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1、金属非金属矿山安全标准化规范讲义,欧国大 国家注册安全工程师国家注册安全评价师电话:18273566388,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,1 概述,智利的采场贵公司能做到吗？,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,这样的采场您放心吗？,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,您建立了这些理念吗？,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,细节决定成败 谁主管谁负责-安全不仅仅是安全科的事 安全具有压倒一切的优先权 日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由 作业人员只对标准负责，不对生产结果负责 所有伤害和职业病都是可以预防的 为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样。,南非铁矿采场不值得您学习吗？
2、,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,建立安全标准化系统的步骤： （1）准备:培训；安全管理现状评估；职能分配；制定实施计划。 （2）起草安全标准化系统管理制度，并发布实施； （3）检查系统运行情况与制度的符合性； （4）评价系统运行的绩效。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,概述,管理标准化 现场标准化 操作标准化,标准化 安全,金属非金属矿山安全标准化规范,导则,实施指南,露天矿山实施指南 地下矿山实施指南 尾矿库实施指南 小型露天采石场实施指南,评价标准,露天矿山评价标准 地下矿山评价标准 尾矿库实施评价标准 小型露天采石
3、场评价标准,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,国家安全生产总体要求,安全生产“十一五”规划，到2010年，亿元GDP事故死亡率要从2005年的0.7降低为0.4； 2010年一次死亡10人以上的特大事故起数下降20%以上。 到2020年，要实现全国安全生产状况根本性好转，主要指标达到或接近中等发达国家水平。,2006年我国亿元生产事故死亡率为0.558，是美国的近倍。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,2004年1月，国务院以397号令发布了安全生产许可证条例，决定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。,关于进一步加强企业安全生产工
4、作的通知（安委20114号）,关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号） 关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管一2011177号） 关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（ 湘安监非煤20129号） 关于切实加强企业安全生产标准化评审工作的通知（湘安标办20121号）,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,矿山安全标准化规范的核心思想（原则）,1、基于风险的原则 目的：协助企业解决了安全管理应该管什么及怎样管理的难题；,体系将风险管理引入企业的安健环管理，一切从企业现场实际出发,进行危害辩识与风险评估，找出可能导致损失的风
5、险,使体系的任何一个管理标准都是针对要素管理的风险而设计，指明安全健康管理的方向与途径，从而控制损失 。,2、事故/事件预先控制原则 目的：指导员工正确地规避风险,体系将通过对事故发生的三个阶段的全过程管理，指导企业与员工如何规避风险，从而实现事件/事故的预先控制，预防其发生。,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,杜邦事故金字塔理论,操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了,操作工滑了一下，扭伤了脚,操作工滑了一下，但没摔倒,泵旁边泄漏的润滑油未及时清理,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,海因里希事故法则,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,3、系统
6、性原则 目的：为企业提供了一个系统整合的管理平台,标准化系统协助企业建立一个链条式的闭环控制的安健环质量管理系统，体系将通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系，从而克服安全监管不力、规章执行不严的传统管理缺陷,危害辨识与风险评估,事故、事件调查与保险,应急管理与响应,作业 现场管理,设计 与变化管理,生产系统、 工艺与设备设施,职业 健康系统,纠正与预防行动系统,检查,监测和审核,安健环管理,能力、培训与沟通,结构的系统性,4、全员参与的原则 目的：明确职责与义务,传统的参与,5、行为与态度原则 目的：体现关心、关注员工的行为与态度,6、持续改进原则 目的
7、：提供前进的动力与方向,P,D,C,A,初始水平,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,概述,安全标准化系统创建,Plan,Compliance,Do,Achievement,七、领导作用原则领导安全职责、制定方针目标、安全管理承诺、提供资源、自身安全意识的提升、安全检查、安全奖惩,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,概述,安全标准化系统的动态特性,5.1安全生产方针和目标,5.2法律法规与其他要求,5.3安全生产组织保障,5.5安全教育培训,5.6系统安全管理,5.7设备安全管理,5.8现场安全管理,5.9职业卫生管理,5.12应急管理,5.11检查,5.13事故、事件调查与分
8、析,5.14绩效测量与评价,策划,实施与运行,监督与评价,准备,改进与提高,5.4危险源辨识与风险评价,5.10投入、科技与保险,标准化要素组成,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,2 安全生产方针和目标,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产方针与目标 （方针）,防止伤害 预防疾病 减少财产损失,方针,阐明总目标,突出两个承诺,遵守法律法规与其他要求 持续改进安全生产绩效,要求：充分与员工和相关方沟通；主要负责人签发；定期评审；根据内外部条件变化及时修订,苹果铝的方针 确立“1331”理念 做到以人为本 遵守法律法规 坚持预防为主 确保全员参与 实现持续改进,内容提要,
9、金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产方针与目标 （方针）,坚信一个核心理念 ：一切事故都是可以预防的。 强化三种观念：优先；讲认真；自主管理。 执行三个全员 ：承诺；培训；危害辨识。 牢记一个确认 ：所有作业行为预先进行安全确认。,1331理念,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产方针与目标 （目标）,苹果铝05年目标（0016）,工亡事故为0 重伤事故为0 负伤率1 20万工时损失6.0h,制定目标实施计划； 建立目标跟踪监测系统,目标： 与方针一致 体现企业风险特点 可分解 可测量,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,3 法律法规与其他要求,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,法律
10、法规与其他要求 （法律法规意识识别）,要求：建立文件化制度明确责任部门与责任人员；对员工的法律法规意识进行识别 目的：了解员工对依从法律法规重要性的认识； 对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度 意识识别方法：知识竞赛；问卷调查；事故、事件分析；其他,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,法律法规与其他要求（需求识别与获取）,要求：建立文件化制度明确责任部门与责任人员；进行法律法规需求的识别与获取 识别对象：部门和人员,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,法律法规与其他要求（融入）,要求：建立文件化制度明确责任部门与责任人员；进行法律法规的融入、评审与更新 融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程
11、；过程或活动；培训内容等,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（责任制）,原则：“谁主管，谁负责” 要求：覆盖所有岗位；责任描述明确、具体、可操作、能考核；以正式文件下发；自上而下进行详细说明和交流；定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题：无考核和评审记录；职责交叉（责任/2=0）；职责描述不具体，缺乏针对性。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障 （机构设置与人员任命）,两法要求：建立机构，或配备专职人员； 机构：独立部门；专事安全。 专事：计划与布置、监督与检查、总结与考核。 专职：除安全生产管
12、理外，不兼做其他工作。 人员：学历；专业知识和经验；培训考核合格；胜任现场安全检查，无妨碍履职疾患。 任命：管理层代表、安管人员、救援人员等。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（安全生产委员会）,书面文件任命； 明确职责； 吸收员工代表； 培训，提升能力； 定期会议制度：学习文件、讨论进展、解决问题； 确保所有员工了解：机构、人员、职责。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（员工参与）,建立员工权益保障制度； 创建收集、讨论和处理员工所关心的特定安全事项的渠道与平台。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（员工参与）,任务分析的讨论 设计与流程变
13、化的讨论 安全意识强化与安全技能提升 安全操作程序和规程的讨论 安委会的活动 危险辨识与风险评估 变化管理的讨论 事件/事故调查、分析 其他,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（文件与资料控制）,1、文件控制要求： 建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制的效力与效率。,确保所有员工可随时获取、学习和了解,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（文件与资料控制）,2、安全规章制度 基本制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、边坡管理制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度和安
14、全生产奖惩制度。,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障（文件与资料控制）,3、安全记录 作用：反映系统运行情况 类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投 诉、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、应急管理、沟通、内部评价、管理评审要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障 （外部联系与内部沟通）,沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方 沟通的内容：重大安全健康事项 沟通的方式：访问、电话、E-mail、报纸、宣传单、会议、意见箱、主要负责人接待日等 沟通的类型
15、：主动、被动 沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力 要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的意见与建议,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障 （供应商与承包商管理）,要求：建立文件化制度明确责任部门与责任人员；进行合格承包商/合格供应商的选择和管理 合格供应商的评审条件：合法经营资质、供货能力、安全与质量保证水平、售后服务和支持能力等 合格承包商的评审条件：过去的安全表现、遵守法律法规要求的能力、满足企业安全健康要求的能力、保险是否充分等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障 （安全认可与奖励）,要求：建立文件化制度明确 责任部门与责任人员；对员工安 全
16、表现进行认可与奖励 范围：所有的员工及其所从事的 所有活动 目的：认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,安全生产组织保障 （系统管理评审）,功能：自我监督、自我完善 目的：确保系统的持续适宜性、充分性与有效性 组织者：主要负责人 内容：内部评价报告；目标、指标的实现程度；事故调查、处理情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；相关方的投诉、建议及其要求；资源(人、财、物)是否适宜；文件（制度）是否要修订；评价系统的符合性和有效性等。,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 风险管理,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,危险源辨识与风险评价 (一般要求),
