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1、镇干部作风问题排查整改工作安排意见为了认真落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,根据 x 组通字20188 号关于全县干部作风问题排查整改工作方案的通知要求,切实解决我镇干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及党员领导干部不担当不作为乱作为等作风问题,持续推动全镇干部队伍作风转变,特制订本意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚问题,特别是党员领导干部不担当不作为乱作为等作风问题,认真排查整改,加强监督检查,建立长效机制,推动全镇干部
2、作风进一步好转、发展环境进一步优化、人民满意度进一步提高,确保中省市县指示精神和决策部署落到实处,为从更高层次贯彻落实习近平总书记指示批示精神,加快追赶超越发展,建设富裕和谐美丽新 x 提供坚强有力的纪律作风保障。二、目标任务聚焦全镇党员领导干部不担当不作为乱作为问题,在全镇各支部、各村、镇属各单位组织全面开展干部作风问题排查整改工作,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、督促检查、执纪问责建立机制等方式,切实解决全镇干部队伍中存在的服务发展理念不足、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、 “四风”问题隐形变异等问题,推动全镇干部作风进一步好转、责任担当意识进一步增强,激发全镇
3、干部干事创业的精气神。三、排查整改内容( (一一) )遵守政治纪律方面问题。遵守政治纪律方面问题。一是一是执执行政治行政治纪纪律和政律和政治治规规矩不矩不严严。 。重点排查是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题,以及基层党组织在秦岭违规建筑及生态环境突出问题排查整治中站位不高、履职不力等问题。二是二是“四个意四个意识识”不不强强。 。重点排查是否存在贯彻落实中省市及县委决策部署搞“上有政策下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通。三是搞阳奉阴三是搞阳奉阴违违。 。重点排查在执行中省市县要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调
4、门高、行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题,特别是在落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见等政策规定中学习贯彻落实不深入不精准等问题。四是四是落落实实决策部署不力。决策部署不力。重点排查是否存在对中省市县重大决策部署见事迟、醒事慢、行动缓、做事虚,敏锐性不强的问题。( (二二) )不担当不作为乱作为问题。不担当不作为乱作为问题。一是工作一是工作责责任感缺失。任感缺失。重点排查在研究工作制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”。二是担当意二是担当意识识不不强强。 。重点排查在推动“三大攻坚战”“五个战役”、秦岭地区违
5、规建筑和生态环境突出问题整改、 “三项机制”运用方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致履职不力、贻误工作或工作长期没有实质性进展。三是三是执执行力不行力不强强。 。重点排查在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程政绩工程”,在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面,是否存在不深入研究、不下大力推进,导致财政资金沉淀、土地闲置投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力、环境卫生市场秩序脏乱差。四是工作敷衍不作四是工作敷衍不作为为。 。重点排查面对急难险重任务,特别是群体
6、性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只往上报不表态致使小事拖大、大事拖成大祸。五是五是纪纪律松懈肆意妄律松懈肆意妄为为。 。重点排查是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利、办事吃拿卡要等问题。( (三三) )庸懒散慢虚问题。庸懒散慢虚问题。一是一是组织纪组织纪律律涣涣散。散。重点排查是否存在执行请假报告制度不严格,不遵守工作纪律,经常迟到早退或擅离岗位,上班时间上网聊天、打游戏、串岗谝闲传等问题。二是群众二是群众观观念淡薄。念淡薄。重点排查是否存在服务意识缺乏,服务水平低下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题。三是三
7、是进进取精神不取精神不足。足。重点排查是否存在创新意识不强,工作效率低下、办事拖沓、推诿扯皮敷衍塞责等问题。四是工作四是工作质质量不高。量不高。重点排查是否存在工作标准不高、要求不严,得过且过,缺乏精致细致极致问题。五是工作不五是工作不实实。 。重点排查是否存在工作作风漂浮,在其位不谋其政、只出工不出力不出“活”等问题。( (四四)“)“四风四风”隐形变异问题。隐形变异问题。一是一是违违反中央八反中央八项规项规定定精神精神问题问题出出现现新形式。新形式。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”、 “知情不报、听之任之”、 “层层卸责、层层不负责”、 “门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工
8、作、走秀式调研等形式主义、官像主义隐形变异问题。二是二是违违反反“四四风风”问题趋问题趋于于隐隐蔽。蔽。重点排查是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、 “老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。四、方法步骤( (一一) )自查整改自查整改(9(9 月中旬以前月中旬以前,8,8 月底前要有阶段性成效月底前要有阶段性成效) )1.认认真制定方案。真制定方案。各支部、各村、镇属各单位要立足各自工作实际和职能特点,认真分析干部作风方面存在的突出问题,有针对性地制定自查整改工作方案,建立工作机构、压实工作责任,明确工作标准,提出时限要求,确保
9、自查整改工作扎实有序推进。2.广泛宣广泛宣传动员传动员。 。要从落实“两个坚决维护”的高度,及时传达学习习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,统一思想认识。把宣传引导贯穿始终,充分利用广播、微信公众号等媒体和村组干部群众会议等形式,全面开展排查整改宣传,讲清目标任务、亮出措施做法、公布进展成效、晒出反面典型,让群众实时了解掌握工作动态,大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部队伍作风不断好转。3.深入排深入排查问题查问题。 。以镇村干部为重点,坚持领导带头、以上率下,采取自查自排、民主评议、组织提醒、征求意见、社会监督等方式,由每名领导和干部对标细照,全面彻底排查,查
10、准查实问题,做到镇村干部全覆盖、党员全覆盖、整改问题全覆盖。(1)自查自排。对照排查整改内容,扎实开展对照检查,认真查找单位、干部个人在政治态度、思想作风、工作作风、工作实绩、执行纪律等方面存在的突出问题,自查要见人见事见思想。(2)民主评议。在镇村干部和镇属单位干部职工范围中,围绕遵守政治纪律、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、 “四风”隐形变异等方面问题,开展组织生活会和干部评议工作,揭摆存在问题。(3)组织提醒。由各支部结合干部日常管理掌握的情况,提醒干部在纪律作风方面存在的突出问题。(4)征求意见。在分管领域、服务对象和基层干部群众中采取问卷调查、谈心谈话等方式,广泛征求干部群众对干部作
11、风的意见。(5)社会监督。坚持开门搞整改,县上公布“12380”、镇上电话“7778332”举报平台,各村、镇属各单位用好举报箱,畅通群众来信来访,听取干部群众关于干部队伍作风问题的反映意见,发现问题线索,主动接受各方面监督。4.扎扎实实实实施整改。施整改。对分类梳理排查出的问题,深刻剖析问题存在的原因,触及思想根源、找准问题病灶,列出问题、责任任务清单,建立整改工作台账,以铁的决心、铁的担当、铁的措施、铁的纪律,扎扎实实进行整改,对整改任务实行销号管理，完成一项销号一项。5.严肃执纪问责严肃执纪问责。 。对发现的庸懒散慢虛和不担当不作为乱作为的干部,综合运用监督执纪“四种形态”和“三项机制”
12、,对情节轻微的及时予以提醒函询诫勉,批评教育、责令改正;对情节较重的给予组织处理和党政纪处分;对党员干部参与破坏秦岭生态环境等问题依法依规严肃处理;对干部作风问题比较突出的支部、单位,镇党委政府将及时约谈其主要负责人,指出存在问题、责令限期整改。干部作风问题排查整改工作不力的村、单位,对村支部书记、村主任、镇属单位负责人进行严肃处理。加大典型问题或案例曝光力度,凡查实情节严重的庸懒散慢虚或不担当不作为乱作为问题,要在全镇进行公开通报,充分发挥通报一个、教育一批、震慑一片的警示教育作用。6.及及时时上上报报情况。情况。各支部、各单位要对自查情况进行认真分析评估,务必于 8 月 27 日前、9 月
13、 9 日前,分别上报自查整改工作阶段性进展情况以及自查整改工作报告。自查整改发现的各类问题案例要及时上报;排查整改期间,重要情况一律第一时间报告;涉及秦岭违规建筑及生态环境突出问题整治任务的,还要就整治中干部不担当不作为乱作为问题整改以及“三项机制”运用情况形成单项工作报告。( (二二) )督促检查督促检查(9(9 月月 1414 日前日前, ,开展自查整改督查开展自查整改督查;9;9 月月 1515日日-9-9 月底月底, ,开展巩国成果督查开展巩国成果督查) )。坚持将督促检查贯穿排查整改工作始终,采取明察暗访、督查督导、重点督查等方式,加大对各村、镇属各单位排查整改工作监督检查的频次和力
14、度,确保工作扎实有效开展。1.明察暗访。采取不打招呼的方式,重点深入干部群众和服务窗口等进行随机暗访。2.督查督导。镇督察组,将不定期进行督查，8 月 28 日前,重点查支部书记和单位负责人、查动员部署、查排查行动;8月 30 日至 9 月 14 日,重点查问题梳理、查线索摸排、查整改落实;9 月 15 日至月底,重点查执纪问责、查机制建设、查成果巩固督查督导中,一是听取作风排查整改工作成效情况汇报,充分了解掌握面上整体情况。二是查阅有关资料。主要包括:(1)学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,研究贯彻县委重要决策部署的会议记录;(2 会议研究部署此次整改工作的会议记录;(3)制定的排查整改
15、工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账;(4)干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、举办中省市重要精神教育培训情况;(5)自查整改查摆出的典型问题单行材料;(6)对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。三是实地复核。采取随机抽查的方式,对我镇干部自查整改情况进行复核。四是走访群众。通过随机走访办事群众,田间地头谈话等形式,听取群众对我镇干部作风情况的真实反映和意见建说,五是及时反馈情况。向被检查单位和支部反馈督查中发现的问题,对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的,限期彻底整改。3.重点督查,对群众反映强烈、庸懒散慢虚和不担当不作为乱作为问题突出的支部和单位,由镇纪
16、委适时进行重点督查、跟踪督办、一抓到底。( (三三) )建立机制建立机制(10(10 月中旬以前月中旬以前) )自查整改工作结束后,要对自查情况进行认真总结,评估成效,并在 10 月 10 日前上报总结报告,要积极查找深层次问题,提炼吸纳好的经验和做法,结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省市县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,建立干部队伍作风建设长效机制,以放管服改革、 “三项机制”等为重点,将好的制度做法固化下来、常抓不懈,不断巩固和拓展排查整改工作成效,持续推动干部队伍作风不断好转。五、工作机构和职责整改工作在镇党委政府领导下进行,成立全镇干部作风问题排查整改工作组,由党委副书记、镇长宋少辉同志担任组长,人大主席焦建敏同志和党委副书记刘涛同志为副组长,班子成员和各办站负责人为成员,负责整体工作安排部署、组织协调和工作指导,解决干部作风排查整改工作中的问题。下设办公室，由组织、纪检、宣传干部日常办公，负责排查整改工作组织指导协调,信息汇总,总结报送，检查督查等工作。六、工作要求( (一一) )提高站位提高站位,
