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1、第七章 建设工程施工投标,投标： 指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为,第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件,我国招标投标法第25条规定 投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加 投标人应当具备承担招标项目的能力。 建设部第89号令指出： 施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。 投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；,1投标人应具备的条件,投标人应当具备承担招标项目的能力。 投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，
2、 参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的 投标人要具备相应的资质等级,具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体 承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录 财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态 在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为 近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故,1投标人应具备的条件,2共同投标的联合体的基本条件,两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等
3、级 联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任,3投标人不得弄虚作假、损害他人利益,投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者人的合法权益 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标 投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取
4、中标,4、招标投标法对投标的规定,、第27条：投标人应按招标文件的要求编制投标文件，应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 2、第28条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件，到达指定地点。 3、第29条：在截止时间前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知对方。 4、第30条：应据实际情况，拟在中标后部分非主体，非关键性工作进行分配，应在投标文件中载明。,4、招标投标法对投标的规定,5、第31条：两个以上联合投标的应以一个身份共同投标，各方均应当具备相应资质，同一专业的单位组成，按照资质等级较低的单位确定资质等级，各方应当签订共同投标协议，不得强制投标人组成联合体。 6、第32条：投标
5、人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人。 7、第33条：不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标。,第二节 投标程序,1、获取投标信息、（客户关系） 2、投标项目可行性研究、 3、分包、联合承包选择、 4、申报资格预审、 5、购买研究招标文件、 6、制定施工规划、 7、投标技巧研究计算标价、,是否参与投标（选择性决策） 组建投标班子研究招标文件，建立备忘录 投什麽样的标（定位性决策）,第二节 投标程序,8、投标价评估与调整、 9、编制投标文件、 10、报送投标文件、 11、参加开标、 12、接受评标结果、 13、签定承包合同,如何投标（方法性决策）,图 工程项目施工投标程序框图,投标
6、报价的程序 1.研究招标文件 招标文件是投标的主要依据，承包商在计算标价之前和整个投标报价期间，均应组织参加投标报价的人员认真细致地阅读招标文件，仔细分析研究，弄清招标文件的要求和报价内容。 一般主要应弄清报价范围，取费标准，采用定额、工料机定价方法、技术要求，特殊材料和设备，有效报价区间等。同时，在招标文件研究过程中要注意发现互相矛盾和表述不清的问题等。对这些问题，应及时通过招标预备会或采用书面提问形式，请招标人给予解答。,下一页,返回,上一页,2.现场调查 现场条件是投标人投标报价的重要依据之一。现场调查不全面、不细致，很容易造成与现场条件有关的工作内容遗漏或者工程量计算错误。现场调查一般
7、主要包括以下儿个方面: (1)自然地理条件。 (2)市场情况。 (3)施工条件。 (4)其他条件。,下一页,返回,上一页,3.编制施工组织设计 施工组织设计包括进度计划和施工方案等内容，是技术标的主要组成部分。施工组织设计的水平反映厂承包商的技术实力，不但是决定承包商能否中标的主要因素，而且施工进度安排是否合理，施工方案选择是否恰当，对工程成本与报价有密切关系。 一个好的施工组织设计可大大降低标价。因此，在估算工程造价之前，工程技术人员应认真编制好施工组织设计，为准确估算工程造价提供依据。,下一页,返回,上一页,施工组织设计编制程序,返回,熟悉招标文件、现场踏勘、进行调查,参加标前会,熟悉招标
8、文件、现场踏勘、进行调查,试定施工部署,进一步熟悉招标书及补遗,核算工程量,倒排工期确定每单位、单项工程施工期限,确定资源数量,施工过程的初步分解、试拟定施工方案,工序安排、计算工程量,编制施工总进度计划,编制工、料、机需要量计划,临时设施计划,施工现场品面平面布置,4.计算或复核工程量 要确定工程造价，首先要根据施工图和施工组织设计计算工程量，并列出工程量表。 工程量的大小是投标报价的最直接依据。为确保复核工程量准确，在计算中应注意以下几个方面: (1)正确划分分项工程，做到与当地定额或单位估价表项目一致; (2)按一定顺序进行，避免漏算或重算; (3)以施工图为依据; (4)结合已定的施工
9、方案或施工方法; (5)进行认真复核与检查。,下一页,返回,上一页,5.确定工、料、机单价 工、料、机的单价应通过市场调查或参考当地造价管理部门发布的造价信息确定。而工、料、机的用量尽量采用企业定额确定，无企业定额时，可依据国家或地方颁布的预算定额确定。 6.计算工程直接费 根据分项工程中工、料、机等生产要素的需用量及其单价，计算分项工程的直接成本的单价和合价，进而计算出整个工程的直接费。,下一页,返回,上一页,7.计算工程间接费 根据当地的费用定额或根据企业的实际情况，以直接费为基础，计算出工程间接费。 8.计算其他费用 根据当地或企业的实际情况，估算上级企业管理费、预计利润、税金及风险费用
10、。,下一页,返回,上一页,9.计算工程总估价 综合工程直接费、间接费、上级企业管理费、风险费用、预计利润和税金形成工程总估价。 10.审核工程总估价 在确定最终的投标报价前，还需进行报价的宏观审核。宏观审核的目的在于通过变换角度的方式对报价进行审查，以提高报价的准确性，提高竞争能力。,返回,上一页,第三节 投标文件编制,一、投标文件的组成 建设工程投标文件，是建设工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求，旨在向招标人提出愿意订立合同的意思，是投标人确定和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。 从合同订立过程来分析，建设工程投标文件在性质上属于一种要约，其目的在于向招标人提出订立合同的意愿。
11、,下一页,返回,第三节 投标文件编制,三、投标文件的递交 递交投标文件也称递标，是指投标商在规定的投标截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封递送到招标单位的行为。 所有的投标文件必须经反复校核、审查并签字盖章，特别是投标授权书要由具有法人地位的公司总经理或董事长签署、盖章; 投标保函在保证银行行长签字盖章后，还要由投标人签字确认。然后按投标须知要求，认真细致地分装密封包装起来，由投标人亲自在截标之前送交招标的收标单位或者通过邮寄递交。,下一页,返回,上一页,第三节 投标文件编制,对于已送出的标书若发现有错误要修改时，可致函、发紧急电报或电传通知招标单位，修改或撤销投标书的通知不得迟于招标文件
12、规定的截止时间。总而言之，要避免因为细节的疏忽与技术上的缺陷使投标文件失效或无利中标。 至于招标者，在收到投标商的投标文件后，应签收或通知投标商已收到其投标文件，并记录收到日期和时间;同时，在收到投标文件到开标之前，所有投标文件均不得启封，并应采取措施确保投标文件的安全。,返回,上一页,第三节 投标文件编制,建设工程投标文件是由一系列有关投标方面的书面资料组成的。一般来说，投标文件由以下几个部分组成: (1)投标函。其主要内容为:投标报价、质量、工期目标、履约保证金数额等。 (2)投标函附录。 (3)投标保证金。 (4)法定代表人资格证明书。 (5)授权委托书。 (6)工程量清单表。 (7)辅
13、助资料表。,下一页,返回,上一页,第二节 投标文件编制,(8)资格审查表(资格预审的不采用)。 (9)对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应书附录。 (10)施工组织设计。内容一般包括:施工部署，施工总平面图，季节性施工措施，质量、进度保证措施等。 (11)按招标文件规定提交的其他资料。,下一页,返回,上一页,第三节 投标文件编制,二、投标文件的编制要求 (一)投标文件编制的一般要求 (1)投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。空格必须填写。 (2)应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要在标书封面标
14、明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 (3)投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写字迹都要清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。,下一页,返回,上一页,第三节 投标文件编制,(4)所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。 (5)填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。 (6)如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。 (7)投标人应将投标文件的技术标和商务标分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内封上标明“技术标”和
15、“商务标”。标书包封的封口处都必须加贴封条，封条贴缝应全部加盖密封章或法人章。 (8)投标文件的打印和装订应力求整洁、悦目，避免评标专家产生反感。,下一页,返回,上一页,第三节 投标文件编制,(二)技术标编制的要求 技术标的重要组成部分是施工组织设计，虽然二者在内容上是一致的，但在编制要求上却有一定差别。技术标则要求能让评标委员会的专家们在较短的时间内，发现标书的价值和独到之处，从而给予较高的评价。因此，编制技术标时应注意以下问题: (1)针对性。 (2)全面性。 (3)先进性。 (4)可行性。 (5)经济性。,下一页,返回,上一页,第四节 投标报价,一、投标报价的主要依据 工程报价的依据主要
16、有下列几项: (1)设计图纸; (2)工程量清单; (3)合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定;,下一页,返回,第四节 投标报价,(4)有关法规; (5)拟采用的施工方案、进度计划; (6)施工规范和施工说明书; (7)工程材料、设备的价格及运费; (8)劳务工资标准; (9)当地生活物资价格水平。 此外，还应考虑各种有关间接费用。,下一页,返回,上一页,单位估价法： 计算工程量 套定额单价 计算直接费 计算取费 得到投标报价书 实物量法： 计算工程量 套定额消耗量 套市场价格 计算直接费 计算取费 得到投标报价书 安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费,4.2建筑工程费用,表1、以直接费为计算基础的计价程序,工程量清单计价费用组成,项目措施费（措施一、措施二）,分部分项工程费（分部分项工程量*综合单价）,其他项目费 （暂列金、暂估价、计日工、总承包服务费）,规费,税金,工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金,
