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1、镇道路交通煤矿非煤矿山危险化学品安全四项 攻坚行动实施方案一、总体要求全面贯彻落实政办发（2018）15 号文件关于印发全县道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动实施方案的通知、安委会发（2018）2 号关于开开展道路交通煤矿非煤矿山危险化学品安全四项攻坚行动专项督查的通知、安委会发（2018）3 号关于成立县道路交通煤矿非煤矿山危险化学品安全四项攻坚行动领导小组的通知、安委办发（2018）16 号关于全力做好安全生产四项攻坚行动自查和市安委会督查反馈意见整改落实工作的紧急通知要求，深刻吸取镇安“4.10”爆炸事故、包茂高速“8.26”、咸阳“5.15”、京昆高速“8.10”事故教训，认真贯彻
2、落实省、市、县安全生产电视电话会议精神，不断加强全镇重点行业领域安全生产综合治理工作，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，按照省市县关于开展安全生产四项行动安排部署，结合我镇安全生产实际，镇政府决定从 2018 年 4 月至 12 月在全镇集中开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品安全四项攻坚行动，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，为我镇经济发展、社会稳定、脱贫攻坚提供有力安全保障。2、整治内容及时间节点2（一一）道道路路交交通通安安全全专专项项攻攻坚坚行行动动：1.成成立立专专项项领领导导小小组组， ，夯夯实实工工作作责责任任。 。为了认真贯彻落实省市县
3、关于开展道路交通安全攻坚行动的工作部署要求，不断加强我镇道路交通安全综合治理工作，镇政府决定成立道路交通安全专项领导小组，其组成人员如下：同时要求各村（居）在各自村级劝导站工作的基础上成立相应的工作领导小组并上报。2.开开展展道道路路交交通通安安全全隐隐患患排排查查整整治治（此项工作由镇派出所及镇劝导站主抓，镇安监站、农业综合服务站配合）。各村（居）在每月内至少开展 1-2 次道路交通安全检查排查行动，特别是农村道路临水、临崖、临房、临院、临坎、急弯陡坡、人员密集村组、标志标识缺乏等易发事故隐患点段排查检查以及农村农用车辆非法载人，客车、校车、货车超载以及摩托车、电动车超载、超速等强化现场拦截
4、和落地查处。攻坚行动开展情况实行月报告制度，各有关单位及村（居）于每月 25 日前将攻坚行动有关工作情况上报镇道路交通安全生产办公室（联系人：雷涛 联系电话：0914-7776326）。该项行动分三个阶段进行实施安排：第一阶段宣传动员（2018 年 4 月 15 日2018 年 4 月 30 日） ，各相关单位及各村（居）广泛宣传，细化道路交通安全攻坚方案，安排落实工作开展，夯实责任；第二阶段排查整治（2018 年 5 月 1日2018 年 11 月 30 日） ，全面开展道路交通安全攻坚行动，实行行动有方案、有安排、有资料、有照片，全面开展排查整治行动；第三阶段总结回顾（2018 年 12
5、月 1 日2018 年 12 月 313日） ，各相关单位及各村（居）要对道路交通安全攻坚行动开展情况进行认真总结并于 12 月 15 日前上报镇道路交通安全办公室。3.开展道路交通安全开展道路交通安全专项专项行行动动工作具体如下：工作具体如下：（ （1）加）加强强城城乡结乡结合部、山区公路、合部、山区公路、县镇县镇道路、村道路、村组组道路以及事道路以及事故多故多发发点段的管控点段的管控。严查客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、人货混装、农用车和拖拉机载人及微型面包车人货混装等违法行为，预防群死群伤道路交通事故的发生。（ （2）加）加强对强对危危险险化学品运化学品运输车辆输车辆的路面的路面检查检查。
6、 。重点加大对罐车的检查力度，严格查处超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为。对没有危险化学品运输手续的车辆，一律依法扣留。（ （3）全面开展学校校）全面开展学校校车车、接送学生、接送学生车辆车辆运运输输企企业业交通安全主交通安全主体体责责任落任落实实情况情况检查检查。 。排查校园周边道路和校车运行线路交通安全隐患，对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查，坚决杜绝使用报废、拼装、未检验车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车、接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审验率达 100% 。加大对民办学校、幼儿园接送车辆的查处力度，有效制止超载超速等违法行为，
7、严厉打击、坚决取缔非法接送学生车辆。（ （4） ）继续继续加快推加快推进农进农村交通安全村交通安全劝导劝导站建站建设设，加快，加快农农村道路村道路交通安全管理信息系交通安全管理信息系统统建建设设。 。同时，镇、村（居）设立的道路交通安全管理办公室、农村道路交通安全劝导站，要切实履行工作职4责，并结合实际，采取政府购买服务的方式，发展农村道路交通安全劝导力量。同时加强对镇、村交通安全员、村组劝导员的业务培训和指导。（ （5）加）加强强交通安全宣交通安全宣传传教育。教育。通过在省道、镇村主干道制作悬挂交通事故预防标语，运用微博、微信等新媒体推送道路交通安全提示警示信息等方面来营造浓厚的宣传氛围。大
8、力开展“七进”活动，普及交通法规，纠正不良陋习，引导广大交通参与者自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识和交通习惯。（二）非煤矿山、尾矿坝库安全专项行动（二）非煤矿山、尾矿坝库安全专项行动1、建立、建立镇镇非煤非煤矿矿山、尾山、尾矿坝库矿坝库安全安全专项领导专项领导小小组组如下：如下：组长由镇长席海荣担任，副组长由镇副镇长王亚锋担任，成员为镇安监干部雷涛、镇派出所负责人、镇土管所负责人、镇水务中心负责人。领导小组办公室设在镇安监办公室，由镇安监干部雷涛负责协调工作。2、开展非煤、开展非煤矿矿山、尾山、尾矿坝库矿坝库安全生安全生产隐产隐患排患排查查整治整治（此项工作由镇安监站主抓，派出所、土管
9、所配合）。 。分四个阶段实施：第一阶段为动员部署（2018 年 3 月 15 日至 4 月 15 日），对攻坚行动进行全面动员和安排部署；第二阶段为自查整改（2018 年4 月 16 日至 6 月 30 日），企业结合春节后复产复工工作，对照攻坚行动方案，扎实开展自查工作，对查出的问题建立清单和整改台账，按“五落实”要求认真整改到位；第三阶段排查整治（2018 年 7 月 1 日至 10 月 31 日），对排查阶段查出的问题举5一反三，全面整治；第四阶段提升总结（11 月 1 日至 12 月 31 日），针对攻坚行动查出的问题建立完善安全管理制度和长效机制。3、 、非煤非煤矿矿山、尾山、尾矿坝
10、库矿坝库安全安全专项专项攻攻坚坚行行动动具具体体工工作作如如下下： ：（1）正正常常生生产产厂厂矿矿企企业业。 。集中查处是否建立完善涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制，安全管理制度、作业规程、操作规程是否符合法律法规要求和企业自身实际并有效落实；主要生产系统、生产计划、安全设施设备等是否符合规程、标准和设计；用电消防设备是否完善合规；是否存在超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等系统是否符合规定要求；矿区及尾矿库周边山体是否稳定，近期有无明显裂缝等异变和自然滚石等异常情况；尾矿库坝体浸润线、干滩长度、库区水位、降雨量是否临近警戒，排水设施是否正常，有
11、无坝体位移、变形、沉陷、裂缝、渗漏、管涌等现象；无主尾矿库坝所属镇办、村组的巡查、监测责任落实情况；尾矿库下游和周边区域居住的群众整体搬迁情况。（2）长期停产停工厂矿企业。）长期停产停工厂矿企业。集中查处是否存在擅自维修整改问题；是否存在以维修整改名义非法组织生产问题；长期不具备复产复工条件的非煤矿山、矿井是否纳入关闭退出计划；是否落实每一处矿井监管和盯守责任；是否采取停止供电、停供火工品等强制性措施。（ （3）非法开采）非法开采现现象。象。集中查处关闭矿井是否存在死灰复燃、非法开采等问题；是否落实监管巡查责任。6（三）危化物品安全攻坚行动（三）危化物品安全攻坚行动1.建立建立镇镇危危险险化学
12、品安全攻化学品安全攻坚坚行行动动专项领导专项领导小小组组如下：如下：组长由镇长席海荣担任，副组长由镇副镇长王亚锋担任，成员为镇安监干部雷涛、镇派出所所长陈军、镇市场办主任唐念荣。领导小组办公室设在镇派出所，由镇派出所所长陈军兼任办公室主任并负责协调开展工作。2.危危险险化学品攻化学品攻坚坚行行动动排排查查整治整治（镇派出所主抓，市场办和安监站配合）。 。本次危险化学品安全生产攻坚行动采取企业自查，行业部门检查整治，镇危险化学品专项攻坚行动组督查，按职责分工实施，2018 年 3 月 15 日开始至 2018 年 12 月 31 日结束，分三个阶段进行。第一阶段为安排部署（2018 年 3 月
13、15 日至 3月 31 日），各主管行业部门要制定具体实施方案，明确职责和措施，认真开展危险化学品安全生产攻坚行动动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围；第二阶段为攻坚阶段（2018 年 4 月 1 日至 11 月 30 日）。各企业按要求认真组织开展自查，细化制度，明确措施，落实隐患排查治理责任。各行业主管部门要认真组织开展大检查、大排查、大整治，确保取得实效；第三阶段为总结阶段（2018 年 12 月 1 日至 12 月 31 日），各行业主管部门要认真总结经验和教训，强化薄弱环节，巩固攻坚整治成果，建立长效机制，形成总结报告并报送镇安全生产领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报县四项攻坚
14、行动领导小组办公室。3.危化物品安全危化物品安全专项专项攻攻坚坚行行动动工作具体如下：工作具体如下：（ （1）开展危）开展危险险化学品、医化学品、医药药化工企化工企业业以及以及场场所安全生所安全生产进产进行行7专项专项整治。整治。重点治理镇域内涉及经营氧气罐、加油站、毒性气体、液化气体、剧毒液体重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改，并给予经济处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（ （2）
15、开展打非治）开展打非治违专项违专项行行动动。 。严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为，发现一处关闭取缔一处，对已经关闭的小化工死灰复燃擅自复产的要坚决打击取缔；对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并依法给予经济处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（ （3）开展重大危）开展重大危险险源安全管控源安全管控责责任落任
16、落实实年活年活动动。 。依据国家安全监管总局危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第 40 号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚；逾期未改正的，责8令停产停业整顿。（ （4） ）继续继续落落实实企企业业安全生安全生产产主体主体责责任。任。强化风险管控，落实企业主体责任具体化和应急救援科学化推广应用；提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力，今年 6 月底前完成对全镇所有化工（危险化学品）生产经营企业主要负责人的培训，确保参训率达到 100%，全面提升我镇危险化学品企业特殊作业安全管理水平。（ （5） ）继续继续推推进进成品油市成品油市场场秩序秩序专项专项整治。整治。全面深入开展成品油市场秩序专项整顿，进一步加强成品油市场监督管理，健全各项规章制度，规范成品油经营企业行为，严厉打击扰乱成品油市场经营秩序的各类违法违规行为，维护消费者的合法权益，促进全镇
