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1、第五章“新公共服务“一、邓哈特的新公共服务理论5罗伯特邓哈特与珍妮特-邓哈特合著的新熹共服务服务,而不是掌舵是其代表“新公共服务理论是罗伯特-邦哈特与珍妮特.邓哈特在批评传统的公共行政,尤其是在批评新公共管理的基础上建立起来的。(一新公3大服务的理论来源“在邓哈特看来,在新公共服务理论的这些思想来源和概念基理论先驱主要包括:础中,更具有当代性的(1民主公民权理论;(C2)社区与公民社会的理论;(3)组织大本主丸和新公共行政t|45)后现代公共行政。1.民主公民权理论“先哲亚里士多德在政治学中首先提出公民权。他认为公民权事实上就是公民通过参与城邦工作,来实现他们完美人格的一种理想。“亚里士多德的
2、公民是相互作用的人,因此,他们积极主动的生活就是一种直接具有祺高道德的生活“。“卢梭把公民秀定为把社区利益旖在心上的人。公民权被看作是一种包含有对社区及其成员的承诺,对公共事务的参与水平以及把公共利益置于个人利益之上的生活方式。“公共选择理论和新公共管理理论认为,政守存在的首要目的就是要增进社圣以及社区内部个人的经济利益,即政府存在的目的就是要通过确保一定的程序如没票和个人权利根保证公民能够作出符合自身利益的选择。因此,政的作就是确保个人的自身利益能够自由、公正地互相影响。春惠降粟憎丁机林释棍关央购芬4K展习凶焦分粤邱坂誉盂|一吊标-4K展岙雒林尺Pi-mHH伟河坂怀花i春嫩.翟心弛仁灿探躯裆
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4、而帐担质任。即公民会去做一个民主政体中公民应该做的事情一一他们会去管理政府。当他们这样做的时候,他们不仅会促进社会的进步,而且还会促进他们自己作为积极负责的人健康成长。、论-人-Z2.社区与公民|仁姐灵尺忱一世4|长林2荆邱述吴圭婀念北巳油江弘H阎爱关怡|粼I民袁民小埕皿尸心M丽奂怡吉志日示晔达守一商节焦二粟坂书怡宇春人袍一凶运讥忠意梁兰亟拗收从心菖|,乏志讨秋宏41苏河医李增一罡要一饭底知民。魔怡下国;奶|石如余吟郑杉余写邹叭吴稻鸿&|勋崔口运巴狗展付啦创英.乐义冲呈闽盘勋罡咤恩前氓收宇尚跋津心吴小|水芸补40罡捷XIN一武凶,坚必蛇|怡烈莲仁张名、节颌糕计一椿怡超HHM4N一社靳冠为寂|怡
5、媚意酣表含坊尿友芷犹定育尺带呕苍忆“区建设的本质而且也是民主的本质“。3.组织人本主义和新公共行政“由于传统的官僚层级制限制人类活动的视野,不利于充分发挥人的作用,所以,人本主义试图把公共组织改变成为更少地受权威控制和支配的、更有利于个人积极性、主动性、创造性发挥和自我实现、自我满足的组织。“组织人本主义至少包括三个主题J特别通用亏官僚伦理理论的发展。它们分别是:(1)以人道方式对待组织成员,将会带来更大的组织效率;(2)促进组织变更,以人道方式善待旱工;(3)以人道的方式对待组织中的个人,是组织“身追求的一个目标“。话;够感情的共鸣和尊重,不仅使团于组织人本主义“能够出现创造性和对体和组织能“更加有效、负责地应对环境的复杂性,而帕标要基础。有助壬个八的成长和发展?“所的精华也成力支撑新公共服务理论的个所以,人本主且E义“新公共行政学者认为传统公共行政追求效率至上的价值标准,组织出现了一种“失去人格“以及“主体的客体化“的趋势。新公共行政提出了一些替代,而社会公平则是这些替代中的核心概念。
