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1、海南省建设工程造价员基础知识培训 主讲：* 高级工程师 国家注册造价工程师、注册一级建造师,第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 第二章 建设工程项目管理 第三章 建设工程合同管理 第四章 建设工程造价构成 第五章 建设工程造价的计价依据 第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制 第七章 建设工程招投标与合同价款的确定 第八章 建设工程施工阶段工程造价的控制与调整 第九章 竣工决算的编制与保修费用的处理,目 录,第一章 建设工程造价管理相关法规与制度,第一节 建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法（于1997年11月1日通过，自1998年3月1日起施行 ） 主要适用各类房屋建筑及其附属设
2、施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。但其中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，也适 用于其他专业建筑工程的建筑活动工程,（一）建筑许可 包括建筑工程施工许可和从业资格,1、建筑工程施工许可 施工许可证的申领（具备条件P1） 施工许可证的有效期（3个月，两次延期） 中止施工和恢复施工（一个月内报告，满一年核验施工许可证） 2、从业资格 单位资质 专业技术人员资质,（二）建筑工程发包与承包,建筑工程发包 发包方式 禁止行为 建筑工程承包 承包资质 联合承包 工程分包 禁止行为 建筑工程造价,（三）建筑工程监理
3、 （四）建筑安全生产管理 （五）建筑工程质量管理,二、合同法 于年月日通过自年月日起施行。,合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 （一）合同主体 1、自然人； 2、法人； 3、其他组织。,（二）合同的基本原则,1、平等原则； 2、自愿原则； 3、公平原则； 3、诚实信用原则； 4、合法原则。,三、招标投标法 于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。,（一）招标 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利
4、益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,1、招标的条件和方式 （1）招标条件 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 （2）招标方式（公开招标和邀请招标 ）,2、招标文件 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文
5、件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。,3、其他规定 招标人设有标底的，标底必须保密。 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,（二）投标,1、投标文件 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 2、联合投标联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专
6、业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。,3、其他规定 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,（三）开标、评标和中标
7、,1、开标 2、评标 3、中标,四、其他相关法律法规,（一）价格法 （二）土地管理法 （三）保险法 （四）税收相关法律法规,第二节 建设工程造价管理制度,一、建设工程造价管理体制 1、政府部门的行政管理 2、行业协会的自律管理,二、建设工程造价专业人员资格管理,从事造价管理专业人员：注册造价工程师和造价员。 （一）造价工程师执业资格制度 注册造价工程师，是指经全国统一考试合格或资格认定、资格互认，取得造价工程师执业资格证书，并注册取得注册证书和执业印章，从事建设工程造价活动的专业人员。,1、资格考试 （1）报考条件： 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执
8、业资格考试： （一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年。 （二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。 （三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。 （四）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。,（2）考试科目： 工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控制、建设工程技术与计量（本科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一，下同）、工程造价案例分析。其中，工程造价案例分析为主观题，在答题纸上作答；其余3科
9、均为客观题，在答题卡上作答。 考试分4个半天进行，工程造价管理相关知识和建设工程技术与计量的考试时间均为两个半小时；工程造价的确定与控制的考试时间为3个小时；工程造价案例分析的考试时间为3个半小时。 考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。免试部分科目的人员须在一个考试年度内通过应试科目。,（二）造价员从业资格制度,造价员是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员。 1、资格考试 科目：工程造价基础知识；土建工程或安装工程 报考条件： （一）工程造价专业，中专及以上学历； （二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。 工程
10、造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构或专委会申请免试工程造价基础知识。,2、从业 造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。 造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、全国建设工程造价员资格证书和专用章，到调入所在地管理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证书和专用章。 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。,3、资格证书的管理 全国建设工程造价员资格证书原则上每三年验证一次，由各管理机构和各专委会负责具体实施。验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。 有下列情形之一者，验证不合格或注销全国建设
11、工程造价员资格证书和专用章： （1）无工作业绩的； （2）脱离工程造价业务岗位的； （3）未按规定参加继续教育的； （4）以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书的； （5）在建设工程造价活动中有不良记录的； （6）涂改全国建设工程造价员资格证书和转借专用章的； （7）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。,4、继续教育 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。 各管理机构和各专委会负责本地区或本行业的继续教育教材的编制及组织培训工作。 造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时，各管理机构和各专委会可根据需要进行调整。,4、自律管
12、理 （1）应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。 （2）应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量。 （3）应保守委托人的商业秘密。 （4）不准许他人以自己的名义执业。 （5）与委托人有利害关系时，应当主动回避。 （6）接受继续教育，提高专业技术水平。 （7）对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报。,三、建设工程造价咨询企业管理,甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的
13、60%；（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（七）企业注册资本不少于人民币100万元；（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50
14、0万元；（九） 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。,第二章 建设工程项目管理,第一节 建设工程项目管理概述 一、建设工程项目的组成与分类 建设工程项目（construction project） 为完成依法立项的新建、改建、扩建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。简称为项目。,
15、项目基本特征,单件性,一定的约束条件,一次性,一定的生命期,项目基本特征,工程（建设）项目的特点,工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：,产品固定（地理位置使用功能等）、 生产的流动性 生产的露天性 建设周期长 耐用期限长 整体功能强 协作性,现代工程（建设）项目的特征,建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） 技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖） 资金密集性 商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同） 与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）,Email: Tel:13337518777,（一）建
16、设工程项目的组成,1、单项工程 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、住宅；学校中的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。 2、单位工程 单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能力或效益的工程，它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还可细分为一般土建工程、设备工程和工业管道工程等单位工程。 3、分部工程 是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。如：基础、主体、装修、屋面、给排水及采暖、电气、智能、通风与空调、电梯、节能等。 4、分项工程 分部工程的组成部分，一般按工程、材料、施工工艺、设备类别等分类。,
