广西壮族自治区北流市土地利用总体规划(2006-2020 年)编制说明北流市人民政府二〇一〇年一月i目 录第一章 规划编制背景及过程 .....................................1第 一 节 规 划 修 编 的 背 景 ..........................................1第 二 节 规 划 指 导 思 想 ............................................2第 三 节 规 划 编 制 原 则 ............................................3第 四 节 规 划 的 范 围 和 期 限 ........................................4第 五 节 规 划 编 制 过 程 ............................................4第二章 规划的土地基础数据和底图 ...............................9第 一 节 规 划 基 数 的 转 换 与 核 定 ....................................9一、相关定义 ...............................................................................................................9二、转换依据 ...............................................................................................................9三、转换原则 .............................................................................................................17四、规划基数转换过程 .............................................................................................17五、规划基数与第二次土地调查数据的对比分析 .................................................20第 二 节 规 划 底 图 ..............................................24第三章 上轮规划实施评价和土地利用现状分析 .....................26第 一 节 上 轮 规 划 实 施 评 价 .......................................26一、耕地和基本农田保护情况 .................................................................................27二、建设用地总量增加和新增建设用地使用情况 .................................................28三、土地利用效率情况 .............................................................................................29四、公众对规划的认识情况 .....................................................................................30ii第 二 节 土 地 利 用 现 状 分 析 .......................................30一、土地利用规模、结构与布局 ..............................................................................30二、耕地利用现状 .....................................................................................................32三、土地利用潜力分析 .............................................................................................34第 三 节 土 地 利 用 形 势 ...........................................36第四章 经济社会发展概况和发展目标 ............................38第 一 节 自 然 概 况 ...............................................38一、区位条件 .............................................................................................................38二、自然条件 .............................................................................................................38第 二 节 经 济 社 会 概 况 ...........................................39第 三 节 经 济 社 会 发 展 目 标 .....................................40一、2010 年主要发展目标 ........................................................................................40二、2020 年发展目标 ................................................................................................41第 四 节 人 口 预 测 ...............................................41一、总人口预测 .........................................................................................................41二、城镇人口预测 .....................................................................................................45三、市区人口规模预测 .............................................................................................49四、 “双栖”人口规模预测 ...........................................................................................49五、最终人口预测结果 .............................................................................................50第五章 土地需求预测和规划指标安排方案 .........................52第 一 节 农 用 地 需 求 量 预 测 .......................................52一、耕地需求量预测 .................................................................................................52二、园地、林地、牧草地及其他农用地需求量预测 ...............................................54iii第 二 节 建 设 用 地 需 求 量 预 测 .....................................55一、建设用地需求量预测 .........................................................................................55二、新增建设占用耕地预测 .....................................................................................56三、城市（县城）建设用地预测 .................................................................................57第 三 节 建 设 用 地 指 标 的 分 解 .....................................58一、指标分解原则 .....................................................................................................58二、指标分解的思路 .................................................................................................58三、具体指标的分解 .................................................................................................59第 四 节 农 用 地 指 标 的 分 解 .......................................61一、耕地保有量指标的分解 .....................................................................................61二、其他农用地的合理利用 .....................................................................................64第六章 基本农田调整优化 .......................................67第 一 节 基 本 农 田 现 状 和 保 护 目 标 .................................67第 二 节 基 本 农 田 的 布 局 调 整 优 化 .................................68第七章 土地利用分区 ..........................................72第 一 节 土 地 利 用 分 区 的 原 则 和 方 法 .....。