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1、第七章 建设监理的组织协调,建设监理目标的实现，重要内容之一是做好组织协调工作。通过组织协调，使监理工作实施和运行顺利进行实例,第七章 建设监理的组织协调,第一节 建设监理组织协调概述 第二节 建设监理组织协调的工作内容 第三节 建设监理组织协调方法,第一节 建设监理组织协调概述,一、组织协调的概念及原则 二、组织协调的范围和层次,一、组织协调的概念及原则,（一）组织协调的概念 （二）组织协调的原则,（一）组织协调的概念,协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。协调的目的是力求得到各方面协助，促使各方协同一致，齐心协力，以实现预定目标。协调作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理过程中。,项
2、目系统,项目系统由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。 用系统方法分析项目协调的一般原理有三大类： 一是“人员人员界面”； 二是“系统系统界面”； 三是“系统环境界面”。,人员人员界面,项目组织是由各类人员组成的工作班子，由于每个人的性格、习惯、能力、岗位、任务、作用的不同，即使只有两个人在一起工作，也有潜在的人员矛盾或危机。,系统系统界面,项目系统是由若干个项目组组成的完整体系，项目组即子系统。由于子系统的功能不同，目标不同，容易产生各自为政的趋势和相互推倭的现象。,系统环境界面,项目系统是一个典型的开放系统。它具有环境适应性，能主动地向外部世界取得必要的能量、物质和信息。在取的过程中，不
3、可能没有障碍和阻力。,（二）组织协调的原则,1.以人为本，相互理解。 2.公正待人。 3.原则性和灵活性相结合。 4.调和冲突，化解矛盾。 5.顾全大局，服从整体。,二、组织协调的范围和层次,协调的范围可以分为: 系统内部的协调和系统外部的协调。 从监理组织与外部世界的联系程度看: 分为近外层协调和远外层协调。 近外层和远外层的主要区别 是否有合同关系。,图7l 工程项目监理协调的范围和层次,第二节 建设监理组织协调工作内容,一、监理组织内部的协调 二、与业主的协调 三、与承包商的协调 四、与设计单位的协调 五、与政府部门及其他单位的协调,一、监理组织内部的协调,1监理组织内部人际关系的协调（
4、1）在人员安排上要量才录用（2）在工作委任上要职责分明（3）在成绩评价上要实事求是（4）在矛盾调解上要恰到好处,2项目监理系统内部组织关系的协调,（1）根据工程对象及监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构 （2）明确规定每个机构的目标、职责和权限，以规章制度的形式作出明文规定 （3）要事先约定各个机构在工作中相互关系 （4）建立信息沟通制度 （5）及时消除工作中的矛盾或冲突,3项目系统内部需求关系的协调,（1）抓计划环节，平衡人、材、物需求 （2）对监理力量的平衡，要注意各专业监理工程师的配合，要抓住调度环节,二、与业主的协调,建设监理是受业主的委托而独立、公正进行的
5、工程项目监理工作，监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大的关系。,存在的问题,一是沿袭计划经济时期的基建管理模式，业主的管理人员要比监理人员多或管理层次多，对监理工作干涉多，并插手监理人员应做的具体工作 二是不把合同中规定的权力交给监理单位，致使监理工程师有职无权，发挥不了作用 三是不讲究科学，项目科学管理意识差，在项目目标确定上压工期、压造价，在项目进行过程中变更多或时效不按要求，给监理工作的质量、进度、投资控制带来困难,协调,1监理工程师首先要理解项目总目标、理解业主的意图 2.增进业主对监理工作的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解 3.尊重业主，尊重业主代表
6、，让业主一起投入项目全过程,三、与承包商的协调,1坚持原则，实事求是 2. 感情交流和用权适度 3. 施工阶段的协调工作内容,1坚持原则，实事求是,严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在观念上应该认识到自己是提供监理服务，尽量减少地对承包商行使处罚权，应强调各方面利益的一致性和项目总目标 鼓励承包商将项目实施状况、实施结果和遇到的困难和意见及时沟通,2. 感情交流和用权适度,有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往起到事半功倍的效果，令各方面都满意。,3.施工阶段的协调工作内容,（1）与承包商项目经理关系的协调 （2）进度问题的协调 （3
7、）质量问题的协调 （4）关于对承包商的处罚 （5）合同争议的协调 （6）对分包单位的管理 （7）处理好人际关系,四、与设计单位的协调,1真诚尊重设计单位的意见 2主动与设计单位沟通 3协调结果要注意信息传递及时性和程序性,五、与政府部门及其他单位的协调,1与政府部门的协调 2协调与社会团体的关系,1与政府部门的协调,（1）要做好与工程质量监督站的交流和协调。 （2）重大质量、安全事故，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。 （3）工程合同直接送公证机关公证；征地、拆迁、移民要争取政府有关部门支持和协作；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；施工中还要注意防止环境污染。,2
8、协调与社会团体的关系,一些大中型工程项目建成后，不仅会给业主带来效益，还会给该地区的经济发展带来好处，同时给当地人民生活带来方便，因此必然会引起社会各界关注。业主和监理单位应把握机会，争取社会各界对工程建设的关心和支持。这是一种争取良好社会环境的协调。,第三节 建设监理组织协调方法,一、会议协调法 二、交谈协调法 三、书面协调法 四、访问协调法 五、情况介绍法,一、会议协调法,（一）第一次工地会议 （二）监理例会 （三）专业性监理会议,（一）第一次工地会议,第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就序，并且明确监理程序的会议。第一
9、次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开。,（二）监理例会,1. 由驻地监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议。 2.监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。 3.参加人包括：项目总监理工程师（一般为驻地监理工程师代表），其他有关监理人员，工程项目经理，承包单位其他有关人员，法人单位代表。 4.会议的主要议题 5.会议记录（或会议纪要）,4.会议的主要议题如下：,（1）对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查； （2）工程进展情况； （3）对下月（或下周）的进度预测； （4）施工单位投人人力
10、设备情况； （5）施工质量，加工订货、材料的质量与供应情况； （6）有关技术问题； （7）索赔工程款支付； （8）业主对施工单位提出的违约罚款要求。,5.会议记录（或会议纪要）,（1）会议地点及时间； （2）出席者姓名、职务及单位； （3）会议中发言者的姓名及所发表的主要内容； （4）决定的事项； （5）诸事项分别由何人何时执行。,（三）专业性监理会议,除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如加工定货会、业主直接分包的项目与总承包单位之间的划项会、专业性较强的分包单位进场协调会等，均由监理工程师主持会议。,二、交谈协调法,监理协调中另外一种常用的方式是交谈协调法
11、。在实践中，人们发现并不是所有问题都需要开会来解决，这时候就会用到“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。1.它是一条保持信息畅通的最好渠道 2.它是寻求协作和帮助的最好方法 3.它是正确及时地发布工程指令的有效方法,三、书面协调法,书面协调方法的一个特点是它具有合同效力，一般常用于以下几方面：1.不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等2.需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等3.事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认,四、访问协调法,访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。,五、情况介绍法,情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前的向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。,总之,组织协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，监理工程师才能进行有效的协调。,
