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1、,建筑业企业资质标准及资质换证宣贯,建管科,为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照国务院行政审批改革要求，进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用，引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展，住建部2014.11 发布了建筑业企业资质标准，2015.1发布了建筑业企业资质管理定和建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见。,一、管理规定和资质标准修订内容 （一）、管理规定修订内容 1、建筑业企业按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请企业资质。 2、首次申请资质或增项申请资质的，按最低资质等级核定。 3、取消企业主项资质的规定和只能增项5
2、个专业承包资质的限制。 4、施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变。打破资质序列限制，允许三个资质序列可以相互申请，申请资质数量、类别均不受限制。企业申请资质升级不受年限限制。 5、国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或控股的劳务企业。,6、注重动态监管，增加了事中、事后监管内容，对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查，主要核查企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准要求和市场行为。近期省住房城乡建设厅将依照有关法律、法规和规定,制定河南省建筑业企业动态监管办法。 7、推行建筑业企业资质许可电子化，建立建筑业企业资质管理信息系统，建立、健全建筑业企业信用档案管理制度，企业的信
3、用档案信息按照有关规定向社会公开。 8、申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。 企业以欺骗等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。,9、资质许可权限 下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设部许可： (1) 施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质； (2)专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及
4、铁路、民航方面的专业承包二级资质； (3)桥梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、输变电工程、钢结构工程专业承包一级资质。,下列建筑业企业资质，由省住房城乡建设厅许可： （1）施工总承包资质序列二级资质（不含铁路工程施工总承包二级）及铁路、通信工程施工总承包三级资质； （2）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及桥梁、隧道、核工程、海洋石油、输变电、钢结构工程专业承包一级资质）； （3）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）； （4）铁路方面专业承包三级资质； （5）特种工程专业承包资质。,下列建筑业企业资质，由企业工商注
5、册所在地省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门许可： 1施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）； 2专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）； 3预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质； 4施工劳务资质； 5燃气燃烧器具安装、维修企业资质。具体标准按关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知（建城2007250号）有关规定执行。,10、资质证书 建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为297mm420mm（A3）；副本规格为210mm297mm(A4)。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码
6、查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成。 每套建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本。同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质证书上；不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书。 建筑业企业资质证书有效期为5年。证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，企业升级、增项，有效期不变；延续、重新核定，重新计算有效期。 延续是资质证书有效期届满，重新申请证书。,重新核定：企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的。重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算。 企业应于资质证书有效期届满3个
7、月前，按资质许可程序申请资质证书有效期延续，企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。 企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。,11、证书变更、遗失补办 企业名称、注册资本、法定代表人、营业执照注册号、注册地址（本省级区域内）等资质证书涉及的内容发生变化的，按简
8、单变更要求提交材料。 企业应当在工商部门办理变更等相关手续1个月内，依照资质许可程序要求提出变更申请。 企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。 资质证书遗失补办，要在省级或行业报纸、或资质许可机关发布遗失声明。按照建筑业企业资质申报材料清单提交相应材料，按资质许可程序申请补办。,12、第二十三条 企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请： （一）超越本企业资质等级
9、或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的； （二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； （三）未取得施工许可证擅自施工的； （四）将承包的工程转包或违法分包的； （五）违反国家工程建设强制性标准施工的； （六）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；,（七）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的； （八）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的； （九）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的； （十）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法
10、转让建筑业企业资质证书的； （十一）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的； （十二）其它违反法律、法规的行为 13、建筑业企业资质申报材料清单,二、资质标准内容 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工 劳务三个序列，49项资质。其中施工总承包序列设有12个类别， 一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业 承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、 二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。 （一）、调整施工总承包资质名称、 总承包资质名称变更名称4项。房屋建筑工程变更为建筑工程、机电安装工程变更为机电工程、冶炼工程变更为冶金工程、化工石油工程变更为
11、石油化工工程 。 （二）、专业承包资质资质 1、名称变更名称5项 预拌商品混凝土变更为预拌混凝土、园林古建筑工程变更为古建筑工程、机电设备安装工程变更为建筑机电安装工程、机场空管工程及航站楼弱电系统工程变更为民航空管及机场弱电系统工程、送变电工程变更为输变电工程。,2、专业承包资质由60项调整为36项 取消土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程、爆破与拆除工程等8个专业承包资质。 并入总承包资质,12项专业承包资质。 高耸构筑物工程并入建筑工程施工总承包，电信工程并入通信工程施工总承包，水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施
12、工总承包、堤防工程并入水利水电工程施工总承包和河湖整治工程、火电设备安装工程并入电力工程施工总承包，炉窑工程、冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包，化工石油设备管道安装工程并入石油化工施工总承包，管道工程并入市政公用工程和石油化工工程施工总承包，城市轨道交通工程并入市政公用工程施工总承包。,被合并专业承包为7项，7项并为3项。建筑防水工程、防腐保温工程合并为防水防腐保温工程，建筑智能化工程、电子工程合并为电子智能化工程，港口装卸设备安装工程 通航设备安装工程 水上交通管理工程合并为港航设备安装及水上交管工程。 （三）对于未明确列出具体施工设备和检测设备的施工总承包、专业承包资质标准，不再
13、将技术装备作为强制考核指标 （四）调整了承包工程范围 提高特级资质承包下限，限承担施工单项合同额6000万元以上的建筑工程。一级资质限承担施工单项合同额3000万元以上的建筑工程。,二、过渡期政策 自规定施行之日至2016年12月31日为过渡期。按原标准取得建筑业企业资质的企业应于2016年12月31日前，按照建筑业企业资质管理规定和建筑业企业资质标准标准及实施意见的要求换发新版建筑业企业资质证书简称换证。 企业应于2016年12月31日前完成资质换证 自2017年1月1日起，旧版建筑业企业资质证书自行失效。,三、换证 （一）、企业应按照规定的许可程序一次性提出全部建筑业企业资质换证申请，既有
14、资质涉及多级许可机关，应按照许可程序向相应的许可机关同时提出换证申请。例如：企业具有房屋建筑工程施工总承包一级、钢结构工程专业承包二级资质，应按照许可程序一次性提出全部建筑业企业资质换证申请，分别由住建设部、省住建设厅换发新证；企业具有房屋建筑工程施工总承包二级、地基基础工程专业承包三级资质，分别由住建设厅、市住建局换发新证。要在同一时间向不同的许可机关提出换证申请。如果没有同时提出换证申请，第一次提出的换证申请予以受理，第二次提出换证申请的资质将予以注销。,（二）、按照建筑业企业资质申报材料清单中换证要求提交相应材料。企业资产、主要人员、技术装备符合标准要求的，颁发新版资质证书，资质证书有效
15、期为5年。企业资产、主要人员、技术装备不满足标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质换证，企业可在换证结果公布后3个月内提出低于原资质等级的同类别资质换证。超过3个月仍未提出申请，视为自动放弃，如企业再次申请同类别资质，从最低等级资质申请。 申请低于原资质等级换证的，可按照许可权限和程序向相应许可机关提出换证申请。 (三)、企业专业承包资质数量超过5项的，企业可选择其中5项申请换证；超出5项的专业承包资质，待换证后从低一等级申请。,（四）、建筑业企业换证后方可申请资质升级、增项。 （五）、被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等7个专业承包资质，
16、不参与换证，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有一定技术实力和管理能力且取得公司法人营业执照的企业。 按原标准取得的爆破与拆除专业承包资质，过渡期内仍可在原专业承包资质许可范围内承接工程，2017年1月1日起自行失效，不参与换证。拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担,（六）、被项合并的专业承包资质(7合并为3项)。建筑防水工程、防腐保温工程合并为防水防腐保温工程，建筑智能化工程、电子工程合并为电子智能化工程，港口装卸设备安装工程 通航设备安装工程 水上交通管理工程合并为港航设备安装及水上交管工程。过渡期内按照标准中合并后的专业承包资质承包范围承接工程。可申请标准中合并后的专业承包资质换证，名称作相应变更。 （七）、并入总承包的高耸构筑物、电信工程、水工建筑物基础处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备安装、炉窑、冶炼机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道工程等12项专业承包资质的企业，可申请标准中1项低于原资质等级并入的相应类别施工总承包资质换证；过渡期内可在其专业承包资质许可范围内承接工程。,
