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1、第一部分 背 景 与 作 用,一、手册编制的背景之一1、是在总结借鉴以往经验的基础上提出来的。 生产作业现场安全检查是安全生产监管的基础性工作，只有抓住关键环节、关键部位，及时发现并处置安全隐患，安全预防才有成效。2008年8月区安监局编制了安全检查提示手册，为开展企业安全检查打下了很好的基础，积累了一定的经验。,2、手册编制的目的,（1）切实履行各级安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）的法定职责；（2）加强和规范安监部门的日常监察检查行为，提高安全生产检查实效，提升安全监督管理水平； （3）作为企业安全管理人员开展内部安全检查或隐患排查的辅助工具，推动企业安全生产主体责任的落实。,3、手
2、册与原安全检查提示手册的区别,1）格式上：以检查表的形式编制，便于逐条对照检查记录；2）结构上：把原安全检查提示手册划分为机械、冶金、化工、烟花爆竹、特种设备、其他等六个大类的生产作业现场，更便于查找和使用；3）内容上：在原57种作业的基础上进行了补充和完善，增加了烟花爆竹批发和零售、油漆喷涂作业、酸碱储存等我区常见的生产作业类型，共70类生产作业现场。,背景之二：各类事故多发,2008年1月至2012年3月，连续51个月惠山区发生在企业一线车间、工地的各类安全生产亡人事故为131起，其中，工矿商贸行业发生事故占事故总数的76%，建设领域发生事故占事故总数的24%。,1、从事故类型分析，触电事
3、故占事故总数的10%；机械伤害事故占27%；物体打击事故占27%；高处坠落事故占30%；其它事故占6%。,2、从事故发生时段分析，事故主要集中在两个时段， 一是69月，发生事故占总数的37%；二是年底春节前后， 发生事故占总数的33%。3、从事故分布分析，全区7个板块，阳山占事故总数 的7%；前洲占总数的10%；开发区占总数的12%；堰桥占总 数的14%；钱桥占总数的15%；玉祁占总数的16%；洛社占总 数的26%。各地分布起数与工业经济总产值比例基本吻合。,4、从事故责任来分析，死者负主要责任的占 81.8%，事故单位负主要责任的占18.2%。,5、从事故的主要原因分析，大多是作业 人员安全
4、意识不够，不按规定正确佩戴劳保 用品，违规违章作业；企业的主体责任落实 不到位，教育培训不到位，作业现场的隐患 排查治理存在漏洞。,如何采取有效措施，切实落实企业安全 生产主体责任，提高企业隐患排查治理能力 和效果，提高员工安全意识，纠正员工违规 违章行为，成为当前最迫切的任务。安全检查是目前最常用、最有效的方法 之一。,手册以检查表的形式，对机械、冶金、化 工等多个行业的生产作业现场提出较专业的指导意 见，既是一部对企业安全管理的参考工具书，也是 一部可操作性较强的安全检查指导范本，使安全检 查既有章法可遵循，又有标准作依据；既有利于上 级宏观上加强指导，又有利于企业微观上进行整改 ；既有助
5、于依法行政，执法检查，又有助于规范安 全检查行为，提高安全检查效果。,背景之三：国家相关政策。,市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见（锡政发2011228号）提出： （1）加强基层建设。建立完善以市（县）、区、镇（街道）、行政村（社区）为重点的安全监管网络体系。（2）规范基础工作。做到企业管理精细化、基层监管规范化、部门履职法治化。,（3）完善工作机制。通过委托镇（街道）执法等途径，由镇（街道）安监机构行使安全生产检查权、事故隐患紧急处置权、违法行为责令纠正整改权、简易程序行政处罚权等职能，加大安全生产现场检查力度，解决镇（街道）监管权责不对等的难题。（4）试行村（社区）安全生产监管
6、员持证上岗制度。市、区安监部门定期组织村（社区）安监人员开展业务培训及考试。未经培训或经培训考核不合格的，不能从事安全管理工作。,结论：,总之，我国进入工业化时代， 各类事故 呈现多发态势，要加大安全监管力度，控制 事故发生，就必须切实将安全监管的关口前 移、重心下移，不断加大镇、村安全监管力 度，使安全监管真正做到“纵向到底、横向 到边”。,第二部分 适用范围与对象,一、适用范围,手册主要适用于工矿商贸企业的生产作业现场，共分为6类：机械、冶金、化工、烟花爆竹、特种设备、及其他。在每一大类下，又根据不同工种细分为若干不同的作业场所，在实际检查中可选择对照使用。,二、适用对象,1、适用于企业安
7、全管理人员对工矿商贸企业开展内部安全检查或隐患排查；2、适用于安全监管部门对企业生产作业现场实施安全检查。,第三部分 手册主要内容,本手册主要针对企业的生产和物料储存作业环节，涵盖了机械、冶金、化工、纺织等行业，以及起重机械、厂内机动车、用电等安全领域，本着少而精、实用、管用的原则，以生产作业现场一般要求、设备安全设施、作业人员安全操作、个人防护、上岗资格等为主要检查内容 。,按行业分为六个部分：机械行业生产作业现场安全检查表、冶金行业生产作业现场安全检查表、化工行业生产作业现场安全检查表、烟花爆竹经营现场安全检查表、特种设备安全检查表、其他生产作业现场安全检查表。,一、机械行业现场安全检查表
8、,共22类生产作业现场，32张检查表。 1、表01-1 机械制造场所安全检查表 2、表01-2 电焊作业现场安全检查表(一)、（二） 3、表01-3 气焊作业现场安全检查表(一)、（二） 4、表01-4 金属切削加工车间安全检查表 5、表01-5 拉床加工现场安全检查表 6、表01-6 铣床加工现场安全检查表 7、表01-7 镗床加工现场安全检查表,8、 表01-8 刨床加工现场安全检查表 9、 表01-9 磨床加工现场安全检查表(一)、（二）、（三）、(四)、（五） 10、表01-10 钻床加工现场安全检查表 11、表01-11 砂轮机作业现场安全检查表 12、表01-12 滚齿机加工现场安
9、全检查表 13、表01-13 光学冷加工（细磨）现场安全检查表 14、表01-14 钳工作业现场安全检查表 15、表01-15 冲剪压床作业现场安全检查表(一)、（二）,16、表01-16 剪板机作业现场安全检查表 17、表01-17 压力机作业现场安全检查表 18、表01-18 锻造作业现场安全检查表(一)、（二）、（三）、(四) 19、表01-19 铸造作业现场安全检查表 20、表01-20 油漆喷涂作业现场安全检查表 21、表01-21 工业X射线探伤作业现场安全检查表 22、表01-22 热处理作业现场安全检查表,共13类生产作业现场，14张检查表。 23、表02-1 煤气贮罐安全检查
10、表 24、表02-2 炼铁高炉炉前安全检查表 25、表02-3 轧钢作业安全检查表(一)、（二） 26、表02-4 煤气加压站安全检查表 27、表02-5 炼钢（转炉）作业安全检查表 28、表02-6 炼钢（电炉）作业安全检查表 29、表02-7 炼钢（精炼炉）作业安全检查表,二、冶金行业现场安全检查表,30、表02-8 炼铁荒煤气系统和高炉本体安全检查表 31、表02-9 炼铁热风炉系统和上料系统安全检查表 32、表02-10 煤气发生炉安全检查表 33、表02-11 烧结作业现场检查表 34、表02-12 炼铁喷煤系统安全检查表 35、表02-13 氨分解作业现场安全检查表,三、化工行业现
11、场安全检查表,共16类生产作业现场，16张检查表。 36、表03-1 石油化工工艺安全检查表 37、表03-2 石油化工设备安全检查表 38、表03-3 石油化工生产装置安全检查表 39、表03-4 石油化工安全管理基础工作安全检查表 40、表03-5 石油化工装置检修现场安全检查表 41、表03-6 石油化工储运系统安全检查表 42、表03-7 石油化工仪表安全检查表 43、表03-8 石油化工变配电系统安全检查表,44、表03-9 化工生产区域现场安全检查表 45、表03-10 加油站重点部位安全检查表 46、表03-11 工业气体充装企业安全检查表 47、表03-12 空压站安全检查表
12、48、表03-13 易燃、易爆场所安全检查表 49、表03-14 油漆油墨类危化品生产企业安全检查表 50、表03-15 重大危险源罐区监控装备安全检查表 51、表03-16 酸碱储存现场安全检查表,四、烟花爆竹经营现场安全检查表,共2类生产作业现场，3张检查表。52、表04-1 烟花爆竹批发单位安全检查表 (一)、（二） 53、表04-2 烟花爆竹零售单位安全检查表,五、特种设备安全检查表,共7类特种设备，7张检查表。 54、 表05-1 压力容器安全检查表 55、 表05-2 锅炉作业现场安全检查表 56、 表05-3 起重机械安全检查表 57、 表05-4 门式起重机安全检查表 58、
13、表05-5 行车安全检查表 59、 表05-6 厂内机动车安全检查表 60、 表05-7 电梯安全检查表,六、其他行业现场安全检查表,共10类生产作业现场，16张检查表。 61、表06-1 纺织车间安全检查表 62、表06-2 纺织仓库防火安全检查表 63、表06-3 纺织机械安全检查表 64、表06-4 粘胶纤维生产场所安全检查表 65、表06-5 印刷车间安全检查表 66、表06-6 一般库房安全检查表,67、表06-7 10kV及以上电缆施工现场安全检查表(一)、（二） 68、表06-8 商场安全检查表(一)、（二） 69、表06-9 宾馆饭店安全检查表(一)、（二）、（三）、(四) 7
14、0、表06-10 公共娱乐场所安全检查表(一)、（二）,举例： 1、机械制造场所安全检查表.doc 2、砂轮机作业现场安全检查表.doc,第四部分 手册的使用,一、手册的使用方法,1、手册由“目录”和不同岗位“生产作业现场检查表”构成。安全检查人员在检查前可根据企业实际涉及的工艺和作业场所对照“目录”，选择适用的检查表，按照检查表中“检查内容提示”逐项对照，判定其是否存在安全隐患，填写“检查情况记录”。,2、检查人员可根据检查表进行全面检查，也可根据实际情况进行某些方面的专项检查，可从“检查项目”一栏中选择检查内容。检查完成后检查人员签名，并填写综合检查意见和建议，并由企业负责人签名确认。 （
15、例：电焊作业现场安全检查表.doc）,3、因现代工业已逐步向综合化、复杂化方 向发展，各行业和岗位之间存在着交叉，检查 人员应根据企业实际，对本手册的内容进行相 应的选读和应用。如化工企业中可能存在一些 机械电气设备和特种设备，应选用机械、特种 设备下的检查表；而在机械、冶金企业中，可 能存在危化品的使用和储存，应选用化工行业 的检查表。,二、手册下载地址,为方便检查人员使用本手册，除了印 发文本之外，我们将手册内容制成PDF和 WORD格式的文件，使用时可根据需要从惠山 区安监局网站的首页“资料下载”一栏中找到 需要的文件进行下载。网址：http:/218.90.137.58,建议：在检查前
16、先对被查企业的基本情况进行了解，将检查表下载后预先发到企业，要求企业按检查表的内容逐项对照自查。在正式检查时，根据企业自查情况进行全面检查或抽查。,三、注意事项,1、手册中的检查表仅作为安全检查辅助工具，不得代替行政执法文书。2、使用中如有疑问，可通过惠山区安监局网站咨询，也可直接与惠山区安监局联系。,手册编写人员,手册“机械行业”、“烟花爆竹”部分由监察大队负责编制；“冶金行业”部分由监督科负责编制；“化工行业”部分由危化科负责编制；“特种作业”及“其他行业”的内容由职业安全科负责编制。主要起草人：苏前进、黄晓弟、丁锡峰、唐承杰。,本手册为初次编写，编写人员水平有 限，难免存在偏错、失漏等需要改进的地方， 敬请各位在使用过程中多提宝贵意见，以便进 一步修订完善。,寄语：,工欲善其事必先利其器,再见,水平有限，讲得如有不对地方，恳请各位领导和同志们多给予批评指正！谢谢！,
