《安全生产实务》

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1、企业安全生产管理实务形势对策 意识责任 原理方法,安全生产发展 事故形势状况 国际比较分析 安全战略对策,正确的安全观念 理性的安全意识 科学的安全思路 明智的安全责任,安全科学基础理论 安全风险防范理论 现代安全管理理论 现代安全管理技术,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,企业安全生产管理实务,（一）安全文化蓬勃发展 （二）安全

2、理论逐步完善 （三）安全法制逐渐强化 （四）安全科技不断进步 （五）安全管理体制合理,第一讲 我国安全生产发展现状,安全生产发展现状,（一）安全文化建设蓬勃发展 安全观念文化六大转变； 安全行为文化六大创新； 安全文化氛围初步形成； 安全宣传教育体系基本建立； 大众教育体系刚刚起步；,认识论：从“宿命论”变为“本质论”； 态度：从“革命精神”变为“科学精神”； 伦理：从“财产优先”变为“生命优先”； 认知：从“安全常识”到“安全科学”； 价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值 责任：从单纯效率观点变为综合社会效益,观念文化的六大转变,从“应付文化”变为“预防文化”；预防性 从“就事论事”变为“

3、系统防范”；系统性 从“事后补救型”变为“超前预防型”；动态性 从“约束为主”变为“激励为主”；功能性 从“治标为主”到“治本为主”；科学性 从“事后追究处理”到“安全生产长效机制”。综合性,行为文化的六大创新,安全生产发展现状,（二）安全理论有了初步发展第一阶段 事故学理论第二阶段 危险分析理论第三阶段 风险分析理论第四阶段 安全原理,一切事故都可预防、都应预防 为了“万一”的事故、应付出“一万”的努力 安全措施与投入“亏了才好，其实不亏”,安全理论法则,墨菲法则： 可能发生的都会发生！,海恩法则： 1 29 300 1000,我们倡导的法则： 1 5 成本 经济效益 社会效益,安全生产发展

4、形势,（三）安全科学技术取得较大进步 1992年获得一级学科地位； 1985年建立了安全工程学历教育体系； 20世纪90年代以来建立了安全科学技术研究体系； 定期发行的安全生产专业期刊60余种； 出版安全生产职业健康类著作累积近万种； 每年发表学术论文5000余篇。,安全生产发展形势,（四）安全生产法规体系初步建立 人大常委会审议通过国家发布相关法律6部； 国务院颁布相关条例近50种； 国家相关行政规范200余种； 国家标准400余种； 行业标准和地方规章不计其数。,安全生产发展形势,（五）安全生产管理体制基本形成 安全生产运行机制不断完善； 国家安全生产监管体系建立； 企业安全管理体系推行初

5、见成效。,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,企业安全生产管理实务,事故总体状况 各类事故状况 典型事故分析,第二讲 我国安全事故形势及对策,中国安全事故状况统计,我国近十年各类事故统计趋势图,中国事故总量2005年,各类事故总死亡126760人 3-9人重大事故2539起(-5.3%)，死9690人(-7%) 10以上特大事故13

6、4起(+2.3%)，死3049人(+17%) 30人以上特别重大事故17起(+3)，死1200人(+28%),无预防型事故案例分析2004年密云密虹公园踩踏事故2001年上海沪东造船厂坍塌事故1998年西安石油气站爆炸事故1989年黄岛油库重大火灾事故美国海洋世界快艇突发事件德国航空展突发悲剧泰国疯象意外杀人事故,违法型事故案例分析1994辽宁阜新重大火灾事故2000年河南焦作天堂影视厅重大火灾事故1997年北京东方化工厂重大火灾事故1993年深圳清水河特大爆炸事故1999年烟台大舜号沉船事故2004重庆开县井喷火灾事故1995年韩国三丰百货大楼重大坍塌事故,应急失败型事故案例分析1994年珠

7、海火灾坍塌事故2003年衡阳火灾坍塌事故2004年吉林中北商厦特大火灾事故1993年北京隆福大厦火灾事故1993年克拉玛依友谊宫特大火灾事故1993年南京炼油厂特大火灾事故2000年武汉空难事故,预防及应急成功案例 2004年吉林中北商厦特大火灾事故成功逃生 1979年“勃二事故”应急成功经验 1999年烟台大舜号沉船事故成功生存 2003华东石油局放射源失窃事故成功应对 印尼航空火灾事故成功应对 美国足球场坍塌挤压事故成功应急 美国家庭火灾应急逃生措施 航空展的成功与失败,安全对策理论,安全生产五要素 安全文化是根本 安全法制是利器 安全责任是灵魂 安全科技是手段 安全投入是保障,3E理论：

8、战术“三要素”论：-形式逻辑： 安全技术对策；Engineering 安全管理对策；Enforcement 安全文化对策；Education,3P理论：战术“三要素”论：时间逻辑： 先其未然事前预防Prevention 发而止之事中应急Pacification 行而责之事后惩戒Precetion,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,

9、企业安全生产管理实务,安全生产法规基础知识,安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。,安全生产法规基础知识,安全生产立法的意义 在安全生产领域落实依法治国方略的需要；是加强安全生产监督管理的需要；是保护人民群众生命和财产安全的需要；是预防和减少事故的需要；是制裁安全生产违法犯罪的需要。,安全生产法规基础知识,安全生产执法的原则 1）有法必依、执法必严、违法必究； 2

10、）合法、公正、公开； 3）惩戒和教育相结合； 4）联合执法； 5）依据事实、尊重科学。,安全生产法规基础知识,安全生产监督管理的原则 1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则； 2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则； 3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则； 4）坚持监察与服务相结合的原则； 5）坚持教育与惩罚相结合的原则； 6）坚持预防为主的原则,安全生产法规体系,安全生产法规体系安全生产法规体系按照法律层次分为如下五个层次： 国家基本法律 国家安全专业法规 国务院行政法规 部门法规 地方性法规,安全生产法规体系,国家基本法律,安全生产法、 职业病防治法、 消防法、劳动法、道路交通

11、安全,劳动防护用品管理条例、注册安全工程师管理办法,宪法、刑法、民法,安全标准,安全许可证条例、特种设备监察,企业规章,地方法规,部门行业行政法规,国家行政法规,国家安全法律,省市安全生产管理条例等,基础标准、管理标准、技术标准,企业安全管理制度、操作规程等,应遵守的法律法规,安全生产法规体系,国家基本法律：宪法 第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 第四十八条规定：国家保护妇女的权利和利益”。,安全生产法规体系,国家基本法律：刑法 职工安全责任事故罪 国家工

12、作人员玩忽职守的重大事故犯罪 航空重大飞行事故的犯罪 铁路运营重大事故的犯罪 道路交通重大事故的犯罪 企业生产行为重大安全事故犯罪 企业安全管理行为重大安全事故犯罪 违反危险品重大安全事故的犯罪 工程质量重大事故的犯罪 校舍教育教学设施重大事故的犯罪 消防重大事故的犯罪 生产销售不安全产品重大事故的犯罪 玩忽职守的重大事故犯罪,安全生产法规体系,国家安全专业法规： 矿山安全法 1993年 劳动法 1995年 消防法 1998年 安全生产法 2002年 职业病防治法 2002年 道路交通安全法 2004年,安全生产法规体系,国务院行政法规： 煤矿安全监察条例 建设工程安全生产管理条例 危险化学品

13、安全管理条例 特种设备安全监察条例 安全生产许可证条例 工伤保险条例 特大安全事故行政责任追究的规定,安全生产法规体系,部门规章： 注册安全工程师执业资格制度暂行规定 注册安全工程师注册管理办法 安全生产违法行为行政处罚办法 劳动防护用品监督管理规定 建设项目职业病危害分类管理办法,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,企业安全生产管

14、理实务,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,企业安全生产管理实务,安全生产原理,一 术语学及定量科学 二 安全哲学理论 三 安全系统学理论 四 事故预防理论,人类安全哲学与进步,安全文化的发展时 代 观念特征 行为特征 古代安全文化： 宿命论， 被动承受型 近代安全文化： 经验论， 事后型、亡羊牢 现代安全文化： 系统论， 综合型

15、、人机环对策 发展的安全文化 ：本质论， 超前、预防型 ,人类安全哲学与进步,江泽民同志：认识论：隐患险于明火方法论：防范胜于救灾,领导的名言及思想,人机环境的 不符合。,孔子思想：学习方法论：沉思最高明的学习方法模仿最容易的学习方法经历最痛苦的学习方法,战国时期政治家荀况:先其未然谓之防发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。,安全系统论理论,1 事故系统论四M要素人人的不安全行为机机的不安全状态环环境不良管管理欠缺,2 安全系统构成要素：人； 物（机、境）；能量； 信息。,安全系统论理论,3 安全控制论 硬控制能量转移理论 立论：事故本质是能量的不正常作用 类型：电能、机械

16、能、化学能、热能、声能、辐射能 规律：能级；时空。 措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。,安全系统论理论,4 安全信息论原理 一般信息论安全信息类型：一次信息；二次信息安全信息流：人人信息；人机信息；人境信息；机境信息。安全信息技术:信息流，网络技术，信息动力。,安全系统论理论,第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法,