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1、汽车法规,第一章 概论,本章内容 一、法规导论 二、交通法规定产生与发展 三、国外汽车法规简介,2014年的交通事故死亡人数为34292.34人，比2013年的死亡31604.3人增加了2688.04人，增长率为8.5%；相比2012年的死亡30222.5人，增加了4069.84人，增长率为13.46%；相比2011年的死亡29618人，增加了4676.34人，增长率为15.78%。,2014年全国交通事故统计,车祸猛如虎*,交通事故的构成,5%,5%,90%,心理因素,驾驶技术,道德,违章行为,学习道路交通安全法律法规的目的,1、提高大家的安全意识，掌握必要的安全行车知识 。 2、通过学法，
2、能够做到懂法、守法，并能用法律武器来保护自己的合法权益。,一、法律规范形式 法律规范是构成法律的细胞，一个国家的法律就是该国全部法律规范的总和。 法律规范是反映人民意志，由国家制定或认可，依靠国家强制力保证实施的行为规则。形式： 1、宪法和法律2、从属于宪法和法律的其他规范性文件,第一节 法规导论,1、宪法和法律 宪法和法律，是由拥有立法权的最高国家权力机关，按照严格的程序颁布的规范性文件。 宪法是国家的根本法，是一切法律的立法基础。宪法也是我国制定有关道路交通法规的重要依据。 法律也是由国家的最高权力机关制定的。,举例（P2),2、从属于宪法和法律的其他规范性文件 1）国务院根据宪法和法律制
3、定的行政法规、发布的决定和命令。 行政法规的名称只限定三种：条例、规定和办法 条列：对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。 规定：对某一方面的行政工作做部分的规定。 办法：对某一项行政工作做部分的规定。,2）国务院所属部委、各委员会为了执行宪法、法律和国务院发布的规范性文件而发布的命令、指示和规章。 部门规章是我国道路交通安全法规最多的法规表现形式，颁布的规章有：机动车登记规定、机动车驾驶证申领和使用规定、道路交通事故处理程序规定等。 3）省、直辖市的人大和人大常委会，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定的地方性法规。,道路交通安全法规的组成,1.全国人大常委会：中华人民共和国
4、道路交通安全法2.国务院：中华人民共和国道路交通安全法实施条例 3.公安部和各省、自治区、直辖市制定的相应规章： 新修订陕西道路交通安全法实施办法2014年5月1日实施,2003年10月28日通过，2004年5月1日施行,4）民族自治地方的人民代表大会，根据宪法和法律，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定的自治条例和单行条例。法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力 。,二、法律的实施 法律的实施是法律规范咋现实生活中的实现。法律的实施必须遵循公民在法律面前一律平等的原则。 法律
5、的实施，有法律的适用和法律的遵守两种形式。 1、法律的适用 法律的适用。，就是通常所说的执法。 2、法律的效力 法律规范的效力，就是它的适用范围，包括空间、时间和对人的效力。 3、法律的遵守 法律的遵守，就是通常所说的守法。,宗旨： 以人为本、生命至上,三、违法与法律制裁 1、违法，是指违反法律规范要求的行为。2、违法的要件3、法律制裁,2011年5月17日上午，北京市第二中级人民法院开庭审理致两死一伤的长安街英菲尼迪车祸案；下午，北京市东城区法院开庭审理北京“醉驾入刑”被查第一人和国内知名音乐人高晓松醉酒驾车案，三起引起社会高度关注的醉驾案在北京两家法院分别开庭审理。刑法修正案（八）本月开始
6、生效，各地已有多名醉驾者受到刑事处罚。,案例,醉酒驾车的刑与罚*,李俊杰-“醉驾入刑”被查第一人,今年25岁的内蒙古司机李俊杰因醉酒驾车，5月1日被北京交警查获。经鉴定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量达到159.6毫克。距离新法实行仅仅45分钟，他成为实施“醉驾入刑”后北京因醉酒驾车被查获的第一人。 17日，东城区法院公开开庭审理此案，并当庭宣判，以危险驾驶罪判处李俊杰拘役2个月，并处罚金1000元。,“醉驾的你”-高晓松醉酒驾车案,5月9日22时32分，在北京市东城区东直门外大街十字坡路口东50米处发生交通事故，现场发现一辆北京牌照的白色英菲尼迪越野车与前方三辆车发生事故。肇事车辆驾驶员为国内
7、知名音乐人高晓松，口中带有明显的酒气。 交警按照规定对高晓松进行血液酒精检测，经过专业机构鉴定，高晓松每百毫升血液中酒精含量为243.04毫克，已经超过醉酒驾车标准。 17日，北京市东城区法院以危险驾驶罪一审判处被告人高晓松拘役6个月并处罚金4000元。高晓松当庭展示忏悔书：“酒令智昏，以我为戒。”,“明天你是否会想起，昨天你喝的生啤，明天你是否还惦记，撞坏的英菲尼迪”,2010年5月9日5时36分许，陈家饮酒后超速驾驶英菲尼迪牌小型轿车，在北京市朝阳区东大桥路由北向南行驶至建国门外大街永安里路口，违反交通信号，直接撞上前方等候交通信号放行的菲亚特牌小型轿车，继而又撞向正常行驶的639路公交车
8、左前侧。此后，陈家弃车逃逸。事故造成菲亚特车主陈伟宁及其6岁女儿珠珠死亡，陈伟宁的另一双胞胎女儿珍珍因不在车上，幸免于难，陈的妻子王辉重伤。目前尚在庭审阶段。,陈家-英菲尼迪车祸案,国外对酒后驾车的处罚,一、交通法规的产生 交通是指从事旅客和货物运输及语言和图文传递的行业。包括运输和邮电两个方面，在国民经济中属于第三产业。运输有铁路、公路、水路、航空和管道五种方式，邮电包括邮政和电信两方面内容。 道路交通法规是以道路交通关系为期调整对象的法律规范的总称。它包括公路管理法规、道路运输管理法规、道路交通安全法规、道路交通行政处罚法规等。 制定道路交通法规的目的是防止在道路上出现危险和障碍，以保证交
9、通安全通畅，并为处罚交通事故的责任者提供依据。,第二节 交通法规的产生和发展,交通法规的内容,行人车辆通行方式 驾驶员与车辆所有者的义务 道路的使用与管理 交通违法和事故处理等,（P5)世界上第一个交通法规,人.车.路-1道 路,道路交通安全法第119条将道路明确界定为：“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”,机动车和机动车驾驶人,二、我国交通法规的形成 我国是世界上城市形成最早、发展最快的国家。公元800年（唐贞元十六年），当时的长安有80万人口，居世界首位；公元1500年（明弘治十三年），当时的北京有67万人口，也居世界第
10、一。由于城市的发展，城市交通也随之发展起来。为了适应交通发展的需要，道路交通管理法规也随之而产生。,早在公元前221年秦始皇统一中国后，就对车辆的轴距作了统一规定，即“车同轨”。此后行人、车辆在道路上行走实行了“男子由右，妇女由左，车从中央”的规定。至明朝初期，由于马车增多，在交通管理上也采取了一些相应的措施。如明朝的京都北京，宫廷公布了各城门进出车辆的规定：前门行驶皇宫御车，崇文门行驶酒车，朝阳门行驶粮车，德胜门行驶军车，东直门行驶木材车，安定六行驶粪便车，西直门行驶水车，阜城门行驶煤气车，宣武门行驶刑车。这大概是我国实行禁线交通法的雏形。,中国最早的交通规则“仪制令”！,(P13),到了近
11、代，随着机动车的出现，交通管理法规也有了新的发展。1903年，清政府在天津设立了管交通的警察，上海开始发给自动车执照。到20年代末，上海首先使用红绿灯指挥交通；同时在汉口、上海、北平、广州、青岛、南京先后制定了汽车的管理规定。30年代末期在各大城市主要地点设置了交通标志。 1943年，由内务部统一制订了陆上交通规则，可称是我国第一部正式交通法。1940年，由交通部公路总局管理处汽车牌照所先后制定了：汽车管理规则、汽车驾驶人管理规则以及汽车技工管理规则等，以后又制订了全国公路行车规则并由政府公布执行。,中国最早的红绿灯 中国最早的红绿灯，是1928年在上海使用的,（P15）,1945年，抗日战争
12、胜利后，由交通部公路总局监理处，根据战后的交通管理工作需要，制定了收复区各种车辆临时登记及领照办法、收复区驾驶人及技工临时登记办法。此二法，规定了全国汽车总检、驾驶员审验、考核及换发全国统一的机动车、驾驶员牌证。 1946年元月1日凌晨全国改左侧道行为右侧道行。1947年是交通法规制订最多的一年，一共制订了11个法规：公路汽车监理实施办法、汽车管理规则、汽车登记实施细则、公路交通安全措施、行车事故处理实施细则、公路交通安全措施、公路交通安全须知。,一、国外汽车管理特点 二、汽车法规的全球化 三、汽车认证制度,第三节 国外汽车法规的简介,三、汽车认证制度 由于各国具体政体、国情不同，经济发展水平
13、不同，汽车工业规模不同，发达国家汽车认证方式也不尽相同，大体形成了美国、欧洲、日本三种类型。这三种认证，经过几十年的运转和不断改革，体系已相当完善，成为其他国家建立汽车认证制度的样板。他们遵循的各项原则也成为国际惯例，为世界各国所接受。,1、美国自我认证 强制召回1953年，美国在世界上首先颁发联邦车辆法，政府由此开始对车辆进行有法可依的管理。与美国的政体一样，美国汽车法规有联邦法规，也有州法规。按照美国汽车联邦统一的汽车认证。它主要分为两个部分认证：安全认证和环境保护认证。 美国汽车业实行的是“自我认证”，即汽车制造商按照联邦汽车法规的要求自己进行检查和验证。如果企业认为产品符合法规要求，即
14、可投入生产和销售。因此说，“自我认证” 体现了美国式的自由-汽车企业对自己的产品具有直接发言权。,19661991，平均每年有上百种车型、600多万辆汽车被召回,2、欧洲型式认证 自愿召回欧洲各国实行的虽然也是认证制度，但与美国有较大的区别就在于美国是由企业自己进行认证，欧洲则是由独立的第三方认证机构进行认证。而且欧洲对流通过程中车辆质量的管理没有美国那样严格，他们是通过检查企业的生产一致性来确保产品质量的。因此可以说，美国对汽车的管理是推动式的，政府推着企业走；而欧洲则是拉动式的，政府拉着企业走。欧洲各国的汽车认证都是由本国的独立认证机构进行的，但标准则是全欧洲统一的，依据的是ECE法规、EC指令，主要有E标志认证和e标志认证两类。,3、日本独具特色的型式认证日本汽车型式认证制度产生于50年代，迄今已有40多年的历史。日本的汽车认证制度总体上来讲与欧洲一样，是型式认证制度，但也很有特色。之所以有特色，是因为它的认证体系由汽车型式指定制度、新型汽车申报制度、进口汽车特别管理制度三个认证制度组成。根据这些制度，汽车制造商在新型车的生产和销售之前要预先向运输省提出申请以接受检查。,案例分析,1主观心态不同（故意/过失） 2长期无证驾驶，并多次违规 3受教育（藐视法律法规) 4肇事逃逸,符合刑法关于以危险方法危害公共安全罪的规定,无期徒刑，剥夺政治权利终身,
