低于全省平均水平，用于三农的贷款增幅不
3、低于全市贷款平均增幅，用于中小企业的贷款增幅不低于全市贷款平均增幅的”的“三个不低于”的工作目标。至 12 月底，全市金融机构人民币存款亿元，比年初增加亿元，增长%；人民币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长%，创近十年贷款增长之最， “三个不低于”要求得到全面落实。（三）协调督导，积极搭建政银企工作平台。市政府在今年正式成立了金融工作办公室，创办了金融工作简报 ，制定了金融工作办公室职责、协调方式等，在政府和金融机构间搭建了良好的平台。同时，通过承办银企融资对接会等方式，积极推动和促进银行机构加大中小企业信贷支持，中支先后与市委农工部，市经贸委、银监局和金融办，市委宣传部、市劳动和社会保障
4、局等部门联合组织召开了全市金融产品服务“三农”对接会议、 全市保企业促增长融资对接洽谈会、 “千企万岗”帮促就业百日服务活动银企对接会，三次对接会共签约项目 70 个，签约贷款金额亿元。至 12 月底，共落实签约贷款亿元。同时，配合市政府发行城市投资债券。作为市政府城市债券发行领导小组成员，中支积极参与 XX 市城市债券发行工作，我市成为继 XX 市全省第二个成功发行 15 亿城市债券的地市。另外，中支积极协调劳动保障等有关部门，组织指导金融机构开展小额担保贷款业务，至 12 月末，全市小额担保贷款余额亿元，累计发放小额贷款 5858 笔，金额亿元，提前超额完成省政府年初下达我市的任务，通过小
5、额贷款直接扶持下岗失业人员自主创业万人、劳动密集型小企业 30 多家，带动万人就业，取得了良好的社会效益和经济效益。（四）试点引导，推动金融产品创新和服务创新。将XX 县作为我市农村金融产品和服务方式创新试点县，确定“村级互助组织基金担保+农业信贷+财政贴息”作为创新项目。至 12 月末，XX 县累放创新产品贷款 821 万元，贷款余额 812 万元。开展金融支持返乡农民工就业创业创新。制定了XX 市金融支持返乡农民工就业创业的若干措施 ，并提请市政府批转。全市银行金融机构先后累放农民工就业创业贷款 73216 万元，其中发放农民工就业创业小额再就业贷款 19060 万元。为推动创新试点工作加
6、快实施，中支还制定下发了XX 市农村金融产品和服务创新监测制度 ，及时了解掌握金融机构农村金融产品和服务方式创新工作开展情况，推动创新试点工作加快实施，在今年南昌中支的召开的全省农村金融产品创新座谈现场会上作了典型发言。（五）调研推导，当好宏观决策参谋。建立健全信息调研快速反馈机制，修订完善了重点联系人制度和信息考核奖励办法 ，建立了重点联系行制度，在辖内选取 4 个信息调研力量强、具有区域经济特色的县（市）支行作为信息调研工作重点联系行；探索建立青年课题组考核制度。举办了对新入行大学生写作、调研等方面知识培训班，并与中支团委合作组成青年课题组，对新入行大学生分组下课题，由中支调研能手帮带，组
7、织开展调研，对课题完成情况进行考核评比，中支政务信息工作在南昌中支考核中名列第三，多篇调查报告被地方党政决策参考等内参刊发，为上级行及领导决策提供参考。二、坚持以维护金融稳定为重点，加强监测预警，推动辖区金融生态环境改善（一）科学监测，切实维护辖区金融稳定。开发了“江西省地方样本企业进出口贸易和境外投资风险监测系统” 。该系统立足全省，内容涵盖全省样本企业“对外贸易中订单变化、应收账款坏帐损失”等金融稳定性监测指标。有利于实时监测全省样本企业涉外经济活动经营风险状况。强化非银行融资性机构的风险监测。建立了“XX 市担保公司、典当行等非银行融资性机构风险监测体系” ，通过明确“监测原则” 、 “
8、监测内容” 、 “监测方法” ，建立“专题调研”、 “风险分析” 、 “预警提示”等制度，切实加强对担保公司、典当行等非银行融资性机构的风险监测。加大地方性法人金融机构风险监测力度。全面实施XX 市“金融稳定性监测评估”法人金融机构操作细则 ，采用定量与定性分析相结合的方法，重点对地方性法人金融机构稳定性进行监测评估，按季对农信社进行金融风险监测，实时掌握农村信用社经营状况。（二）科学考核，加大对金融稳定重大事项报告分析。向驻市各金融机构、人行各县(市)支行下发了关于进一步贯彻落实金融稳定重大事项报告制度的通知 、 关于加强国庆期间金融稳定重大事项报告的通知 ，要求各单位进一步加强沟通协作，保
9、证信息畅通，认真履行报告职责，同时密切关注事态发展，采取有效措施开展处置工作，一年来，先后对辖内“XX 县警银联手成功破获一起收购使用假币案” 、 “XX 县农信社成功堵截一起盗取银行卡存款”等事件进行了跟踪关注，形成专题报道 5 篇，及时分析事件发生对区域金融稳定的影响，向上级行有关部门报告事态进展，确保了辖区金融稳定。（三）科学推进，加快金融生态环境建设。先后与市财政局联合制定了XX 市银行机构信贷投放奖励考核办法 ，与市中小企业局联合制定了关于进一步推进中小企业信用担保体系建设的意见 、与市监察局联合制定了关于创建最优发展环境的实施意见 、与市房管局联合制定了XX市房屋置业担保管理办法
10、、与市金融办、银监局联合起草了 XX 市进一步鼓励和扩大民间投资的意见等。进一步完善了 XX 市反洗钱工作联席会议制度，完成对驻市 9 家金融机构、4 个县级金融机构的反洗钱现场检查, 并对所有驻市新设金融机构开展了反洗钱现场检查，约见了 7 家金融机构的主要负责人开展反洗钱监管谈话，对检查发现的问题全部提出了监管意见; 建立可疑交易活动登记备案制度, 积极协助上级行开展反洗钱调查。对辖内发现的重大洗钱线索，及时向有管辖权的公安部门移送；运用 XX 市可疑交易线索核查工作联络协调机制，加强与公安机关对可疑交易线索核查的协调与协作，探索建立反洗钱工作磋商平台、信息交流平台、联合监管平台。认真做好
11、征信管理工作，采取了“制度先行、强化领导、寻求支持、狠抓培训、分解任务”五项措施推进中小企业信用档案建设工作。截止12 月末，共对 3083 家中小企业的建立了信用档案，对全市1076 户已征集的企业信息进行了更新，办理贷款卡 497 户、取得银行授信意向 444 户、取得信贷融资的企业 382 户，余额亿元，在一定程度上缓解了辖内中小企业贷款难问题。积极开展农村信用体系建设工作。全市有农户总户数万户，其中，已评定信用农户数万户，建立信用档案数万户，对已建立信用档案万户农户发放贷款亿元，有力地支持了农户生产。三、坚持以改进金融服务为基础，加强效能建设，树立基层人民银行良好形象（一）强化支付结算
12、管理，提升现代支付服务水平。深入畲族之乡 XX 区东固乡开展“支付知识进农村”宣传活动，积极启动银行卡“一卡通”工程，成为江西省首个试点地级市。在 XX 市启动“刷卡无障碍示范景区” 仪式，成为全省首个创建刷卡无障碍示范景区。完成了存量单位银行结算账户公民个人信息真实性核实和中央银行会计核算电子对账系统上线运行工作，全辖共有 52 个对账机构参与电子对账，涉及对账账户 71 个，每天的对账率达%。（二）强化会计基础管理，提升预算管理水平。制订和完善了支行费用报账制管理办法 、 支行费用报账操作规范和中支机关财务管理制度等会计财务内控制度；建立了费用使用情况“年初分解、月度考核、季度通报、年终考
13、评”的报账管理办法；组织对支行实施了“大会计” 、 “飞行”突击检查，扎实组织开展“三无”竞赛活动，全辖全年没有发生一起重大会计差错和资金风险案件，在 XX 年全省人民银行系统大会计“三无”竞赛中荣获二等奖。（三）强化国库监督管理，提升经理国库服务水平。全面开展了国库直接支付财政性补助资金业务试点工作，县支行开办了下岗失业职工契税返还金、家电下乡补助、新型墙体材料专项基金、大学生村干部生活费资金、民办教师生活补助等直拨业务；推进财税库银横向联网工作进程。全市 13 个县市区的地税部门、金融机构与 841 户企业签订了网上纳税三方协议，签约率为 %，网上纳税 8931 万元，占地税入库税款总额的
14、%；通过开辟 “绿色通道” 、减少审批环节、建立跟踪制度等措施提升出口退税服务质量，受到税务部门和企业的好评。开展国库文化建设，举办了国库业务知识竞赛、 “永不停息的脚步我与国库”征文和“国库专业岗位能手”竞赛活动，提升国库人员综合素质。（四）强化货币金银管理，提升货币发行服务水平。在全市范围内开展“放心用钱、方便用钱、用整洁钱”活动，提高了流通中人民币整洁度，切实维护人民币信誉。改善发行库基础设施和条件，峡江支库和井冈山支库二个县支库达二级库通过了南昌中支的考核验收。在总结试点经验的基础上，推广发行库零星残损币缴库协调办法 ，对商业银行“不成捆，不足千”的压库残损币进行横向调剂；扎实推进反假
15、货币宣传网络建设，全市共建立 8 个城市社区反假工作站、2500 个农村反假工作站（点） ，农村覆盖面达%，聘用义务宣传员 2798 人，反假网络建设长效机制已初步显现。积极配合公安机关开展打击假币犯罪“09”行动，消除和化解广大市民对“hd90” “hb”假币的恐慌感，提高了广大市民的法律意识和识别真假人民币技能。（五）强化统计分析工作，提高监测分析质量。通过整合资源、加强审核、强化检查等手段，确保了金融统计数据集中系统正常运行和网络实时畅通；同时，认真抓好工业企业景气和企业商品价格调查两个新老系统的双轨运行工作，确保两个系统的顺利运行；抓好城镇储户问卷调查新制度的推广实施工作，提高问卷数据
16、和分析报告质量。加强了对各项调查制度数据的研究，关注价格问题的监测结果，及时发现经济运行中的问题和隐患，加强价格有关问题分析研究工作；加强经济热点问题研究，努力挖掘调查数据潜力，利用地缘优势加强与企业联系，对本地支柱行业现状及发展趋势进行跟踪调查, 为地方经济金融运行分析提供数据支撑。（六）强化外汇服务创新，提升外汇管理服务水平。进一步完善出口收结汇联网核查管理，放宽出口远期收汇备案核准条件，接受重点企业预约并为其办理外汇业务，简化企业申请比例结汇和临时额度的审批程序，适当提高企业出口货款预收汇比例和企业进口货款延期付款付汇比例；提高来料加工结汇比例，将来料加工收汇比例统一由20%调整为 30%，提高资金使用效率；采取要求提供“三书”认定的管理办法，加强对异地注册贸易公司的监管；完成“金宏工程”国际收支申报系统的正式上线工作，保证新版国际收支申报系统顺利推行；开展外汇业务专项检查和定期核查，进一步规范银行、企业外汇业务操作行为。（七）强化科技系统建设，提升科技服务保障水平。做好各项业务系统日常运行维护
