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1、第四讲 产业结构优化 主讲：苏来曼斯拉木 博士、副教授,产业结构优化 产业结构高度化 产业结构合理化,1 产业结构优化的涵义与主要内容 2 产业结构效应 2.1 产业的关联效应 2.2 产业的扩散效应 3 产业结构优化的机理,产业结构优化,产业结构优化的涵义是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。前者主要依据产业关联技术经济的客观比例关系，来调整不协调的产业结构，促进国民经济各产业间的协调发展；后者主要遵循产业结构演化规律，通过创新，加速产业结构的高度化演进。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和
2、高度化发展。,产业结构优化的内容产业结构优化的内容包括产业结构优化的目标、对象、措施或手段、政策等。目标就是要实现产业结构的高度化和合理化，最终实现经济的持续快速增长。从对象角度来说，主要包括：, 供给结构的优化 需求结构的优化 国际贸易结构的优化 国际投资结构的优化,产业的关联效应是指一个产业的生产、产值、技术等方面的变化通过它的前向关联关系和后向关联关系对其他产业部门产生直接和间接的影响。前向关联效应就是指一个产业在生产、产值、技术等方面的变化引起它前向关联部门在这些方面的变化，或导致新技术的出现、新产业部门的创建等。后向关联效应就是指一个产业在生产、产值、技术等方面的变化引起它后向关联部
3、门在这些方面的变化。,产业的扩散效应扩散效应是指某些产业部门在各个历史间歇的增长中，“不合比例增长”的作用对其他关联产业产生的影响。具体表现在三个方面，即回顾效应、旁侧效应和前向效应。回顾效应是指主导部门的增长对那些向自己供应投入品的供应部门产生的影响。旁侧效应是指主导部门的成长还会引起它周围地区在经济和社会方面的一系列变化，这些变化趋向于在广泛的方面推进工业化进程。前向效应是指主导部门的成长诱导了新兴工业部门、新技术、新原料、新材料、新能源的出现，改善了自己供应给其他产业产品的质量。,产业结构优化的机理产业结构优化的机理就是通过四步过程实现国民经济的持续快速增长：即调整影响产业结构的决定因素
4、；产业结构得到优化；产业结构效应发挥作用；国民经济得到持续快速发展。调整产业结构的决定因素就是要调整供给结构、需求结构、国际贸易结构和国际投资结构，从而改变产业结构；产业结构优化既是产业结构调整的目的，也是产业结构调整的结果，产业结构优化包括产业结构的高度化和产业结构的合理化；产业结构的优化必然对经济增长产生积极的作用；国民经济在产业结构效应的积极作用下取得比正常增长速度快得多的增长。,1 创新与产业结构的高度化1.1 产业结构高度化的涵义 1.2 创新对产业结构高度化的影响 2 产业结构高度化的机制 3 主导产业的选择 3.1 主导产业的作用 3.2 主导产业形成的条件3.3 主导产业的实现
5、形式3.4 主导产业的转换和发展,产业结构高度化,产业结构高度化的涵义是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展过程。根据产业结构演进的一般规律，产业结构高度化具有如下几个特征： 按第一、二、三产业优势地位顺向递进的方向演进； 按劳动密集型、资本密集型、技术(知识)密集型分别占优势地位顺向递进的方向演进； 按低附加价值产业向高附加价值产业方向演进； 按低加工度产业占优势地位向高加工度产业占优势地位方向演进。,创新对产业结构高度化的影响按照熊彼特观点，创新是指引入一种新的生产函数，以提高社会潜在的产出能力。具体表现为三个方面：即创造出新商品和服务；在既定劳动力和资金情况下，提高原有商品和服务的产
6、出数量；具有一种扩散效应的功能，能促进经济的快速发展。因此，创新不仅可以提高生产商品和服务的能力，而且可以增加品种；同时，创新的出现在产业结构效应的作用下引起关联产业的一系列的积极变化。创新对产业结构既有直接影响，也有间接影响。,创新对产业结构的直接影响创新将引起生产要素在产业部门之间的转移，导致不同部门的扩张或收缩，从而促进产业结构的有序发展。一般来说，当创新带来的是新产品开发或原有产品的改善时，会吸引生产要素流入该部门，这种方式的创新将倾向于该产业部门的扩张，如20世纪20年代汽车工业的发展就是如此；当创新仅仅是导致了原有产品的生产效率提高时，如果这些产品的需求弹性较小，那么这将促使该部门
7、的生产要素向外流出。,创新对产业结构的间接影响创新对产业结构变化的间接影响也有两种方式： 创新通过对生产要素相对收益的影响而间接影响产业结构的变化。 创新通过对生活条件和工作条件的改变而间接影响产业结构的变化。可以说，创新是产业结构高度化的动力。一个国家的创新活动和能力是其产业结构有序发展的核心动因。,产业结构高度化的机制产业结构的高度化是通过产业间优势地位的更迭来实现的。产业结构的高度化，是各个产业变动的综合结果。它是以单个产业部门的变动为基础的，因为只有单个产业部门的变动才会引起并导致整个产业结构的变化。从单个产业部门的变动来看，一般会经历“形成-扩张-成熟-衰退”的运动过程。产业形成的关
8、键因素之一是产业创新和企业创新，而产业衰退的本质是产业创新能力的下降。可见，任何一个产业部门的发展都与创新相联系，表现出扩张与收缩的规律性。,对于一个国家的各个产业部门就可以依据其距离创新起源的远近来确定各自不同的相对地位。库兹涅茨研究发现，从较长的时间序列看，产业增长速度随着该产业扩张、成熟到衰落而处于高速增长、均速增长和低速增长的变动中。如果从一个时点看，总会看到多种处于不同增长速度的产业，即低增长部门、高增长部门和潜在高增长部门同时存在。一般高增长部门由于距离创新起源更近而处于相对优势地位，在总产值中占有较大的份额，并支撑着整个经济的增长。,随着时间的推移，由于新的创新与创新的扩散，产业
9、结构的变动呈现为高增长优势产业间的更迭。因此，产业结构的变动是通过产业间优势地位的更迭实现的。,时间,产业结构高度化,高增长部门,高增长部门,高增长部门,产业结构高度化过程,衡量产业优势地位的主要标准一是附加价值高低，附加价值高的产业就是优势产业；二是产业产值，产值比重大的产业就是优势产业；三是产业关联效应，受原材料供应影响较大的产业如果后向关联效应大就说明它是优势产业，受最终需求影响较大的产业如果前向关联效应大就说明它是优势产业。附加价值标准强调利润率的高低，产值标准强调产值规模的大小，关联效应标准强调产业的影响力。附加价值的提高，产值规模的扩大，产业影响力的增强都有赖于创新。,主导产业的作
10、用 主导产业的作用概括为如下三个方面： 依靠科学技术进步，获得新的生产函数。 形成持续高速增长的增长率。 具有较强的扩散效应，对其他产业乃至所有产业的增长有决定性的影响。这三个作用反映了成为主导产业必备条件，即它们是一个有机整体。根据罗斯托阐述，只有少数同时兼备创新和较强扩散效应的高增长产业，才能成为主导产业。,主导产业形成的条件 主导产业及其综合体的形成是与一国经济的发展阶段相适应的。当然，地理条件、资源禀赋、市场需求、人文环境和经济政策等方面的差异对主导产业及其综合体的形成有很大的影响。罗斯托认为，主导产业的形成必须具备如下条件：, 足够的资本积累。 充足的市场需求。 创新，包括技术创新和
11、制度创新。,主导产业的实现形式 从世界各国实践看，主导产业实现形式无非如下两种： 市场自发调节 政府积极干预,主导产业发展的五个历史阶段,产业结构合理化,1 产业结构合理化的涵义 1.1 产业结构合理化的概念 1.2 产业结构合理化的内容 2 产业结构合理化的基准 2.1 关于产业结构合理化基准的评说 2.2 产业结构合理化的比较与测定 3 产业结构合理化的调整3.1 产业结构合理化调整的过程和收益3.2 产业结构合理化调整的机制和动力,产业结构合理化的概念是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高的过程。合理化就是要促进产业结构的动态均衡和产业素质的提高。合理化要解决的问题包括：供给结
12、构和需求结构的相互适应问题；三次产业以及各产业内部各部门之间发展的协调问题；产业结构效应如何充分发挥的问题。,产业结构不协调的主要原因(1)供给结构的变化不能适应需求结构的变化, 需求结构变化，供给结构不变，造成供应不足； 需求结构变化，供给结构变化滞后，造成供应滞后； 需求结构变化，供给结构变化过度，造成供应过剩,(2)需求结构的变化不能适应供给结构的变化, 供给结构变化，需求结构不变，造成需求不足； 供给结构变化，需求结构变化滞后，造成需求滞后； 供给结构变化，需求结构变化过度，造成需求过度。,产业结构合理化的内容协调是产业结构合理化的中心内容。产业结构的协调不是指产业间的绝对均衡，而是指
13、各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。只有强化产业间的协调，才能提高其结构的聚合质量，从而提高产业结构的整体效果。产业间是否处于协调状态，一般可从以下几方面进行观察和分析：, 看产业素质之间是否协调 看产业之间的联系方式是否协调 看各产业之间的相对地位是否协调 供给与需求是否相适应,关于产业结构合理化基准的评说 (1)国际基准以库兹涅茨、钱纳里等人倡导的标准产业结构为依据，来判断经济发展不同阶段上的产业结构是否达到了合理化。(2)需求结构基准以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。(3)产业间比例平衡基准以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。,产
14、业结构合理化的比较与测定 国际比较法 影子价格分析法 需求判断法 需求适应性判断法 结构效果法,产业结构合理化调整的过程和收益 产业结构合理化调整过程：一是在部门、行业之间不断进行调整、协调，使之趋于均衡的过程；二是这种均衡被打破的过程。均衡被打破的原因一般有：(1)需求和需求结构发生变化；(2)是由于技术进步，某些产业供给能力发生变化。如果短期技术水平不发生重大变化，产业结构由不合理向合理转变的边际收益是递减的；从长期看，由于技术进步而进行的产业结构调整的边际收益，并不表现递减的规律。,产业结构合理化调整的机制和动力产业结构从不合理向合理化方向调整，其动力是结构调整过程中存在收益。但在不同的
15、结构调整机制中，结构调整动力的表现形式是不同的。产业结构调整机制是一种根据现有产业结构状态，通过输入某种信号和能量，引起结构变动，从而形成新的产业结构状态的作用过程。根据输入信号的性质和调整方式的类型，理论上可以把产业结构的调整机制分为市场机制和计划机制。,产业结构调整的市场机制市场机制调整产业结构在很大程度上是一种经济系统的自我调整过程，即经济主体在市场信号(价格)引导下，通过生产要素重组和在产业间流动，使产业结构尽可能适应需求结构变动的过程。如果需求结构发生变化，破坏了原有供需结构，可以引起价格发生波动。当价格波动幅度大到一定程度，即大到部门间生产要素转移的临界点(转移后收益转移成本+机会
16、成本)时，产品价格下降部门的要素就会转移到产品价格上涨的部门，直到形成供给结构和需求结构之间新的平衡点为止。动力是无数分散的经济主体对增加利润和避免损失的追求。,产业结构调整的计划机制计划调整机制是一种对经济系统的调控过程，即政府向经济系统输入某种信号，直接进行资源在产业间配置，使产业结构得以变动的过程。政府根据现有产业结构状况和对产业结构变动的预测，从经济发展总体目标出发，通过纵向等级层次向经济主体发布指令，以调整产业部门间供求关系。指令通常有两种类型：一类是直接对企业的生产数量加以要求；另一类是通过变动各部门的投资计划来调整资产增量在产业间配置，从而变动产业结构。在这一产业结构调整过程中，结构变动的信号是政府的计划数量或指令，动力是政府对经济持续、稳定、协调增长的追求。,1 关于区域和经济区域 2 区域产业结构优化与经济发展 2.1 区域产业结构的涵义和特点2.2 地区产业结构优化与经济发展 3 区域产业结构的影响因素 4 区域产业结构分析的经济指标 4.1 反映区域产业结构专业化的经济指标 4.2 反映地区产业结构趋同化的经济指标,
