旅游产业发展新局面领导干部的讲话稿

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1、旅游产业发展新局面领导干部的讲话稿 同志们： 燕舞春风世泰和，虎振雄风兴百业。今天，我们在此次隆重召 开全市旅游工作会议，其主要任务就是全面贯彻落实国务院关于 加快发展旅游业的意见和全省旅游工作会议精神，总结“十一五” 全市旅游工作，安排部署 20XX 旅游工作任务。可以说，是一次推进 旅游产业发展促进城市转型的再动员、再鼓劲、再誓师的会议，是 一次统一思想，提高认识，鼓劲加油，大干快上的会议，是一次聚 集合力，明确任务，展望未来，再踏新征的会议，会议内容丰富实 在，要求明确具体，措施切实可行。下面，我就做好今年的旅游工 作，讲几点意见： 一、认清形势，凸显优势，切实增强发展旅游业的使命感和责

2、一、认清形势，凸显优势，切实增强发展旅游业的使命感和责 任感任感 随着全世界范围内宏观经济回升向好的基础进一步巩固，以及 世博旅游年的带动和多个假日经济的累积释放效应的激发，我市旅 游经济运行持续快速发展的势头更趋明显，为全市加快发展以旅游 业为龙头的第三产业奠定了扎实基础。“十二五“时期，是全面建设 小康社会，实现经济社会发展目标的关键时期，也是全市旅游产业 发展的重要机遇期。首先，世界旅游发展格局的变化，为旅游产业 发展带来了难得机遇。世界旅游组织曾预测，2020 年中国将成为全 球最大的旅游目的地国家。旅游产业具有巨大的发展潜力。其次， 旅游消费需求的释放，为旅游产业发展创造了市场空间。

3、20lO 年， 随着我国人均 GDP 突破 4000 美元，城乡居民生活水平不断提升，消 费结构将向发展型、享受型升级，这标志着旅游业正进入高速发展 的快车道。再次，国家区域发展战略的实施，为旅游产业发展提供 了有力保障。一批重大基础设施和产业项目相继落成，为我省旅游 业跨越发展提供了重要的经济、社会、环境与政策支撑。全省旅游 基础设施和服务设施不断完善，高速公路、支线航班、高速铁路组 成的立体交通体系逐步形成，江西这个旅游硬件环境的改善，为我 市旅游产业发展打下了坚实基础。现在，是我市发展旅游业最好的 时机，机不可失，失不再来。全省旅游行业要切实增强责任意识和 忧患意识，增强旅游业转型升级、

4、加快建设旅游经济强市的紧迫感 和责任感。牢牢把握机遇，有效应对挑战，确保全市旅游产业在新 的形势下实现新的发展、开创新的局面。 (一)、加快发展旅游业，是我市经济转型的内在要求 加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，是中央经济工作 会议提出的“调结构”工作要求，也切实符合的发展实际。是一个 农业资源相对匮乏，工业资源低质同构，以高消耗、高污染、高风 险、低产出、低效益的传统工业的主体资源枯竭型工矿城市。大力 发展旅游业，是推动服务业加快发展，推进经济转型升级的重要内 容。我们要充分发挥旅游经济“兴一业旺百业”的带动作用，以旅 游业的转型升级，带动服务业规模扩大和产业提升，促进实现全市 经济发

5、展方式转变的经济转型。因此，我们借鉴国际上旅游产业管 理的先进经验，深化全市旅游管理体制改革，建立适应大旅游、大 产业、大市场要求的“大管理”体制。 (二)、加快发展旅游业，是有效扩大内需的重要途径 把旅游业确定为战略性产业，这是基于当今世界经济发展的趋 势以及旅游业发展的规律作出的重要决策。第一，旅游业在应对世 界金融危机中具有不可替代的作用。旅游业在拉动内需方面优势明 显，因为旅游消费是最终消费、多层次消费和可持续消费，覆盖面 广、重复性强、增长潜力大，有条件成为我国扩大内需、拉动消费 的一个战略重点。第二，旅游业能够促进经济社会协调发展。旅游 业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，集生

6、产性与生活性于 一身，既是推进经济发展、增强硬实力的支柱产业，又是推进社会 进步、增强软实力的重要力量。第三，旅游业能够推动环境友好型、 资源节约型社会建设，促进人与自然和谐发展。旅游业是绿色产业， 与环境结合最好、对环境破坏小、对生态优化作用大。发展旅游业 可以实现对相关资源的永续利用，减少经济社会发展对资源环境的 压力。第四，旅游业能够促进人的全面发展。旅游是一种快乐、健 康的生活方式，旅游的过程就是亲近自然、品味文化的过程，可以 在休闲中享受人生，在度假中体会快乐，在运动中增强体质，改善 了生活质量，提高了生活品质，让人们得到物质和精神的双重享受。 所以说，旅游业是消费需求潜力很大的产业

7、，旅游消费对扩大 内需具有独特的积极作用。旅游是一个综合性的消费，包括餐饮、 住宿、交通、购物、娱乐等一系列消费，具有较强的消费关联性。 对扩大内需的作用最为直接，对繁荣市场的效果最为明显，能有效 地把潜在的消费需求转化为现实的消费需求，直接拉动最终消费， 有效扩大内需，促进经济保持平衡较快增长。 (三)、加快发展旅游业，是保就业、保民生的重要载体 旅游业是综合性产业，兼具经济功能与社会功能，关联度强， 乘数效应明显。从经济功能上看，集传统与现代、生产性与生活性 劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显的产业组 合比较优势和辐射带动作用。 (四)、加快发展旅游业，是优化产业结构的重要

8、先导 在现代经济发展过程中，产业结构调整与优化是经济增长的本 质要求。中央经济工作会议提出，要坚持把经济结构战略性调整作 为转变经济发展方式的主攻方向，把发展现代服务业作为转变经济 发展方式的重要措施。旅游业是服务业的龙头，覆盖了现代服务业 的众多行业和门类，不仅让餐饮、住宿、零售等传统行业焕发了新 的生命力，而且为现代服务业开辟了新的领域，促进了电子商务、 金融保险等新业态的快速兴起，成为推动经济转型升级的重要产业。 (五)、加快发展旅游业，是加速绿色崛起的重要支撑 良好的生态是我们最大的优势、最大的潜力和最大的品牌。为 了在加快发展中保护好生态环境，省委、省政府提出了“既要金山 银山，更要

9、绿水青山”的发展理念与“生态立省，绿色崛起”的战 略决策，要求正确处理经济发展与生态保护的关系。这既是我们的 必然选择，又是一道摆在我们面前的重大课题。旅游业是天然的绿 色产业、“无烟 S-业”，资源消耗低、环境污染小，是加快生态经 济区建设，推动生态文明与经济文明协调发展，实现我市城市转型、 绿色崛起的重要支撑。 总而言之，必须认清当前国际国内发展形势，坚定不移地把旅 游作为国民经济支柱产业来培育，切实增强加快发展旅游的机遇意 识，增强紧迫感和责任感，继续解放思想，进一步坚定信心，沉着 应对国际经济形势的变化，善于抓住机遇，主动迎接挑战，努力推 进旅游业转型升级，加快旅游经济强市建设。 二、

10、众志成城，齐抓共管，回顾二、众志成城，齐抓共管，回顾“十一五十一五”以来全市旅游工作以来全市旅游工作 成绩斐然成绩斐然 “十一五”期间，市委、市政府高度重视旅游业发展，为把旅 游资源优势转化成经济优势，明确提出把旅游业作为第三产业中的 优势产业和先导产业来抓，作为推进市经济转型的支柱产业来培育。 在组织机构上，我市成立了由市委、市政府主要领导任组长的市加 快发展旅游工作领导小组，先后多次召开加快发展旅游工作领导小 组会议，相继出台了关于加快旅游文化商贸产业发展的指导意见 、关于加快旅游产业发展的实施意见和县区旅游考核工作方 案等文件，将旅游工作纳入县区政府目标管理考评体系，为旅游 业发展创造了

11、良好的政策环境。在工作责任落实上，自省委、省政 府召开旅游产业大省建设大会，出台关于加快旅游产业大省建设 若干意见后，我市积极响应号召，迅速认真传达会议精神，部署 贯彻落实，先后召开了市委常委会、旅游工作领导小组会、旅游工 作调研座谈会、旅游工作任务分解落实会。市委、市政府主要领导 多次前往武功山、安源、杨岐等景区，对旅游开发项目进行调研， 市政府把旅游工作列入重要议事日程，分管副市长定期主持召开一 次调度会，研究布署旅游工作，切实解决实际困难，通报旅游工作 进展情况。在部门联动上，全市各级党委、政府和各有关部门对旅 游业在国民经济中的地位和作用的认识不断得到提高，各司其职、 相互协作、齐抓共

12、管，积极配合参与旅游开发建设，形成了加快推 进旅游业发展的协作机制和强大合力。 通过实施政府主导的发展战略，不断加强基础设施建设，培育 旅游精品，狠抓旅游宣传促销，整治规范旅游市场，初步形成了 “红、绿、古”三色旅游产业体系，产业规模不断扩大，旅游业发 展呈现良好的发展态势。全市共有景区 12 个，其中 A 级旅游景区 5 个，全国爱国主义教育基地 2 个，国家级风景名胜区 1 个，国家自 然遗产 1 个，国家地质公园 1 个，国家森林公园 3 个，省级风景区 2 个，国家农业旅游示范点 2 个。旅行社 33 家，；全市旅游从业人 员 30 多万人，逐步完善了我市旅游吃、住、行、游、购、娱一系

13、列 要素的必备条件。特别是 20XX 年旅游业各项工作取得了显著成绩， 20XX 年预计接待国内旅游人数 680.5 万人次，同比增长 18%，国内 旅游收入 43.96 亿元，同比增长 18.5%；接待入境旅游者 4.4 万人 次，同比增长 16%，旅游外汇收入 1374 万美元，同比增长 15%。经 过全市上下的共同努力，旅游业发展取得了丰硕的成果，圆满完成 了“十一五”的各项工作任务，尤其在旅游业发展方面打了一个漂 亮的翻身仗。成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市 委、市政府高度重视、背水一战的结果，更是各个部门、各个乡镇 (街道）密切配合，攻坚克难，团结奋战的结果，在这里，我

14、代表市 委、市政府对大家的艰苦创业、忘我工作、无私奉献的敬业精神和 工作表现，表示最崇高的敬意和最诚挚的谢意！ 三、寻找差距，挖掘潜力，打破旅游业发展的瓶颈三、寻找差距，挖掘潜力，打破旅游业发展的瓶颈 省委、省政府要求我们进一步做好旅游业发展，必须在开发、 营销和品牌打造等方面上档次、上台阶、上水平，一是营造发展氛 围，进行高位推动。领导重视、高位推动是旅游产业发展的重要保 证。二是加快旅游发展，进行全面融合。将旅游自觉置于社会系统 中，得到社会方方面面的支持，使旅游业顺利发展。三是发展旅游， 进行整体打造。既包括各类旅游吸引物、旅游接待设施、旅游服 务体系，也包括交通区位、经济条件、社会环境

15、等内容。四是开 发旅游产品，不断创新。不仅要将自然风光、人文历史遗存转化为 旅游产品，而且要通过优秀的文艺作品、会展赛事、民俗表演乃至 重大节庆活动等一切具有吸引力的元素，增强旅游产品的魅力。虽 然，我们旅游业起步已有十余年的发展历史，也有一定的规模和基 础，但是，认真对于照省里总体要求，眼睛向外参照兄弟省市旅游 景点先进开发经验，我感觉，我们还存在不少差距，一定不要有 “夜郎自大”的心理，不要沾沾自喜，戒骄戒躁，追求卓越。因此， 旅游业发展任重道远。全面客观分析，当前我市旅游发展存在几个 方面的主要问题：一是景区管理体制不顺。安源景区存在多头管理 局面，景区建设和发展缺乏统一性；武功山景区和

16、杨岐景区的管理 体制虽然进行了调整，但仍然不能满足景区发展。二是行业整体投 入不足。旅游项目建设投资大，目前景区负债重，财力非常有限， 资金成为发展的首要瓶颈。市委、市政府关于加快旅游产业发展 的实施意见，明确要求各县区政府年度预算 100 万元旅游专项资 金，此项经费目前各个县区都没有得到落实，县区旅游规划和宣传 促销经费没有保障。三是从业人员整体素质有待提高。一方面，重 点景区专业管理人员较为缺乏；另一方面，从业人员中缺乏专业人 才，行业专业素质整体水平不高。四是行业接待能力偏低。目前， 全市共有 11 家星级宾馆，其中四星 2 家、三星 5 家、2 星 4 家，从 结构上看，没有一家五星级酒店，规模档次不高；从分布上看，二 家四星级酒店未在市区，三大景区均没有星级酒店，接待饭店设施 简陋，接待档次和接待容量均难以有效满足未来旅游业大发展要求。 上述问题需要在今后的发展历程中高度重视和重点改进，塑造品牌 形象，实现规模效益。 四、实现转型，科学规划，努力开创旅游产业发展的新局面四、实现转型，科学规划，努力开创旅游产业发展的新局面 (一)明确总体思路，