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1、*公司公司 *煤矿铁路专用线煤矿铁路专用线 安安全全预预评评价价报报告告 *评价有限公司评价有限公司 资质证书编号：资质证书编号： 二二 年年 月月 *煤矿铁路专用线煤矿铁路专用线 预评价报告评价人员预评价报告评价人员 类别姓名资格证书号职称/专业签 字 项目负责人 项目组成员 报告编制人 报告审核人 过程控制负责人 技术负责人 技术专家技术专家 姓名职称或职务从事专业签 字 煤矿铁路专用线安全预评价报告 前前 言言 *煤矿隶属于*公司，位于内蒙古自治区准格尔煤田东孔兑普查 区的西南部，行政区划隶属准格尔旗薛家湾镇管辖，具体位于准格尔旗 人民政府所在地薛家湾镇西北约 4km 处。 本项目*煤矿
2、铁路专用线，主要用于运输煤炭。线路自呼准线* 站南咽喉引出（CK0+000=呼准线 K96+090），与不连沟上行疏解线并行南 行，下穿大路至薛家湾快速通道、依次跨越既有*铁路及孔兑沟，沿孔 兑沟东岸（呼准二线铁路西侧）南行，至 CK9+300 处折向西引入新设置 的*装车站，出站后以 R-300m 的回头曲线接入*铁路*车站。正线 全长 15.80km。 根据中华人民共和国安全生产法和建设项目安全设施三同时 监督管理暂行办法 （国家安监总局 36 号令）的要求，对*煤炭铁路专 用线项目进行安全预评价工作。 受*公司委托，*公司承担了*公司*煤矿铁路专用线工程的 安全预评价工作。我公司接受委托
3、后，成立了评价项目组。在对该建设 项目有关资料进行了认真的分析与研究的基础上，经过现场勘察，评价 项目组对本期工程在建设过程和项目建成运行后可能存在的危险、有害 因素进行了辨识与分析，预测发生事故的可能性，提出科学合理的对策 措施与建议，并编制完成本项目的安全预评价报告。 在本次评价过程中得到了各级安监部门及*公司的大力支持以及相 关专家的悉心指导，在此表示衷心的感谢！ *公司 二 年 月 煤矿铁路专用线安全预评价报告 I 目目 录录 1 1 编制说明编制说明1 1 1.1 编制依据 1 1.1.1 法律、行政法规 1 1.1.2 地方法规 2 1.1.3 部门规章及规范性文件 2 1.1.4
4、 国家标准 3 1.1.5 行业标准 4 1.1.6 相关文件及资料 6 1.2 评价目的 6 1.3 评价范围 7 1.4 评价程序 7 2 2 项目概况项目概况9 9 2.1 建设单位简介 9 2.2 项目简介 9 2.3 线路地理位置及运输途径 .11 2.3.1 地理位置 .11 2.3.2 运输径路及安全保护设施 .12 2.4 自然条件及社会条件 .15 2.4.1 地形地貌 .15 2.4.2 气象特征 .15 2.4.3 地震动参数区划 .16 2.4.4 地层及构造 .17 2.4.5 水文地质特征 .18 2.4.6 工程地质特征 .18 2.4.7 社会条件 .19 2.
5、5 线路方案 .19 2.5.1 既有（在建）线概况 .19 2.5.2 线路方案 .20 2.6 运输组织 .20 2.6.1 车站分布 .20 2.6.2 运输组织模式及运营管理方式 .21 2.6.3 车流组织原则及列车运行径路 .22 煤矿铁路专用线安全预评价报告 II 2.6.4 各研究年度客货列车对数及需要通过能力 .22 2.6.5 设计能力及分期扩能措施 .23 2.7 铁路主要技术标准 .24 2.7.1 相邻线铁路主要技术标准 .24 2.7.2 本线铁路主要技术标准 .25 2.8 专用线各项技术设备的主要工程内容 .25 2.8.1 线路平面及纵断面 .25 2.8.2
6、 轨道 .27 2.8.3 路基 .30 2.8.4 桥涵 .40 2.8.5 站场 .45 2.8.6 电气化 .56 2.8.7 机务设备 .62 2.8.8 车辆设备 .65 2.8.9 给水排水 .68 2.8.10 通信 70 2.8.11 信号 71 2.8.12 信息 75 2.8.13 电力 75 2.8.14 综合检测与维修 78 2.8.15 站场房屋建筑 78 2.9 消防及安全监控 .83 2.9.1 室内消防设计 .83 2.9.2 建筑消防及灭火设施设置标准 .83 2.9.3 消防设计原则 .85 2.102.10 施工组织方案及建设工期施工组织方案及建设工期86
7、86 2.112.11 管理机构及人员定编管理机构及人员定编8888 2.11.1 管理机构设置、管辖范围 88 2.11.2 运输机构定员 88 2.11.3 行政区划分 88 2.11.3 调度区划分 89 2.11.5 维修区间通道 89 3 3 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析9090 煤矿铁路专用线安全预评价报告 III 3.1 主要物质危险、有害因素分析 .90 3.2 项目设计与施工阶段危险、有害因素辨识与分析 .90 3.2.1 设计方面 .90 3.2.2 施工方面 .91 3.3 项目运营过程中主要危险因素辨识与分析 .98 3.3.1 铁路运输事故
8、的主要致因因素及主要事故隐患 .98 3.3.2 铁路技术设备危险有害因素分析 101 3.3.3 调车作业过程中的危险有害因素 104 3.3.4 铁路通信、信号系统危险、有害因素 106 3.3.5 铁路各部门危险有害因素分析 106 3.3.6 火灾危害 110 3.3.7 坍塌危害 111 3.3.8 车辆伤害 111 3.3.9 机械伤害 112 3.3.10 电气伤害 .113 3.3.11 高处坠落 .114 3.3.12 物体打击 .114 3.3.13 灼烫 .114 3.3.14 起重伤害 .115 3.3.15 锅炉爆炸 .115 3.4 项目运营过程中主要有害因素辨识与
9、分析 116 3.4.1 噪声危害 116 3.4.2 振动危害 116 3.4.3 粉尘危害 116 3.4.4 高低温危害 116 3.4.5 电磁辐射 117 3.5 安全管理方面危险、有害因素辨识与分析 117 3.6 自然环境及社会环境方面危险、有害因素辨识与分析 119 3.6.1 自然环境 119 3.6.4 社会环境 120 3.7 重大危险源辨识 121 4 4 评价单元划分与评价方法选择评价单元划分与评价方法选择123123 4.1 评价单元的划分 123 4.2 评价方法的确定 123 煤矿铁路专用线安全预评价报告 IV 4.3 评价方法简介 124 4.3.1 安全检查
10、表法 124 4.3.2 预先危险性分析方法 124 4.3.3 事故树分析法 126 4.3.4 作业条件危险性分析法 126 5 5 定性定量安全评价定性定量安全评价128128 5.1 政策符合性单元 128 5.1.1 单元概述 128 5.1.2 安全检查表法 128 5.1.3 单元小结 129 5.2 选址及总平面布置单元 129 5.2.1 安全检查表评价 129 5.2.2 单元小结 131 5.3 线路、轨道、车辆及站场单元 132 5.3.1 安全检查表评价 132 5.3.2 预先危险性分析评价 136 5.3.3 单元小结 139 5.4 电气设施单元 139 5.4
11、.1 预先危险性分析 139 5.4.2 电击事故树分析 141 5.4.3 单元小结 145 5.5 给排水及消防单元 145 5.5.1 安全检查表评价 145 5.5.2 单元小结 147 5.6 通信、信号单元 147 5.6.1 安全检查表评价 147 5.6.2 单元小结 149 5.7 采暖通风单元 149 5.7.1 预先危险性分析 149 5.7.2 单元评价小结 150 5.8 职业卫生评价单元 150 5.8.1 噪声危险性评价 150 5.8.2 振动危险性评价 152 5.8.3 粉尘危险性评价 153 煤矿铁路专用线安全预评价报告 V 5.8.4 高低温危害评价 1
12、55 5.8.5 单元小结 156 5.9 施工单元 156 5.9.1 作业条件危险性分析评价 156 5.9.2 单元小结 158 6 6 典型事故案例分析及其借鉴意义典型事故案例分析及其借鉴意义159159 6.1 典型事故案例 159 6.1.1 滨北线 1309 次货物列车脱轨险性事故 .159 6.1.2 辽宁鞍钢矿山公司大弧山铁矿列车相撞事故分析 160 6.1.3 宝成线黄牛铺站调车车辆溜逸一般事故 162 6.2 事故案例的借鉴及警示意义 162 7 7 安全对策措施及建议安全对策措施及建议165165 7.1 可研中的安全对策措施及建议 165 7.1.2 施工阶段安全对策
13、措施 165 7.1.2 开通运营后安全对策措施 167 7.2 本报告补充的对策措施及建议 168 7.2.1 施工阶段安全对策措施 168 7.2.2 铁路设施设置方面安全对策措施 172 7.2.3 预防各类伤害事故安全对策措施 176 7.2.4 信号、联锁、闭塞的设计、施工及模拟试验安全对策措施 182 7.2.5 职业卫生安全对策措施 186 7.2.6 安全管理安全对策措施 187 7.2.7 应急救援预案及预案管理安全对策措施 191 7.2.8 建设项目安全设施“三同时”的建议 194 7.2.9 新法律法规标准贯彻实施方面的对策措施 195 8 8 安全预评价结论安全预评价
14、结论196196 8.1 主要危险、有害因素评价结果及受控程度 196 8.2 各单元评价结论 196 8.3 应重视的安全对策措施及建议 197 8.4 评价结论 198 附附 件件199199 附附 图图199199 煤矿铁路专用线安全预评价报告 VI 煤矿铁路专用线安全预评价报告 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、行政法规 （1） 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令2002第 70 号） （2） 中华人民共和国劳动法 （国家主席令1994第 28 号） （3） 中华人民共和国消防法 （国家主席令2008第 6 号） （4） 中华人民共和国职业病防治
15、法 （国家主席令2011第 52 号） （5） 中华人民共和国铁路法 （国家主席令1990第 32 号） （6） 中华人民共和国防震减灾法 （国家主席令2008第 7 号） （7） 中华人民共和国防洪法 （国家主席令1997第 88 号） （8） 中华人民共和国突发事件应对法 （国家主席令2007第 69 号） （9） 中华人民共和国建筑法 （国家主席令2011第 46 号） （10） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） （11） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） （12） 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号） （13） 建设工程质量管理条例
16、 （国务院令第 279 号） （14） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） （15） 工伤保险条例 （国务院令第 586 号） （16） 铁路运输安全保护条例 （国务院令第 430 号） （17） 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 （国务院令第 501 煤矿铁路专用线安全预评价报告 2 号） 1.1.2 地方法规 （1） 内蒙古自治区安全生产条例 （2005 年 5 月 27 日内蒙古自治 区第十届人代会通过） （2） 内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业 安全生产工作通知的实施意见 （内政发201089 号） （3） 内蒙自治区企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、 施工、投产使用办法 （内蒙古自治区政府令第 26 号） 1.1.3 部门规章及规范性文件 （1） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通
