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1、,浅析： 广西龙江镉污染事件,环境资源法,目录,序：本组成员,Ps：此排名不分先后&,一、事件概述(前序）,一、事件概述（正文）,2012年1月15日，龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常，河池市环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200米处，镉含量超地表水环境质量标准类标准约80倍。因担心饮用水源遭到污染，处于下游的柳州市市民出现恐慌性屯水购水，超市内瓶装水被市民抢购。1月24日，柳州市开始通过网络论坛、微博、传统媒体等多种渠道滚动公布水情监测结果，平息市民恐慌情绪。广西河池龙江河段发生重金属镉严重超标的水污染事件，直接危及下游沿江群众的饮水安全。柳州市自18日凌晨接到河池市通报后，市委、市
2、政府高度重视，立即成立应急指挥部，启动饮用水水源污染事故应急预案级响应，采取多项措施确保市民饮用水安全。,一、事件概述（正文）,二、相关照片,三、视频展播,一、污染 广西龙江河镉污染调查 “挥泪斩官”能否告别,二、【焦点访谈】阻击镉污染,网址链接： http:/ http:/ ？,镉从何处来？,镉的危害 ？,镉(Cd)是对人体有害的元素，在自然界中多以化合态存在，含量很低，环境受到镉污染后，镉可在生物体内富集。,相当数量的镉通过废气、废水、废渣排入环境，造成污染。污染源主要是铅锌矿，以及有色金属冶炼、电镀和用镉化合物做原料或触媒的工厂。,误食镉后可引起急性镉中毒。通常经1020分钟后，即可发生
3、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状。严重者伴有眩晕、大汗、虚脱、上肢感觉迟钝、甚至出现抽搐、休克。,五、法条分析,刑法,侵权责任法,水污染防治法,环境保护法,重金属污染综合防治“十二五”规划,环境保护违法违纪行为处分暂行规定,五、法条分析,环境保护法,第43条：“违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”,第三百三十八条 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者
4、拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,刑法,五、法条分析,水污染防治法,第二十二条 向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。 禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。 第三十条 禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。 向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。 第三十三条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。 禁止将含有汞、镉、
5、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。 存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。,五、法条分析,重金属污染综合防治“十二五”规划,环境保护部提 出 的 重 金 属 污 染 综 合 防 治 “十 二五”规 划（尚未公布）已 被 国 务 院 正 式 批 复。 未来5年，国家计划投入750亿元，开展重金属污染综合防治，重点防治区域将得到国家项目资金的重点支持。规 划 要 求，到年，重 点 区 域 铅、汞、铬、镉、类 金 属 砷 等 重 金属污染物 的 排 放，比 年 减 少 。 未 来，中国禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能
6、稳定达标的域建相关项目。制定并实施重点区域行业重金属污染物排放特别限值。,六、评析,责任承担： 广西镉污染事件8人被刑拘 4人被通缉 河池市环保局局长吴海悫作为市环境保护部门主要领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分。 而就在4年前时任河池市环保局局长也因环境污染事件被撤职,六、评析,2月1日,在广西龙江河镉污染事件发生后的第16天,公众终于等来了官方的正式道歉。污染源头河池市的市长何辛幸表示,“政府是环境保护的第一责任人。事件的发生,暴露了我们发展经济的思路和方式落后,环保意识薄弱,政府监督缺失,我们为此感到十分愧疚和深深自责。” 在舆论的持续追问之下,如
7、今这个姗姗来迟的道歉,更像是一个迫不得已的“危机公关”。 何辛幸表示,要通过这一次发现的监管问题,对执法监管队伍行政执行力加以提升,下更大功夫整治。但是,公众更希望河池市能从这个事件认识到自身应对突发事件的被动和不足,在以后的工作中加强信息的公开,以更加积极主动的姿态回应公众,而不要把市长道歉作为最后的“撒手锏”不到万不得已不使用。,六、评析,最后我们小组认为在环境保护方面，更需要的还是防患于未然。如何建立环境管理的有效的常态化工作机制，如何从资源收益中得到修复环境的补偿，如何更好地进行产业和生态的布局，如何更好地走一条科学、合理、可持续的发展之路，或许都是这次镉污染危机对河池、对广西、对中西部甚至是对整个中国提出的拷问。（预防为主，防治结合原则）,谢谢大家！,
