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1、当前跨国并购已逐渐成为我国利用FDI的主要方式，跨国并购对于促进我国经济增长和解决就业问题起到了积极作用，但同时也出现了贱卖国有资产、贪污腐败等经济社会问题，如何正确引导跨国并购，为我国经济又好又快的发展服务是我国亟待解决的问题。在全球经济一体化的浪潮中，跨国公司对外并购活动已经成为一个必然趋势。中国作为一个开放性的发展中的大国，必须清楚认识到所面临的经济环境，在接受外资以及跨国公司在华并购的同时， 更应该放眼全局，放眼未来， 实现自我经济的发展乃至对外经济的开拓性延伸性发展。对跨国公司收购国内企业可能危及经济安全的问题。我们应该审慎分析，理性对待。否则。通过立法等手段虽然可以在一定程度达到所
2、谓保护民族品牌的目的。但从国家经济安全的长治久安来看，并非明智之举。毫无疑问， 跨国公司在华投资战略的调整，既为中国这块投资热土增添了无限商机，同时也使中国企业面对更加严峻的挑战。因此， 充分认识跨国公司在华投资战略调整的影响，对中国今后的经济成长有着积极和深远的意义。自20世纪 90年代末以来， 跨国公司在我国的并购活动就日渐增多，从种种迹象来看，近年来跨国公司在华并购有着深远的国际背景，这一场并购活动是一种战略性行为。把握跨国公司在华并购的战略本质，是理解跨国公司在华并购行为的重要基础。跨国公司跨国并购活动是一个全球性的经济行为，由此而带来的垄断控制仅仅靠某一个国家的法律进行规制肯定难以取
3、得很好的效果，加强国际间的反垄断合作将是完善国际性并购管制制度的最终方向，因此我国在制定自己的反垄断法的同时，还应该不断与其他国家开展多方面的信息交流和协作，积极推进在世界贸易组织框架下进行的竞争政策领域多边谈判。总之，随着国际资本流动出现的新趋势和中国入世，跨国并购投资将逐渐成为中国吸引外资的重要方式，中国应顺应这一潮流，采取积极对策，吸引更多的国际资本投资中国，这既是经济全球化发展的潮流所需要，也是中国扩大对外开放，与世界经济全面接轨的重要举措，以此推动中国经济全面快速协调发展。综上所述， 20世纪 90年代中后期以来，外商对华投资从试探性战略转向长期投资战略，外资对我国企业的并购成为外商
4、投资战略调整的新趋势。跨国公司在华并购对中国企业来说是一把“双刃剑”：一方面，它在引进外资以及国外先进科技和管理经验、整合市场资源、解决国有企业的现实困境等诸多方面具有积极的现实意义；另一方面， 跨国并购会给我国企业形成巨大的竞争压力，它有可能冲击我国的民族工业体系，在我国有关法律法规尚不健全的情况下，还会对我国的证券市场产生一定的冲击，从而对我国的产业安全和经济安全构成威胁。所以对于中国政府和众多中国企业来说，如何在充分利用有利的时机来优化自身的经济布局和推动经济结构调整的同时，采取必要的措施来减少跨国并购对中国经济发展的消极影响显得至关重要。外商并购投资是国际资本流动的新趋势，也是目前我国
5、吸引外资的主要形式，对于盘活国内存量资产、 优化产业结构、促进技术进步发挥了积极的作用。但应当引起注意的是，外商并购投资集中在我国关键领域的重点企业，其意图已不完全是商业性的，而是具有明确的战略指向。总的来说， 跨国公司在华并购虽然起步较晚，但其规模的壮大已对国内相关产业的发展产生许多消极影响， 很多行业的龙头企业甚至全体企业都被跨国公司并购。这种信号势必需要我们高度重视。跨国公司在华并购作为一把“双刃剑”，如何趋利避害，积极有效、合理利用跨国并购提升我国产业竞争力就理应被赋予中国政府宏观调控的任务，从而应被纳入政府的宏观经济调控体系。综上所述， FDI从我国的东部转向中西部地区，从我国的南部
6、沿海地区转移至北方，将有利于加快中国各区域之间的协调发展，带动后发地区产业结构的不断升级，促进国际先进技术在中国的扩散和外溢，不断提高各地区的核心竞争力，科学合理地引进和利用FDI促进中国经济的发展，但要加强监测力度，防止其对我国的经济安全乃至国家安全产生负面影响。随着经济全球化、 经济一体化的深入和中国加入世贸组织的大背景，全球第五次并购浪潮正在迅速蔓延。 诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格勒曾经说过：纵观世界上著名的大企业、大公司，几乎没有一家不是在某个时候以某种方式通过并购发展起来的。1并购是发展的大势所趋，并购是进入新行业、新市场的首选方式，并购也是进行产业结构转型的重要手段。
7、跨国并购带动了国内企业的并购，同时国内企业的并购一定程度上也推动了跨国公司并购。跨国公司的战略性并购投资对我国来说是一把“ 双刃剑 ” ，利用得好，对于发挥规模经济优势、增强科技开发能力、降低生产经营成本、提高企业的国际竞争力、扩大国际市场的占有率、 增强整个国家的经济实力等方面确实有着积极的作用；如果利用不好， 就会对我国产业安全、 经济安全以及民族产业的健康成长带来很大的负面影响。目前， 我国规范国外跨国公司并购我国企业的立法上还存在许多问题。通过以上的分析，我们不难看出， 在外资并购活动日益频繁的现代社会，如何对外资并购进行反垄断法律规制是一个重要的议题。目前， 国际社会对国际性的并购活
8、动也十分关注，并试图对其进行规范，以维护经济全球化背景下的自由竞争、经济民主和保护消费者的利益。国际双边合作与多边合作也积极展开，也有越来越多的学者提出，应该在世贸组织的统一下建立国际市场的竞争规则。当然， 这还要得到各国的积极配合，需要一个长期的过程才能实现。近年来， 我国理论界广泛参考美欧日等发达国家的先进理论和经验，对外资并购的反垄断规制研究也渐渐深入，相关立法也层出不穷， 这对充实我国的相关理论是一个可喜的进步。但是， 我国毕竟还是一个法制不发达的国家，如2003年施行的 外国投资者并购境内企业暂行规定 仍然采用双轨制的立法，要建立一个完善的外资并购反垄断规制体系还有很长的路要走。现代世界各国反垄断理论相互渗透，共同进步，已是不可抗拒的潮流，如何更积极、更广泛、 更深入地吸收各国先进合理的理论，并融入中国的立法经验与特殊国情，是我们今后的课题。
