双国土资发〔2010〕50号

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1、双国土资发201050 号关于印发双江自治县国土资源局行政绩效管理制度实施方案的通知各管理所(分局)、局机关各股室:经局效能政府四项制度领导小组同意,现将双江自治县国土资源局行政绩效管理制度实施方案印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。二一年五月十五日 - 2 -双江自治县国土资源局行政绩效管理制度实施方案为深入贯彻县政府效能政府四项制度有关要求,努力提高政府投资建设项目、财政资金的使用效率和工作效能,根据双江自治县人民政府关于印发双江自治县人民政府行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施方案的通知(双政发201052 号),以及临沧市国土资源局关于印发的通知(临

2、国土资2010185 号),结合我局实际情况,制定本实施方案。一、总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻股学发展观,按照对政务目标执行情况实施绩效监督的要求,确定行政绩效管理的重点,采取有力的措施和方法,努力提高我局承担的政府重大投资建设项目的效率、财政资金使用效益和工作效能,提升县国土资源局服务社会经济的能力和水平,保障政府重要工作,重点项目的落实,实现工作最佳绩效。二、行政绩效管理的重点内容根据县政府的要求,实行行政绩效管理的重点内容是县政府确定的 2010 年以“三个一百”为工作中心的重大建设项目和重要工作,其中由我局作为牵头单位和主要责任部门的有以下几项:(一)

3、政府投(一)政府投资资重大重大项项目目- 3 - 在县政府确定的 2010 年“三个一百”工作中,县国土资源局负有主要责任的是:勐库镇丙山土地开发整理项目。(二)重点民生(二)重点民生专项资专项资金(无)金(无)(三)政府年度重要工作(三)政府年度重要工作在县政府 2010 年确定的重要工作中,县国土资源局是主要责任部门的:一是加强国土资源管理和矿产资源整合,包括实行严格的耕地保护目标责任制,进一步推进矿产资源整合;二是硅藻土开发利用;三是双江昆华矿业有限公司的矿业技改及选厂建设;四是中义双江矿业开发有限公司的选厂建设、锑矿开采;五是双江自治县红山煤矿技改项目、。三、实施步骤推行行政绩效管理,

4、分为以下三个步骤。(一)制定(一)制定实实施方案、分解任施方案、分解任务务(2010 年 13 月)认真领会县政府及相关部门关于实施效能政府四项制度的精神和要求,结合我局实际制定实施方案,明确工作目标和内容,落实责任,将细化任务分解到各股室,明晰工作步骤。(二)(二)组织实组织实施、跟踪落施、跟踪落实实(2010 年 311 月)按照绩效管理实施方案分解的任务,由承担各项具体任务的责任股室牵头,相关股室配合,对我局负责的“三个一百”重大项目和重要工作中的相关工作,按照绩效管理目标逐项加以推进和落实。- 4 -(三)分析(三)分析总结总结(2010 年 12 月)各责任股室对全年的绩效管理制度执

5、行情况进行全面、深入的总结,统计完成的工作量,评价财政资金的效率情况,总结对县政府重大建设项目和重点工作的促进和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱环节,对好的做法进一步规范、提炼,形成长效的工作机制,指导今后的工作,对薄弱环节进行改进和完善。四、具体措施和责任分解(一)政府投(一)政府投资资重大重大项项目目绩绩效管理效管理勐库镇丙山土地开发整理项目根据国家、省级有关土地开发整理复垦项目、资金管理法规规章,在项目可行性研究中提出资金使用的绩效目标,确保项目合法合规。责任股室:耕地保护股牵头,办公室配合。时间安排:11 月以前。(二)重点民生(二)重点民生专项资专项资金金绩绩效管理(无)效管理(

6、无)(三)政府年度重要工作(三)政府年度重要工作绩绩效管理效管理1认真做好 2009 年度耕地保护目标责任履行情况的检查工作按照国家和省对耕地保护责任目标考核的相关规定,认真做好 2009 年度耕地保护责任目标履行情况的检查工作。责任股室:耕地保护股牵头、规划股、利用股、地籍股配合。- 5 - 时间安排:6 月以前。2实行严格的耕地保护目标责任制贯彻党的十三届三中全会关于“坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度”的精神,落实 2010 年的耕地保护目标责任制主要做好以下几方面工作,一是加快土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查成果转化运用;二是进一步建立健全共同责任机制,切实落实

7、耕地保护责任;三是以中低产田地改造和基本农田示范区建设为抓手,全面提升全县耕地质量;四是主动服务,严格监管,认真搞好动态巡查和卫片执法检查,严防大面积占用耕地、违法用地等行为的发生;五是盘活存量土地,提高质量,破解资源瓶颈约束。切实做到制度完善、监管有力、投入效果明显,体现行政机关的最大绩效。责任股室:耕地保护股牵头、规划股、地籍股配合。时间安排:111 月。3编制矿产资源开发整合实施方案成立矿产资源开发整合领导机构,划分整合实施权限,组织编制全县矿产资源整合实施方案,按规定程序审批。责任股室:矿管股时间安排:6 月以前。4组织实施矿产资源整合按照经批准的整合实施方案,全面完成整合工作任务,准

8、备- 6 -迎接市级检查验收,并建立健全矿产资源管理有关制度和矿产资源开发利用长效机制。责任股室:矿管股。时间安排:11 月以前。5对硅藻土开发利用、双江昆华矿业有限公司的矿业技改及选厂建设、中义双江矿业开发有限公司的选厂建设、锑矿开采、双江自治县红山煤矿技改项目中涉及的矿产资源开发及土地报批工作,要结合双江县实际及相关政策、法律法规规定,积极组织相关材料,按时进行上报。责任股室:矿管股、规划利用股。时间安排:11 月以前。五、工作要求(一)加(一)加强组织领导强组织领导。 。推行行政绩效管理制度,是建设效能政府的一项重要内容。我局已将推行行政绩效管理制度列为重要工作,成立了双江自治县国土资源

9、局成立了绩效管理制度工作小组,成员名单如下:组长:李红梅 财务室会计成员:李荣宽 执法大队队长刀玉华 耕保股股长吴发达 规划股股长李侦诚 矿管股股长刀建慧 地籍股股长- 7 - 李春琦 局办公室主任行政绩效管理涉及国土资源管理的方方面面,内容多,时间紧、任务重,为有效推进,本实施方案对我局绩效管理工作进行了任务分解,各牵头股室和责任股室要对承担的分解任务负总责,相关股室密切配合,按时按质完成任务。(二)按(二)按时报时报送情况。送情况。行政绩效管理制度推行情况严格按县人民政府绩效领导小组办公室的要求报告。各责任股室要在本方案印发后及时拟定年度工作计划上报局效能政府四项制度办公室,并在每季度结束

10、后的次月 5 日前报送工作进展情况,由局效能政府四项制度办公室汇总后上报相关部门。12 月底前,各责任股室要对各自承担的年度重要工作进行总结并书面上报局效能政府四项制度领导小组办公室,由局效能政府四项制度领导小组办公室汇总后上报相关部门。(三)加(三)加强总结强总结和提高。和提高。各股室在推行行政绩效管理制度过程中,通过加强沟通和协调,不断完善工作方式。针对县政府行政绩效管理的重点,以及当前我局绩效管理中的薄弱环节,要下功夫改进和完善,对于一些成功经验,可进一步提炼,形成指导性的意见在今后加以继续执行,提升绩效管理能力和水平。- 8 -主题词:国土资源 行政绩效管理 实施方案 通知 抄报:市国土资源局。抄送:县审计局、县纪委第四工委。 (共印 6 份) 双江自治县国土资源局办公室 2010 年 5 月 15 日 印发

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