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1、资中一中 胡敏,国家的宏观调控,更多资源,忆一忆,市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。它具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。,什么是市场经济？它的一般特征有哪些？,一、宏观调控的必要性,（一）市场的调节作用不是万能的1、有些经济行为市场不能调节。2、有些经济行为不能让市场调节。 （二）市场存在固有的弱点和缺陷,情景假设一：某地发生火灾报警119，在价值规律作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，结果双方觉得价钱不合适，消防车没有出动，受灾方也转而求助其他部门。结果，火灾造成重大损失。,不能让市场调节国防、治安、消防等公共消费的供给。,有些产品不让市场调节,情景假设二：毒品、海
2、洛因、枪支弹药的高额利润如果由市场自由调节那会出现什么情况？能不能增加这些产品的供应量？,毒品,枪支,赶不上趟,（二）市场存在固有的弱点和缺陷,1.自发性,原因：价值规律的自发调节,后果：产生不正当的经济行为；易引起收入差距的扩大,鸡蛋涨价,有利可图,自发扩大养殖规模,市场调节具有自发性,经营分散力量单薄,无法掌握供求信息,盲目扩大养殖规模,市场调节具有盲目性,2.盲目性,原因：分散经营,后果：造成经济波动和资源浪费,盲目性,鸡蛋产量猛增,规模扩大,蛋市供过于求,蛋价下跌,损失惨重,市场调节具有滞后性,3.滞后性,原因：市场调节是事后调节,后果：导致经济波动和资源浪费,只有加强国家的宏观调控，
3、才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和“无形的手”（市场）结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。,对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手，有形手，手拉手，向前走”。,这里“无形手”和“有形手”各指什么？ 这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向前走？,“有形的手” 国家宏观调控 “无形的手” 市场调节,含义：指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。,二、什么是国家的宏观调控,三、宏观调控的目标,促进经济增长最主要的任务和目标 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡,四、国家宏观调控的手段,（一）经济手段 含义：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而
4、影响和调节社会经济活动的措施。 方式：经济政策：价格政策（提高粮食收购价格，控制化肥、农药价格上涨等），财政政策（发行国债），税收政策（个人所得税），信贷政策（上调银行存贷款利率），扶贫政策等：经济计划：年度计划，五年计划等。,北方大城市提高水价，迫使消费者调节经济行为，节约用水，有利于资源的合理配置。,材料：,问：这段材料反映了什么？,为了缓解北方大城市水供应紧张，采取提高水价的政策，影响消费者的经济利益，从而迫使大家节约用水，减少浪费。这其实就是在运用价格政策（经济手段），价格“杠杆”在起调节作用。,为进一步规范我国社会主义市场经济的运行秩序，2000年全国人大及其常委会通过了专利法修正案
5、、会计法，修改了商标法、税收征管法等。这些法律法规有效的维护了经济活动参加者的合法权利，保证了经济的正常运行。 本段材料体现了什么手段？其含义是什么？有何意义？,（二）法律手段含义：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 作用：有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者活动和市场秩序，保证经济正常运行。 法律和法规：企业法、劳动法、价格法、税法、破产法、合同法、广告法、商标法、商品质量法、消费者权益保护法、计量法、统计法、会计法、审计法等。,（三）行政手段含义：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 特点：直接、迅速
6、 运用中要注意：必须反映客观经济规律的要求，不要片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。,更多资源,各有所长，各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控体系。 在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，再辅以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能。,三种手段之间的关系：,（1）从宏观调控手段的措施内容来区分这三种宏观调控手段。 （2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。,需要注意的几点,国家的宏观调控,必要性,含义和目标,手段,市场的弱点和缺陷,经济手段,法律手段,行政手段,自发性,盲目性,滞后性,市场的调节作用不是万能的,重点,课堂小结,练习,下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调控的是： A、国务院正准备制定国民经济和社会发展第十个五年计划 B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式的传销经济活动 C、国家决定浪费资源、技术落后、污染严重的小煤矿、小炼油 、小水泥等 “五小”企业实行破产、关闭。 D、我国连续7次提高成品油价格,BC,谢谢,
