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1、,欢迎各位领导、同事，大家好。欢迎一起来探讨如何做好安全管理工作，如何运用安全技术进行安全控制,安全生产工作要做到全员、全方位、全过程控制。 安全工作必须要领导带头推动，才能稳步持续前进。,领导层,安全管理部门的人员：最重要的不是我懂得多少，而是我让领导重视安全多少，这是第一位的。其次才是我们做安全工作的知识、技能、方法等。,安全生产工作要做好全员、全方位、全过程控制，首先必须建立健全安全生产责任制。加强执行力度和考核力度。不能流于形式。1、建立健全安全生产组织保证体系。（体系图；应将分包单位的安全管理纳入总包单位的安全管理体系中）2、根据公司、项目部实际情况和工作岗位管理职责，按照“一岗双责
2、”定岗定责，制定明确的、有针对性的、各级人员必须承担的安全生产责任。安全责任制分解要横向到边，纵向到底。各级负责人、每个职能部门、每个员工都应该清楚自己的安全责任（全面覆盖性）。安全生产责任制必须要责任人签字确认。 *许多单位安全责任制是照搬照抄、只落在书面文字上，管理人员和员工对自己的安全责任没有清楚的认识，认为安全工作都是安全员的事情，和我没有关系。应当从思想意识的源头改变这种观念。 *如：1、安全资金计划项目部基本没有制定，安全责任制也没有相关责任人。2、出现安全责任互相推诿，最后全推到安全员头上，没有明确的安全问责机制和反馈机制。,“环大西洋”号海轮沉船事故分析： 巴西海顺远洋运输公司
3、“环大西洋”号海轮是一艘性能先进的船只，但它却在一次海难中沉没了，21名船员全部遇难。当救援船到达出事地点时，环大西洋号海轮消失了，21名船员不见了，海面上只有一个救生电台有节奏地发着求救的摩氏码。救援人员看者平静的大海发呆，谁也想不明白在这个海况极好的地方到底发生了什么，从而导致这条最先进的船沉没。这时有人发现电台下面绑着一个密封的瓶子，打开瓶子，里面有一张纸条，21种笔迹，上面这样写着：(略、已上传到群里) 反思：每个生产安全事故，从表面上看都具有偶然性，实际上却早已隐藏着事故发生的必然性，症结无一不是出在安全责任细节的落实上。 每位人员都应真真正正关注安全工作细节，把对细节的实施贯彻于实
4、际行动当中，层层管理，消除“责任空白”区，肯定会受益匪浅；相反，如果忽视细节，就会为未来埋下隐患，将酿成大错。诸如“环大西洋”号事故。 我们现在都坐在单位这条船上，如果都对安全工作漠不关心，就会一起沉船。,3、项目部要认真落实、执行安全生产责任制检查和考核办法.考核表内容应与责任制内容一一对应。考核组人员应逐条、认真对照安全责任制进行责任制考核（许多单位是由安全员为完成安全资料闭门造车，根本没有进行考核，考核制度形同虚设）。*公司应成立以主管生产副经理为组长的安全生产责任制和责任目标考核组。定期对公司各部门和项目经理安全责任履行情况进行考核。*项目部应成立以项目经理为组长的安全责任制和责任目标
5、考核组，每月定期对项目管理人员的安全责任制和责任目标进行考核，考核应采取打分、评比排名、分析总结、奖罚等措施来提高项目管理人员的责任心和安全意识。 *安全生产责任制和目标考核表应根据岗位分工内容和施工现场危险源控制责任来细化，尽量避免空话、套话。 *安全生产责任制和目标考核表应根据工程进度等实际情况进行调整、补充、完善。（如主体施工阶段和装修阶段的安全责任制相关条款应根据现场实际进行调整）。,建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行） 一、建筑施工项目经理（以下简称项目经理）必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，. 二、项目经理必须对工程项目施工质
6、量安全负全责，负责建立质量安全管理体系，负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。 三、项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织质量安全技术交底。 四、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检
7、测报告。 五、.；不得签署虚假文件。,建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行） 六、项目经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械。 七、项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用；作业人员未配备安全防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。 八、项目经理必须定期组织质量安全隐患排查，及时消除质量安全隐患；必须落实住房城乡建设主管部门和工程建
8、设相关单位提出的质量安全隐患整改要求，在隐患整改报告上签字。 九、项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量安全教育和无证人员不得上岗。 十、项目经理必须按规定报告质量安全事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。 附件： 1建筑施工项目经理质量安全违法违规行为行政处罚规定2建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定,安全管理目标的制定和分解 1、项目部要制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标（项目目标制定应根据公司的总目标和现场实际来制定，尽量做到目标量化）。为确保项目部的安全目标顺利实现，应将安全责任目标分
9、解到每个管理人员和班组长。安全责任目标应根据现场实际情况按工种或工序等进行分解划分。2、安全目标分解（可按危险源控制来细化）：安全管理目标总责任人：项目经理；方案及安全技术管理、技术咨询服务目标责任人：项目技术负责人； 现场安全、文明施工目标责任人：区域工长； 生活区文明施工及消防目标责任人：安全员；脚手架目标责任人：项目安全员；模板工程目标责任人（含施工机具使用管理，下同）：模板工长；钢筋、混凝土、砌体、防水、装修等工程目标责任人：相关工长；洞口临边防护及高处作业目标责任人：项目安全员；施工用电目标责任人：电气工程师；塔吊与外用电梯目标责任人：项目机械员；材料管理目标责任人：材料员；资金使用
10、管理目标责任人：项目成本员；安全资料管理目标总责任人：资料员；. 。,。,3、项目部也可依据建筑施工安全检查评分表（JGJ59）为基础制定目标考核表，定期对责任目标负责人的责任目标完成情况进行考核，70分以上为合格，80分以上为优良。考核结果应在项目部进行公示。并严格按照安全管理奖惩办法执行奖优罚劣，以经济措施促进安全责任心的提高。4、施工管理工程中，安全责任制和安全管理目标分解有交叉叠合处、遗漏空缺处和责任不清晰处，应由项目经理及时明确相关的安全责任制和安全管理目标责任人（主要责任者），明确安全管理工作范围，将责任项列述明确。使其与安全事故责任的处理挂钩。并及时更改考核表内容。 项目部安全责
11、任制应实行A、B角制度，如A有事外出，B应及时承担起A的安全责任。5、项目部要检查监督分包单位（包括劳务分包、专业承包、甲方分包）制定安全生产责任制和安全管理目标分解。将分包单位的安全管理纳入本单位的安全管理体系中。 *问题：对联营单位的实际负责人（实际控制资金主体）、项目执行经理（有现场管理权）的不作为问责制如何执行?（如何以经济责任和法律责任来制约他们？）,建立健全各项安全管理制度，使制度真正落实到施工管理过程中。 1、每项安全管理工作开展过程中，都必须先有安全生产管理制度，施工过程中严格按照制度操作执行（施工过程中应根据实际情况及时增补缺失的相关的条款，通过对相关条款的“扬弃”和持续改进
12、，逐步形成适用本项目的制度。）。每项工作完成后都必须有相关的记录。（提高：对相关记录定期进行数理分析、评价、总结、进行持续改进，逐步改进完善各项管理制度）。（制度不能搁在文件柜里、应落实到施工过程中，施工过程中应加强制度的执行力）。2、相关制度的一般目录：目的、依据、适用范围、主要应对的风险、术语定义、管理职责分工、管理制度内容、监督与检查、其他规定、记录。3、安全管理制度应由项目经理或项目技术负责人组织相关人员编写，并组织项目管理人员进行文件会签。4、项目部应根据施工现场实际情况，逐步建立、梳理、完善、细化相关条款、健全各项安全生产管理制度。（公司同）,项目部主要的安全生产管理制度有： 1、
13、*安全生产责任制； 2、*安全生产管理责任目标考核、奖惩管理办法； 3、*安全生产检查制度； 4、*安全教育培训管理制度； 5、*安全生产资金保障制度；（带*为JGJ59规定的） 6、安全施工方案审批制度； 7、安全技术交底制度； 8、安全生产隐患排查与治理制度； 9、安全生产事故报告与调查处管理办法； 10、项目经理带班制度； 11、特种作业人员管理制度； 12、施工机具、机械设备管理制度； 13、机械设备、设施验收管理制度； 14、分包单位安全生产管理制度； 15、安全生产防护用品管理制度； 16、预防职业病管理制度； 17、施工现场扬尘治理制度；. 。,公司主要的安全生产管理制度有： 施
14、工企业安全生产评价标准JGJT 772010第3.1.3条 安全生产管理评价应对企业安全管理制度建立和落实情况的考核，其内容应包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等6个评定项目。建筑施工企业安全生产管理规范GB50656-2011第6.0.2条 建筑施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理、分包（供）安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。其它：如门卫管理制度、安全值班
15、制度、卫生管理制度、宿舍管理制度、消防保卫制度等安全管理制度，应有相关责任人制定、审核、责任人签字确认，交安全员整理归档。,安全技术操作规程 1、公司技术部应根据建筑施工的特点、工种、常用的施工机具和机械设备，结合施工现场实际情况，分别制定出相应的安全技术操作规程（一般分为一般规定、工种、施工机具和机械设备三类）。安全技术操作规程应进行安全技术交底和签字确认。施工机具和机械设备操作规程应悬挂在作业面醒目处。各工种安全技术操作规程也应想办法进行悬挂（如通道处或宿舍内）。2、安全技术操作规程编制应是理论与现场实际相结合，应结合施工现场危险源和多发安全事故的预控预防措施来制定。3、安全操作规程的建立
16、应争取全员参与，群策群力，根据现场实际情况动态调整、补充、逐步完善。 4、加强宣传教育。通过典型的案例，使员工深刻认识到安全操作规程的相关条款都是由血的经验教训换来的，使员工养成自觉遵守安全操作规程的习惯。,安全技术操作规程 1、为便于作业人员掌握工序的主要危险源，项目部可根据各工种实际施工情况，制定出预防各工序重大事故隐患的三至五条安全铁律，让作业人员背熟。如：模板工三大铁律： 1、不攀爬作业，高处 作业系好安全带。 2、工具、料具不临边存放。 3、模板可靠支撑固定。,三铁六律,杜邦安全保命条例 杜邦安全管理的十大不可违背安全条例 杜邦规定：这10项条例每个员工在任何情况下都不能违背，一旦有
17、员工违背并被证明属实，就会因此丢掉工作。杜邦的原则就是：对于那些可能造成严重伤害的违规行为，不是我们不给员工机会，而是机会不给我们。而对于那些不会造成严重伤害的违规行为，我们会给员工时间来调整自己的状态的。” 1.任何人不能违反上锁，加标签，清理和试车的程序。 2. 任何人不得违反受限空间进入许可的程序。 3. 任何人不得违反“管线断开”程序。 4. 除了在完全遵守DNT程序的情况下，任何人不得直接或间接地接触任何转动/移动的设备或物料。 5. 任何人不得未经授权进行带电作业。 6. 任何人不得未经授权旁路安全联锁。 7. 在存在跌落危险的1.8米以上高空作业时必须系安全带。 8. 在公司内，公司车辆内或者为公司业务工作时都必须带好配置的安全带。 9. 没有相应的证照，任何人不得操作特种设备。 10. 任何人不能指使或容忍任何意识违反安全保命条例的行为。各建筑企业可以借鉴杜邦的安全管理方式，制定本单位的安全保命条例。以确保本单位的安全目标顺利实现。,
