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1、1统筹城乡发展武汉市第十一中学/王忠文一、近 3 年文科综合试题对统筹城乡发展（“三农” ）的考查试题考查的主题考查角度民生问题：农村新型合作医疗制度（1）用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用（2）用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题(3)从矛盾分析的角度说明解决民生问题、促进社会公平对解决我国社会主义初级阶段主要矛盾的重要意义07 年文综 2玉米深加工产业（6）根据表 2 中玉米产量与需求变化情况，分析玉米价格变化的趋势，并指出这种趋势对玉米生产可能产生的影响(7）运用唯物的辩证的观点分析中国玉米深加工产业政策调整的哲学依据07 天津
2、文综民生问题：免收学杂费、农村初级医疗保障制度、就业再就业工作（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。（2）结合材料一、二运用经济常识说明政府解决民生问题的措施及其作用（3）结合材料一、二用发展的观点分析社会主义和谐社会的构建。07 山东文综农业科技（1）指出表 1(含注)显示的经济信息。运用经济生括知识，简要说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义(3)请写出总结推广典型经验做法的哲学依据及主要内容，并概括出说明这哲学依据对我国社会主义现代化建设的方法论指导意义。08 全国文综 1粮食价格（1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施
3、（2）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（3）结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。08 重庆文综大学生到农村就业、农村基层组织建设（1）运用经济常识分析李某为村民开辟致富之路所采取的措施。（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（3）运用政治常识，完成表 2（要求对应填写相关内容） 。对党的建设的意义（4）从人生价值观角度，谈谈上述材料给你的启示。08 天津文综粮食安全指出图 11 和图 12 反映的经济现象及其联系。从供求与价格关系的角度，分析在材料四背景下我国粮食连续增产的经济影响。结合材料五，运用矛盾分析法分析我国粮食供求
4、状况及如何确保我国粮食安全。（历史学科）农业税根据材料一、二、三并结合所学知识，谈谈你对我国取消农业税是“具有划时代意义的重大变革”的认识。09 全国文综 1抗旱结合材料分析应如何运用经济手段推动抗旱工作。运用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与三大产业的可持续2发展。政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。结合材料，说明在抗旱问题上应坚持辩证唯物主义的哪些观点。09 年文综 230 年农村成就及农村居民消费(1)根据表 2 描述我国农村居民消费结构的变化，指出这一变化说明了什么问题(2)增加农民收入的一项重要途径是大力发展农业，根据所学经济
5、学知识，提出发展农业的有效经济措施。(3)结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富问题的。(4)运用历史唯物主义有关原理，结合材料说明中国共产党在农村改革发展中为什么要坚持以人民利益为最高价值标准。09 年重庆文综渝东南民族地区发展，加快城乡一体化进程（1） 结合材料一，谈谈重庆市推动渝东南民族地区发展的做法体现了政治常识的哪些道理。（2） 结合材料二，运用经济常识提出发展渝东南民族地区经济应采取的措施。（3）材料一、二是如何体现唯物论和辩证法道理的09 年宁夏、辽宁文综财政支农等、消费券（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（2）结合上述材料分析发行消费券对居民、
6、企业和宏观经济的积极影响，并分析发行消费券的局限性。09 年浙江文综大学生担任村官（1）结合材料一、二，运用政治生活的有关知识，分析为什么党和政府要把“村官”工作提到战略高度。（3）结合材料二，运用“实现人生的价值”的有关知识，说明“村官”小杨在乡村的精彩人生给我们的启示。几点结论：1、每年考查的主题与当年中央“一号文件” 、国务院政府工作报告等文件，或当年突发重大事件紧密相关。2、考查涉及的理论以教材主干知识为主，有些主干知识反复考查，如发展现代农业的措施。3、近年文综全国卷呈现了一些新特点。其一，对隐形知识进行挖掘。如 08 年文综 1 第三问：“结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体
7、现的历史唯物主义的道理” 。答案中涉及到政治与经济的关系，在现行教材中没有直接呈现，需要教师对教材进行挖掘。其二，强化教材知识整合，突出运行学科思想分析解决问题。如 09 年文综 1 第二问：“运用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与三大产业的可持续发展” 。二、 “三农”问题探究（一）问题表现1、农业问题：农业基础脆弱，农业发展速度相对滞后，农业是发展制约国民经济发展的薄弱环节。2、农村问题：经济不发达，社会发展滞后。3、农民问题：收入水平低、增收难，合法权利没有得到很好地维护。（二）问题产生原因：三农问题产生的原因非常复杂。我认为关键要把握以下几点：1、自身条件。农业是利用生物的生长机能
8、，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。这就意味着农业受到自然因素影响较大。农村地区受自然影响大，一些地区土地3贫瘠,自然环境恶化,水土流失严重。我国农民人数多，而且从整体来看，其文化素质偏低。2、社会发展不平衡规律的影响。胡锦涛总书记在十六届四中全会明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。3、经济形态及生产方式。 “三农”与农业经济及小农生产方式紧密相连的，而我国社会已经进入了工业经济的中期，一些地区知识经
9、济已经具有相当规模，工业经济、知识经济是与社会化大生产相适应。4、制度影响。如户籍制度阻碍了人口要素的正常流动。（三）问题对策1、农业、农业（1）粮食生产。粮食生产重要性：分析粮食生产重要性时，要把握几点：一是农业是基础，粮食是基础的基础，粮食是最基本的生存资料。二是我国是一个人口大国，对粮食需求量很大。随着生活水平的提高，对粮食的需求还会不断增长。三是粮食安全关系到人民群众的切身利益和社会稳定，关系到国家的独立自主。 探究：2010 年 3 月 14 日，温家宝总理答记者问时指出：“就今年来讲，关系今年经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性作用。
10、”请从经济学角度分析谈谈你的认识。思路：首先，谈谈农业地位、作用。其次，粮食及农产品是人类基本生存资料，粮食及农产品价格上涨，会直接影响人民群众的生活水平。再次，农产品价格上涨会影响以农产品为原料的加工业产品的价格上涨。所以，农产品价格上涨往往会导致通货膨胀的出现。影响粮食生产的因素第一，自然因素。首先是土地。一是土地的数量。国家的政策是坚守 18 亿亩耕地的红线。二是土地的质量。国家鼓励农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，是提高耕地质量的重要举措，这也是加强农业基础实施建设的举措。其次是气候。粮食生产受气候影响很大。当前一些地区出现的极端天气对粮食生产发展是极其不利的（极端天气-
11、粮食减产，影响人们需求；粮食减产，粮价上涨，影响人们购买能力，对低收入者更加不利） 。第二，科技。我国有的科技成果已居世界领先水平，有的也已接近世界水平。这些成果的推广和应用明显地提高了我国农业综合生产能力，但与发达国家相比仍有较大差距，总体水平大致落后 1520 年，某些领域还有继续拉大差距的迹象；农民科技文化素质与发达国家农民相比差距更大。第三，物质投入。可以分析农业机械化对粮食生产的影响。第四，规模效益。分析土地流转制度对粮食生产的影响。第五，粮食生产比较效益对农民种粮积极性的影响。发展粮食生产的对策第一，制度与政策（宏观调控） 。制度：完善土地流转制度，发展种粮大户，实施适度规模经营。
12、政策：坚持对种粮农民实行直接补贴、良种补贴， 、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价。第二，科技。国家应鼓励良种培育，一是提高粮食产量，二是提高粮食质量。 （可以谈谈食品安全。也可以分析“中国东盟自贸区”实行零关税后泰国大米对我国粮食的冲击。 ）第三，投入。资金投入和物质投入。国家财政资金要加大投入，更要鼓励社会资金的投入。（探讨：如何鼓励社会资金投入粮食生产？）第四，产业化经营。4探究：湖北国宝桥米集团前身是京山精米厂，近年来，该公司实现了跨越式发展，成为全国知名企业。该集团采取“公司+基地+农户”的模式，在县内和周边县市乃至海南等全国范围内，建立了各类原料、种子基地 140 多万亩，其中优质
13、稻原料基地 121 多万亩，有机稻、专用水稻 19 万亩。每年年初，国宝集团与农户签订种植收购合同，承诺在国家最低收购价的基础上上浮 30%收购，并在农业、质量技术监督部门的协同下，以“统一种子、统一农药、统一化肥、统一技术规程、统一收购”的“五统一”要求，在基地全面推行标准化种植。该公司引进了当今最先进的精制大米生产线和检验检测设备，从原料采购到入库、到生产加工、到成品入库，全部实现了过程控制体系程序化，从各个环节确保了国宝桥米的品质。在人才队伍的建设上，国宝桥米不断加强职工全员技能水平和素质的提高，开展不同工种、不同需求的岗位技能培训。建立企业创新和技改基金，鼓励进行工艺技术、节能降耗、降
14、低生产成本等群众小改小革。定期组织中层干部参加 SOP 管理，质量、食品安全、工艺技术等管理培训和学习，促进管理人员水平升级。该公司先后与多所大专院校、科研院所建立了合作关系。相继完成了“大米低温加工技术”、 “稻谷低温保鲜技术”等技术攻关。尤其是“稻谷不落地收割、散运及烘干技术”，不仅减轻农民劳动强度和经济负担，减少产后损失，避免公路晒粮等方式对稻谷造成污染，得到了国内粮食专家的一致肯定，被湖北省科技厅认定为湖北省重大科技成果。多年来，国宝桥米集团通过不断提升桥米系列产品档次，精心培植“国宝”桥米品牌，使“国宝桥米”通过了有机食品、A 级、AA 级绿色食品认证，并最早荣获国家产品质量免检产品
15、。2002 年，“国宝”被中国粮食行业协会指定为“放心大米”。2004 年，以国宝桥米为代表申报的“京山桥米”被国家质量监督检验检疫总局批准为“中国地理保护产品”。2009 年晋身为“中国驰名商标”。 请从经济学角度分析，国宝桥米集团是如何实现跨越式发展的？坚持农业产业化经营。该集团建立了“公司+基地+农户”的模式，扩大了优质稻的生产规模；上浮最低收购价，调动了农户积极性；坚持“五统一”和标准化种植，提高了生产效率。科学技术是第一生产力，该集团重视技术的创新。他们引起了世界最先进的技术，并进行技术攻关，确保了国宝桥米的品质，提升了产品的使用价值。注重提高劳动者科学文化素质，鼓励技术创新，提高了
16、劳动生产率，降低了消耗，提高了经济效益。不断提高管理者素质，加强企业管理。提升产品品质，积极打造品牌。变化题：该集团是如何实现企业经济效益提高与维护国家粮食安全统一的？/在粮食生产上，如何协调种粮农民利益与国家利益的关系？（2）其他农产品。 （略）2、农村、农村5（1）农业农村基础设施。农村基础设施薄弱是制约农村经济社会发展的重要因素。2010 年“一号文件”要求夯实农业农村基础设施， “突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置”、 “积极支持农村电信和互联网基础设施建设”农业农村基础设施建设的必要性从经济常识角度分析：市场不是万能的、农业地位、基础设施建设的重要性（对农业、农村、农民，对扩大内需，拉动经济增长） 。从哲学角度分析：突出生产实践的作用。从政治学角度分析：重点国家的经济职能和社会公共服务职能。怎样加强农业农村基础设施建设从经济学角度分析：突出“两只手” 、 “两种资源” 。（2）农村社会保障体系 我国的社会保障诞生于 1951 年，最初仅有养老保险，且仅覆盖城镇企业职工。改革开放 30年来，我国社
