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1、事故应急救援及 应急预案,平顶山 天安煤业股份有限公司七星选煤厂 芦建设 2016年6月16日,事故应急救援及应急预案,一、应急救援基本概念 二、制订事故应急救援预案的目的和原则 三、应急救援行动 四、应急救援培训、训练 与演习,事故应急救援及应急预案,一、应急救援基本概念 应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。 应急工作的主要目标是：对紧急事件做出的预警；控制紧急事件发生与扩大；开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急救援的对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件。这些事故、灾害或事件主要来源于如下领域：工业事故、自然灾
2、害、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通等突发事件。各类事故、灾害或事件具有突发性、复杂性、不确定性。,事故应急救援及应急预案,应急救援的特点：迅速、准确、有效。 应急救援的基本任务：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险危害区域的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危险、危害进行监测、检测，测定事故的危害区域、危害性质及维护程度；消除危害后果，做好现场恢复；查明事故原因，评估危害程度。,事故应急救援及应急预案,二、制订事故应急救援预案的目的和原则 1、制订预案的目的：为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止 重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助。 （1）采取预防措施
3、使事故控制在局部， 消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 （2）能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的 影响。 2、制订预案的原则:生产安全是“人一机一环境”系统相互协调，保持最佳“秩序”的状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。,事故应急救援及应急预案,三、应急救援行动 1、 应急救援行动的一般程序 （1） 事故发生单位负责人或安全主管部门应采取以下行动： （1）掌握情况 （2）报告与通报 （3）组织抢救与抢险,事故应急救援及应急预案,4、现场应急对策的确定和执行 （1）初始评估 初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察
4、到 的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡， 财产损失情况，以及是否需要外界援助。 处理危险物质泄漏引发的事故的关键是确定事故物质。 （2） 危险物质的探测 危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测，需要探测和了解的情况包括：所涉及物质的类型和特性 ；泄漏、反应、燃烧的数量；密闭系统的状况 ；控制系统的控制水平和转换、处理、中和的能力。,事故应急救援及应急预案,（3） 建立现场工作区域对危险物质事故要设立三类工作区域：危险区域、缓冲区域、安全区域。 （4） 确定重点保护区域 在这个区域中，要考虑： 人员接触、对事故现场内重要系统的考虑、对环境的考虑 、财产、现场外的财产、急人
5、员的工作区域。 5、 防护行动 （1）搜寻和营救行动 进行营救行动的人员应该穿戴防护服，营救人员应成对工作，配备自持式呼吸器。 （2）人员查点和集合区。 （3）疏散人员应该横向穿过泄漏区域下风以减少在危险区的暴露时间。,事故应急救援及应急预案,（4）现场安全避难当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难。 （5）企业外疏散和安全避难迅速有效的对公众通报是十分重要的。 6、应急救援行动的优先原则 （1）员工和应急救援人员的安全优先 （2）防止事故扩展优先 （3）保护环境优先,事故应急救援及应急预案,四、应急救援培训、训练 与演习 1、 应急培训、训练与演习的指导思想及基本任务应急培训
6、、训练与演习的指导思想应以加强基础， 突出重点，边战边练，逐步提高为原则。 应急培训、训练与演习的基本任务是，锻炼和提 高队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技 能和应急反应总和素质，有效降低事故危害，减少 事故损失。,事故应急救援及应急预案,2、应急培训 应急培训的基本内容 （1）报警 （2）疏散 （3）火灾应急培训 （4）不同水平应急者培训 A - 初级意识水平应急者 B-初级操作水平应急者 C-危险物质专业水平应急者 D-危险物质专家水平应急者 E-应急指挥级水平应急者,事故应急救援及应急预案,3
7、、应急救援训练与演习 （1）应急救援训练与演习的目的 训练和演习将尽可能模拟实际紧急情况，要实现以下目标： a.在事故发生前暴露预案和程序的缺点 b.辨识出缺乏的资源（包括人力和设备） c.改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平 d.在企业应急管理的能力方面获得大众的认可和信心 e.增强应急反应人员的熟练性和信心 f.明确每个人各自岗位和职责 g.努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作 与协调 h.提高整体应急反应能力,事故应急救援及应急预案,（2）训练演习和类型 应急训练主要包括：基础训练、专业训练、战术训练、自选课目训练 演习类型有：单项练习 、组合演习、全面演习或综合演习
8、 （3）训练准备与计划 训练计划 计划过程包括以下几步：确定范围 、选择训练类型 、确定成本和责任 、目的说明、优化目标 完成上述分析后，可选择训练类型。,事故应急救援及应急预案,4、 评估 评估的主要目的是： （1）辨识应急预案和程序中的缺陷 （2）辨识出培训和人员需要 （3）确定设备和资源的充分性 （4）确定培训、训练、演习是否达到预期目标 训练和演习的评估 训练和演习的评估可以分为三个阶段： （1）评估人审查 （2）参加者汇报 （3）训练和演习的改正,事故应急救援及应急预案,评估报告 评估报告应包括： （1）训练或演习总结，包括目的、目标和场景的评论 （2）对重大偏差/缺陷的总结 （3）建议和纠正措施 （4）完成这些纠正措施的日程安排,
