欠发达地区特色农业发展研究——以云南省永德县咖啡产业为例

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1、 欠发达地区特色农业发展研究以云南 省永德县咖啡产业为例 第一章导论1.1 选题的背景和意义 1.1.1 选题背景 随着国家实施新一轮西部大开发，中国农村扶贫开发纲要和集 中连片特困地区扶贫攻坚的全面启动等一系列宏观政策，中国欠发 达地区经济社会发展将掀起一股新的高潮。欠发达地区的发展问题 一直都是国内外高度关注的焦点，大量实践己经证明，欠发达地区 的发展需要形成内生发展动力，而独具特色、竞争力优势明显的区 域性产业就成了构建内生发展动力的基础。因此欠发达地区的发展 问题在一定程度上就转换成了产业发展问题，即应该大力发展何种 产业，构建什么样的产业结构才能推动欠发达地区的持续、快速发 展。 2

2、011 年 5 月，国务院下发关于支持云南省加快建设面向西南开放 重要桥头堡的意见，对云南的发展进行了全面部署，把云南定位 为我国向西南开放的重要门户，是西部地区重要的外向型特色优势 产业基地。咖啡居世界三大饮品之首，世界贸易仅次于石油，预计 到 2020 年我国将成为世界咖啡消费大国，发展咖啡产业具有广阔的 市场前景。咖啡对海拔、经讳度、气候等有特殊要求，只适合在南 北回归线附近生长，云南具有得天独厚的发展咖啡产业的天然条件。 2010 年，云南省政府制定云南省咖啡产业发展规划（2010 2020提出：“把云南省建设成世界优质咖啡豆原料基地、全国最 大的精加工生产基地和贸易中心”，全省上下大

3、力发展高原特色农 业，努力打造特色农产品品牌。本文以云南省永德县咖啡产业发展 为样本，对欠发达地区特色农业发展进行研究，对促进欠发达地区 经济快速发展、调整优化农业产业结构、促进财政增长和农民增收 具有十分重要的意义。1.2 文献综述和理论基础 1.2.1 国外研究现状 （1）理论基础美 国的经济史学家罗斯托起飞”理论；英国古典经济学家亚当斯密和 大卫李嘉图分别提出绝对优势”理论和“相对比较优势”理论；瑞典经济学家赫克歇尔及其弟子伯蒂尔俄林的“资源禀赋比较优势” 理论；伯拉沙根据新古典贸易理论提出外贸优势转移的假说，建立 了“阶梯比较优势”理论；法国经济学家佩鲁“增长极”理论；美 国哈佛大学商

4、学研宄院迈克尔波特竞争优势”理论；美国西奥多舒 尔茨的“改造传统农业”理论；美国哈佛大学工商管理学院的戴维 斯和戈尔德伯格“农业产业化”理论等都为为欠发达地区特色农业 的形成和发展奠定了理论基础，在这些理论的影响下，力争通过政 府的引导，大力培育和发展特色农业，充分发挥区域的资源优势， 带动整个欠发达地区经济快速发展。 第一，罗斯托的起飞理论。 美国的经济史学家罗斯托把经济成长过程划分为六个阶段：传统社 会阶段、为起飞准备阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额群众 消费阶段、追求生活质量阶段。罗斯托认为，在这六个阶段中，经 济发展最关键的阶段是起飞阶段，发展中地区发展最重要的阶段也 是起飞阶段，

5、经济发展过程中最困难的是“起飞”。落后地区经济 要实现起飞，必须具备三个条件：一是要有较高的积累比例。资本 积累可以通过私人储蓄、政府储蓄，也可以依靠区外资本输入。二 是要建立起飞的主导部门。主导部门必须在国民经济中占举足轻重 的地位，不仅自身要有较高的增长率，而且还能带动其它部门的增 长。三是要有制度上的变革，即建立一种能保证起飞的制度。例如， 建立能代替私人资本进行巨额投资的政府机构，才能兴建因投资量 大、收效慢而私人资本一开始不可能或不愿意经营的基础项目，或 者政府帮助企业去开辟区外市场和原料产地。罗斯托认为，一个地 区一旦起飞，经济也就可以自动持续成长了。要实现经济增长和阶 段的更替，

6、需要政府采取相应的措施和政策创造必要的条件，加强 政府对经济的干预。如重视基础设施如交通、通讯、动力等建设； 防止人才和资金外流；引进外资；推广新技术等。第二章资源廣赋理论分析2.1 资源禀赋理论以及分析方法 2.1.1 资源禀赋理论 资源禀赋论又称为要素禀赋论或赫克歇尔一一俄林定理，指一个国 家（地区）拥有各种生产要素，包括劳动力、资本、土地、技术、 管理等的丰缺。1911 年赫克歇尔在经济学杂志上发表了一篇题 为外贸对收入分配的影响的论文，1933 年俄林出版区际与国际贸易一书，他们开创性地研究了贸易与国民收入分配及生产要 素价格之间的关系，提出要素禀赋是产生国（区）际贸易的主要原 因，根

7、据不同国（区）际要素丰缺程度进行国（区）际分工，能使 生产要素得到最有效配置，从而使本国（区）的总产值增加。 该理论认为，经济发展的基础是资源的变换，比较成本差异产生的 原因在于各国生产要素禀赋的差异。各国应该生产并出口密集使用 供给相对充裕、价格较为低廉的商品；进口密集使用供给相对不足、 价格较为昂贵的商品，从而获得比较利益以及使本国的生产要素得 到更有效地利用。根据资源禀赋理论，各国和各地区之间的要素禀 赋优势存在很大差异。一般情况是，劳动力比较丰裕的国家和地区， 工资水平比较低，劳动密集型产业的比较成本也就比较低，它们的 这类产业在国际竞争中也就具有相应的比较优势。同发达国家相比， 劳动

8、力丰裕的发展中国家，在这方面的优势就更加明显。相反，资 本丰裕的国家，利息率比较低，生产资本密集型产业就比较合算， 在国际市场上的竞争力也强。同发展中国家相比，发达国家在这方 面就更具优势。在经济区域化和全球化条件下，这种互补优势能促 进双方加快增长和发展。总体来说，资源禀赋理论提倡各国应按要 素禀赋条件，进行国际分工，即专业化生产本国拥有优势生产要素 的商品，发展自己的优势产业。 以亚洲“四小龙”为例，它们的早期优势都在劳动力资源相对富裕 上，因此，内部工业化和对外出口都从发展劳动密集型的轻工业着 手，即在生产要素结构中，尽量多使用廉价的劳动力，少使用昂贵 的资本和其他资源，从而使产品成本降

9、低和竞争力提高。在这一战 略实施过程中，它们注意发挥市场在资源配置中的基础作用，通过 供求关系，让劳动力价格始终相对便宜，并通过这种价格信号，引 导企业在生产中尽量选择便宜的生产要素，减少昂贵的生产要素， 从而实现生产成本和出口方面的比较优势。2.2 欠发达地区农业资源禀赋的特征 考虑到各个要素数据的可获得性，以下都釆用 2011 年的数据（除耕 地资源存量外）。首先将全国和各欠发达地区的农林牧渔生产总值 列表如下：2.2.1 耕地资源存量 这里使用的统计数据为 2008 年第一次全国土地调查，国土资源部公 布的数据，当然使用第二次全国土地调查的数据会更为妥当，但各 个地区的数据较难获得。本文

10、认为这不影响体现各个地区农地资源禀赋的情况。尽管在现代科技与生产模式的冲击之下，耕地的多寡不再直接决定 农业水平的高低，但是仍不失一个制约农业发展的硬性指标。根据 表 2 的资源禀赋系数，我们可以清楚地看到除了广西以外，其他以 下欠发达地区的 EF1，说明其拥有的耕地资源在 H-O 模型意义上 是丰富的，耕地资源具有比较优势，适合发展土地密集型的农业产 业。有趣的是甘肃的耕地面积比内蒙古和云南少很多，但其耕地的 资源禀赋却是以上欠发达地区中处于最高，根据公式这可能是由于 甘肃农林牧渔总产值过低，使得耕地资源显得丰富。第三章永德县咖啡产业发展背景分析及禀赋优势24 3.1 永德县发展咖啡产业的缘

11、起和意义.24 3.1.1 永德县发展咖啡产业的缘起.24 第四章永德县发展咖啡产业的具体措施和主要内容31 4.1 总体思路、基本原则和发展目标31 4.1.1 总体思路31 第五章永德县咖啡产业的效益分析及思考建议.42 5.1 永德县咖啡产业的效益分析.42第六章对欠发达地区发展特色农业的启示前面章节通过“为什么发展”、“怎样发展”、“效果怎样”三个 步骤对永德县咖啡产业进行分析，对其现有发展思路和政策措施进 行反思，积极肯定所取得的成绩，也对其不足造成的危害进行防微 杜渐，引发出对欠发达地区发展特色农业的一些思考。首先，政府 是关键，针对欠发达地区的特殊性，欠发达地区政府该如何“有所

12、为”与“有所不为”；其次，欠发达地区特色农业发展体系该如何 构建，实现资源优势到经济优势的转变；最后，如何提髙欠发达地 区特色农业的市场竞争力，使经济优势转变为竞争优势，通过三个 板块，层层递进，探索如何促进欠发达地区特色农业发展战略的实 现，希望欠发达地区特色农业的发展得到启示和借鉴。6.1 欠发达地区特色农业发展中政府有所为”与“有所不为”的张力 6.1.1 欠发达地区政府全方位大力扶持特色农业发展的重要性 农业的持续快速发展和优势特色农业产业有助于欠发达地区内生发 展动力的形成，但由于存在自然经济和产业发展的绝对劣势没有政 府全方位的大力扶持，欠发达地区农业发展的诸多先天瓶颈是无法 突破

13、的。在特色农业发展的过程中，政府一直扮演着不可或缺的角 色，政府对特色农业产业化的扶持是其发展的重要动力。政府应从 科学规划、基础设施、资金、政策等方面加强支持力度，为欠发达 地区特色农业发展创造条件。 一是政府做好土地使用的统筹规划。充分考虑当地的资源优势、区 域特点和经济发展情况，因地制宜的支持和发展特色农业产业化， 加强资源保护，立足长远，从实际出发，合理安排传统农业产业和 新兴特色农业产业的土地使用。二是加强基础设施建设。要做大做 强欠发达地区的特色农业，必须有良好的基础设施做后盾，大力推 进欠发达地区特色农业产业发展，政府加大投资力度，努力搞好产 业发展地块、水利配套设施、道路建设等

14、基础设施建设，为欠发达 地区特色农业发展提高保障。三是加大资金投入力度。政府创造良 好的投资环境，吸引民营企业投资特色农业，引导龙头企业加强与 国内、国际知名企业合作，建立多元化的融资机制，积极改善欠发 达地区特色农业产业生产条件，促进农业和农村经济稳定、健康、 持续发展。四是制定优惠政策。发展欠发达地区特色农业产业，政 府适时出台一些关于财税扶持、专项资金、信贷贴息等补助政策， 对龙头企业从土地、贷款、税收方面给予从优，促进其迅速上规模、 上档次，增强其福射力和带动能力，发挥其龙头企业的作用。第七章研究结论与展望7.1 结论 农业是欠发达地区经济社会发展的根基和命脉。欠发达地区实现历 史性的

15、跨越和质的飞跃，必须由粗放式的传统农业向集约化、精细 化、产业化的现代农业转变，要认清区域的资源禀赋，充分发挥区 域资源优势，着力发展具有鲜明区域特点的特色农业，努力走出一 条“人无我有，人有我优，人优我特”的特色发展之路，并形成具 有区域特色的农业产业体系，把特色资源优势转变为竞争优势，有 效的提高欠发达地区特色农产品的知名度和市场竞争力，实现“特 色”变“优势”的关键一跳，对促进农民增收、农业增效、产业结构调整，欠发达地区经济快速乃至跨越发展具有重要意义。 本文以资源禀赋和特色农业的基础理论和相关定量分析方法为基础， 以我国欠发达地区具有代表性的七个西部省份的与农业相关的五项 指标数据为依

16、据，探讨欠发达地区农业发展的模式选择，并结合云 南省永德县咖啡产业为例，对如何实现欠发达地区资源优势变特色 优势，特色优势变经济优势，实现区域社会经济的快速发展进行探 索分析。 本文的主要研究工作和结论主要可以概括为： （1）欠发达地区发展农业的资源禀赋情况 为了能够准确的把握我国欠发达地区特色农业发展的竞争优势，本 文将对我国欠发达地区一些具有代表性的省份的农业资源禀赋情况 进行定量分析，分析的范围涉及与农业发展相关的要素，它们分别 是：耕地存量的多少、第一产业劳动力的数量、资本存量的大小、 人力资本的数量、技术对农业贡献度五个方面。得出我国欠发达地 区的农地资源较为丰富，适合发展土地密集型的农业产业；欠发达 地区的农业发展还是较为保守和传统的，第一产业劳动力都是较为 丰富的，适合发展劳动力密集型的农业产业；同时我国欠发达地区 的资本实力较弱，对农业发展的资金投入比较匮乏；各地区在农业 方面的人力资本资源丰富，能为欠发达地区的农业发展提供有利的 人力资本和知识储备；欠发达地区技术进步对农业的贡献率的平均 值低于全国平均水平，技术进步对农业的作用并不突