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1、第五章 计划与计划工作,第一节 计划的概念和性质,一、计划的概念 计划：对决策目标提供一种合理的实现方法。计划的内容：6方面What 做什么？活动和内容 Why 为什么做？原因和目的 Who 谁做？人员安排 Where 何地做？空间定位 When 何时做？时间定位 How 怎样做？手段和方法,计划的概念和性质,二、计划的性质,1、计划是为实现组织目标服务 决策目标 计划,时间： 长、中、短期 的目标及其 行动安排,空间： 不同层次 （高、中、基层） 不同部门 （生产、人事等） 不同成员的目标 及其行动安排,计划的概念和性质,2、计划是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础计划给组织
2、提供了通向为了目标的明确道路，给组织、领导和控制等一系列管理工作奠定了基础,计划的概念和性质,3、计划具有普遍性和秩序性,从高层到基层，所有管理人员都要制定计划； 秩序性：纵向层次性、横向协作性横向协作性：各个部门之间的计划要相互协作和补充。,部门计划（中层管理者）,一线计划（基层管理者）,总计划,计划的概念和性质,4、计划工作要追求效率,计划的效率：指投入产出率，即实现计划的收益，扣除制定和实施计划所需要的费用和其他损失之后的剩余。不仅要衡量指定和实施计划所投入的资金、时间，还要衡量组织成员群体或个人的满意程度。,计划的概念和性质,第二节 计划的类型,计划的类型（P83）,计划的概念和性质,
3、一、长期、短期计划,长期计划：5年以上短期计划：1年以内中期计划：长短之间,计划的概念和性质,二、业务、财务、人事计划,业务计划：组织的主要计划，内容涉及“物、供、产、销” 包括：产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业、销售等财务与人事计划：为业务计划服务 财务计划：资本的提供和利用 人事计划：人力资源保证,计划的概念和性质,三、战略、战术计划,战略性计划：应用于整体组织的、为组织未来较长时期（5年以上）设立总体目标、寻求在环境中的地位的计划。 特点：长期性、整体性战术性计划：规定总体目标如何实现的细节 特点：具体性,计划的概念和性质,四、具体、指导性计划,具体性计划：有明确规定的目标 易于执
4、行、考核和控制，但缺乏灵活性指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权,计划的概念和性质,五、程序性、非程序性计划,程序性计划：有关例行活动的计划 例行活动：重复出现的工作，如定货、材料的出入库等非程序性计划：有关非例行活动的计划 非例行活动：不重复出现的活动，如新产品的开发、生产规模的扩大、工资制度的改变等,计划的概念和性质,六、计划的层次体系,各级管理人员有不同层次的目标，总目标需要子目标来支持，因此，目标就形成了一个有层次的体现和网络，从而计划也形成了一个层次体系。,计划的概念和性质,使命 目标 战略 政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：综合性的计划 预算
5、：数字化的计划,计划的层次体系,具体,抽象,计划的概念和性质,(一)、目的或使命,目的或使命：指明组织的作用和任务。如埃克森石油公司的使命：勘探、采油、提炼和销售石油和种类繁多的石油产品。,计划的概念和性质,（二）目标,目标：组织一定时期的目标和各部门目标。如：某企业的目标是通过生产某类家用电器而获得某个数量的利润；其制造部门的目标是按照既定成本、既定的设计和质量，生产既定数量的电视机。,计划的概念和性质,（三）战略,战略：为了达到目标而采取的行动和利用资源的总计划。 它提供指导性的思想和行动的框架。如：决定销售方式是通过批发商还是直接销售？ 是致力于专利产品生产，还是生产种类齐全的产品？,计
6、划的概念和性质,（四）政策,政策：指导或沟通决策思想的全面陈述或理解。 通常各级组织都有政策； 政策的种类也很多：雇佣人才的政策；遵守商业道德的政策；鼓励员工提建议的政策；定价的政策政策允许酌情处理的自由，但要把它限制在一定范围内,计划的概念和性质,（五）程序,程序：按时间顺序对必要的活动进行排列。程序往往是跨部门的。如：制造企业处理定单的程序销售部门提供原始定单 财务部门认可收到的资金、准许给客户的信用 生产部门下达生产任务，或批准从仓库中提货 运输部门决定运输手段和路线政策往往表现为程序。如：,计划的概念和性质,（六）规则,规则：详细、明确地阐明必须的行动或无需的行动。规则不同于程序。规则
7、不说明时间顺序；一条规则可能是、也可能不是程序的组成部分。规则不同于政策。政策给执行人员留有酌情处理的余地；规则却没有。,计划的概念和性质,（七）方案（规划）,方案（规划）：综合性的计划。包括目标、政策、程序、规则、任务分配、步骤安排、资源配置等方面。方案（规划）通常有预算支持。一个规划可能要很多的支持计划。,计划的概念和性质,（八）预算,预算：用数字表示预期结果的报表。可以用金额或者工时等表示。比较精确预算是一种控制手段。,计划的概念和性质,第三节 计划编制过程,确立目标 认清现状 研究过去 预测并确定计划重要前提 拟定和选择可行 计划 制定主要计划 制定派生计划 制定预算,计划的概念和性质,
