信息工程监理的基本要求

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1、1,信息工程监理的基本要求 与服务守则、技巧,杨晶2014年9月,2,课程内容：, 信息工程系统监理概论 信息工程监理的基本要求 信息工程监理的服务守则 信息工程监理的服务技巧,3,一、信息工程监理概论,4,信息系统工程：是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。信息系统工程监理 是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同对信息系统工程项目实施的监督管理信息系统工程监理单位 是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管

2、理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的信息系统工程监理资质证书，从事信息系统工程监理业务的单位。,5,监理单位权利和义务：应当按照“守法、公平、公正、独立”原则；按照合同取得监理收入；不承包信息系统工程；不与被监项目的承建单位存在隶属关系和利益关系。不侵害建设和承建单位的知识产权；违犯法律法规，造成重大质量、安全事故的，承担相应经济法律责任监理人员权利义务：根据监理合同独立执行工程监理业务；保守承建单位的技术和商业秘密；不同时从事相关技术和业务活动。行为“公正、守法、独立、保密”监理工作程序：选择监理单位、签订监理合同、三方会议、组建监理项目部、编制监理

3、计划、实施监理业务、参与工程验收、提交监理文档,6,四控：质量控制，进度控制，投资控制，变更控制三管：合同管理，安全管理，信息管理一协调：组织协调,7,质量控制,质量：产品、服务或过程满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特征的总和。 工程质量的体现 ：工程建设项目的组成，工程项目的质量，工程项目的功能和使用价值 质量控制： 指在力求实现信息工程项目总目标的过程中，为满足信息工程项目总体质量要 求所开展的有关的监督管理活动。 质量控制意义： 项目建设的核心，决定建设成败的关键，项目是否成功的最根本标志， 是进度、投资、变更控制的基础和前提。 质量的因素： 工程项目的实体质量：工序、分项工程、单项

4、工程、总体工程适量；功能和使用价值：实用性、可靠性、安全性、经济性。；工作质量：集成、开发及实施中的技术质量、管理质量；资源质量：人。应坚持“以人为控制核心”的原则，人既是工程质量控制的主体，又是质量控制的客体。 质量控制的原则： 1、质量控制要与建设单位对工程质量的监督紧密结合； 2、质量控制是一种系统过程的控制； 3、质量控制要实施全面控制。 全面控制 ：监督关键性过程和检查阶段性结果，判定是否符合预定质量要求，并在整个监 理过程中强调对项目质量的事前、事中、事后控制。,8,三方协同的质量控制 :信息系统工程项目是由三方来共同完成的，三方的最终目标是一致的，因此质量控制任务也应该由三方共同

5、完成。 质量保证体系：为保证性能、过程或服务在质量上满足规定的要求或潜在要求由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。 质量保证体系结构 ：领导的责任、质量责任各权限、组织结构、资源和人员、工作程序 质量保证体系功能 ：1、对所有影响质量的活动进行恰当的控制和连续控制； 2、重视并采取预防措施，避免问题发生； 3、具有发现问题能及时反应并加以纠正的能力,9,质量控制点： 对信息系统工程项目的重点控制对象或重点建设进程，实施有效的质量控制而设置的一种管理模式。 质量控制点的目的： 通过对控制点的设置，可以将工程质量总目标分解为各控制点的分目标，以便通过对各控制点分目标的控制，来实

6、现对工程质量总目标的控制 设置质量控制点的意义：1、便于总目标分解；2、便于分析；3、便于制定、实施纠编措施和控制对策；4、便于实现分解后目标到总目标的实现。 质量控制点设置原则：1 应突出重点；2 应易于纠偏；3 应有利于三方共同从事质量控制活动；4 保持设置的灵活性、动态性。,10,招投标质量控制要点：1 协助建设单位提出工程需求方案，确定工程的整体质量目标；2 参与标书的编制，并对工程的技术和质量、验收准则、投标单位资格等可能对工程质量有影响的因素明确提出要求；3 协助招标公司和建设单位制定评标的评定标准；4 对项目的招标文件进行审核，对招标书涉及的商务内容和技术内进行确认；5 监理在协

7、助评标时，应对投标单位标书中的质量控制计划进行审查，提出监理意见；6 对招标过程进行监控，如招标过程是否存在不公正的现象等问题；7 协助建设单位与中标单位洽商并签订工程合同，在合同中要对工程质量目标提出明确的要求 设计阶段监理要点：1 了解建设单位建设需求和对信息系统安全性的要求，协助建设单位制定项目质量目标规划和安全目标规划；2 对各种设计文件，提出设计质量标准；3 进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与承建单位协调解决。4 审查阶段性设计成果，并提出监理意见。5 审查承建单位提交的总体设计方案。6 审查承建单位对关键部位的测试方案7 协助承建单位建立质量保障体系；8 协助承建单位完善

8、现场质量管理制度；9 组织设计文件及设计方案交底会，制定质量要求标准。,11,实施阶段监理要点：1、协助承建单位完善实施过程中阶段质量控制；2、关键过程实施质量控制；3、对开发、实施材料与设备的检查；4、协助建设单位对质量隐患与问题的处理；5、工程款支付签署质量认证；6、其他方法。 关键过程质量控制的实施要点：1、制定阶段性质量控制计划，是实施阶段性质量控制的基础。2、进行工程各阶段分析，分清主次，抓住关键是阶段性工程结果质量控制的目的。3、设置阶段性质量控制点，实施跟踪控制是质量控制的有效手段。4、严格各过程间交接检查。 质量验收阶段的监理要点： 对验收方案的审查和对验收过程的监控来完成的

9、验收方案的审查内容：各方责任，验收的目标、内容、标准、方式。 项目阶段实施结果质量控制步骤：1、测试或评审；2、判断、3、认可或纠编 质量控制控制手段： 评审：项目里程碑接近完成时进行，专家评审测试：依据是需求、设计说明书、行业标准、国家标准旁站：总监指导，现场监理人员实施。抽查：到货验收抽查、实施过程抽查。,12,进度控制,进度控制：对工程项目的各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称。 进度控制是保障工程按期完成的基本措施。 进度控制步骤：1、计划（编制进度计划） （PDCA ） 2、执行（实施进度计划）3、检查（检查和调整进度计划）4、行动（分析和总结进

10、度计划） 进度控制的意义：1、有利于尽快发挥投资效益；2、有利于维持良好的管理秩序；3、有利于提高企业经济效益；4、有利于降低工程投资风险。进度控制目标： 最终实现工程项目按计划的时间投入使用。通过各种有效措施保障工程项目在计划规定的时间内完成，即信息系统达到竣工验收、试运行及投入使用的计划时间 进度控制范围： 对工程建设的全过程控制；对分项目、分系统的控制。,13,进度控制主要影响因素：1 工程质量的影响；（影响最大的因素） 2 设计变更的影响； 3 资源投入的影响； 4 资金的影响； 5 相关单位的影响； 6 可见的或不可见的各种风险因素的影响；(政治、经济、技术) 7 承建单位管理水平的

11、影响 准备阶段（任务）: 1 参与建设单位招标前准备，协助建设单位编制本项目的工作计划； 2 协助建设单位分析项目内容和周期，提出安排工程进度的合理建议； 3 对合同涉及的产品和服务的供应周期等做详细的说明，建议建设单位做出合理安排 4 对招标书中的工程实施计划及其保障措施提出建议，并在招标书中明确规定； 5 在协助评标时，对投标文件中的进度进行审查，提出审核意见。 设计阶段（任务）: 1 根据工程总工期的要求，协助建设单位确定合理的设计时限要求； 2 根据设计阶段性输出，由粗而细的制定项目进度计划，为项目进度控制提供前提和依据； 3 协调、监督各承建（设计）方进行整体性设计工作，使集成项目能

12、按计划要求进行； 4 提请建设单位按合同要求向承建单位及时、准确、完整的提供设计所需要的基础资料和数据； 5 协调各有关部门，保证设计工作顺利进行。 实施阶段（任务）:1 根据工程招标和实施准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行实施阶段进度控制； 2 审查承建单位的施工进度计划，确认可行性并满足项目控制性进度计划要求 3 审查承建单位进度控制报告，监督承建单位做好施工进度控制，对施工进度进行跟踪，掌握施工动态； 4 研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。 5 在实施过程中，做好投入控制及转换控制工作，做好对比和纠正； 6 开好进度协调会，及时协调各方关系； 7

13、及时处理工程延期申请,14,验收阶段（任务）: 1 审核承建单位工程整改计划的可行性，控制整改进度；2 建议建设单位要求承建单位以初验合格报告做为启动试运行的依据 进度控制程序： 审查进度计划、 （专监审查，总监签批）进度计划的实施监控、 （专监监控，报总监）工程进度计划的调整、工程进度报告 进度控制技术手段： 1 图表控制法：简单直观，但工程进度程度不明；2 香蕉曲线法：可以分析进度的速度；3 网络图：明确关系、内容、时差 进度控制方法：1 、 坚持动态管理与主动预控方法；2 、 采用实际值与计划值进行比较的方法进行检查和评价；3 、 运用行政方法；4 、 发挥经济杠杆作用来影响和制约；5

14、、 利于管理技术进行控制。 进度控制基本措施：1、组织 2、技术 3、合同 4、信息管理,15,投资控制,投资控制 ： 在批准的预算内，确保工程按质按期完成。 资源计划 ： 是确定为完成项目各活动需要什么资源（人、设备、材料）的种类及需量。 成本估算 ： 是为完成项目各项任务所需要的资源成本的近似估算。 成本预算 ： 将总投资估算分配了落实到各个单项工作上。 成本控制 ： 控制预算的变更。 投资控制原则 ： 最优化、全面成本控制、动态控制、目标管理、权责利相结合。 “三全”管理:所有承建单位、项目参与人员、全过程的管理。 投资控制失效的原因 ：思想方面、组织方面、技术方面、方法方面、手段方面。

15、 投资控制要点 ：1、实际成本不超计划投资 2、重视设计阶段前和设计阶段的投资控制工作 3、动态控制原理指导计划投资与实际成本的比较4、用 组织、技术、合同、经济措施5、计算机辅助投资控制。 项目费用构成 ：工程监理费；工程前期费；咨询设计费；工程费用（直接费用：人工费、现场经费；实施方案设计费；硬件费用；软件费用；间接费用：企业管理费、财务费用；计划利润；税金）；第三方测试费用；工程验收费用；系统运维费用；风险费用；其他费用,16,工程监理取费 ：工程建设费（合同价）百分比、参与监理人员服务费计算、双方商定。 成本控制技术经济分析方法的特点 ：综合性、系统性、实用性、数据化。 成本控制技术经

16、济分析方法的步骤 ：1 确定目标； 2 调查研究；3 拟定各种可行方案； 4 方案评价 方案评价的方法 ： 1、分析各种技术方案在技术上的优缺点；2、建立各种技术方案的经济指标和各种参数间的函数关系；3、计算与求解数学模型；4、技术方案的综合评价。 投资控制的方法 ：（计算、分析题） 1、挣值分析： 2、ABC 分析： 3、全寿命费用: 工程预算的类型 ： 量级预算、预算估算、最终预算。 工程预算的特点 ： 单件性、建设周期长且程序复杂；工期的差异性 预算工具（方法）： 类比预算法、自下而上估计法。 工程预算存在问题 ： 1 信息系统工程建设的成本预算不准确；2 进行信息系统工程成本预算的人没

17、有太多的成本预算的经验。 3 而且有低估的倾向，因此，由 信息系统工程建设监理工程师审核估计和询问重要问题以确保预算不产生偏差是十分必要的。 成本估算： 对可能数量结果的估计 承建单位为提供产品或服务的花费是多少。 成本估算的方法：1 类比估计：用先前类似项目的实际数据作为估计现在项目的基础。2 参数建模：把项目的一些特征作为参数，通过建立一个数学模型预测项目成本。3 累加估计：单个工作的逐个估计，然后累加得到项目成本的总计。4 计算工具：项目管理软件用于成本控制。信息系统工程计量是价款结算的基础。 成本预算的控制监理审核工作方法： 1、全面审核 ：2、重点审核 ：、经验审核 ：4、分解对比审核 ：,