会计法律制度

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1、第一章 会计法律制度,鸿腾会计 王利娟主讲,【考情分析】 本章以会计法为主线，同时涵盖了企业会计准则、会计基础工作规范、会计从业资格管理办法、会计档案管理办法等相关法律、法规的内容。 虽然2014年新大纲对本章第四节和第五节内容进行了较大调整，但整体难度依旧不高，是考生拿分的章节。 本章重点：第四节、第五节、第六节,第一节 会计法律制度的概念与构成,【大纲要求】了解 一、概念（） 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的“总称”。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种“经济关系”。

2、【例题判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的中华人民共和国会计法。（ ） 正确答案 答案解析会计法律制度指的是全国人大及其常委会制定的各种会计规范性文件的总称，中华人民共和国会计法是包含在里面的。,,二、会计法律制度的构成内容 会计法律制度的三个层次：（多选） 会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件） （一）会计法律法 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。包括内容：会计法、注册会计师法。 1.会计法（单选） （1）制定：会计法于1985年通过，是新中国第一部会计法律。 （2）地位：会计法是会计法律制度中层次最

3、高的法律，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。,第一节 会计法律制度的概念与构成,【注意1】除会计法外，会计行政法规、部门规章、地方性会计法规均为调整“某些方面”会计关系的法律规范。 【注意2】会计部门规章包括国家统一的“会计核算制度”（3）、“会计监督制度”（4）、“会计机构和会计人员管理制度”（5）及“会计工作管理制度”（2）等。 【注意3】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市“人民代表大会或常务委员会”在同“宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度”不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的规范性文件。,2.注册会计师法了解,注册会计师法是我国中介行业的第一部

4、法律，为注册会计师行业,发展提供了有力的法律保障。,第一节 会计法律制度的概念与构成,【例题单选题】下列各项中，属于会计法律的是（ ）。 A.中华人民共和国会计法 B.总会计师条例 C.会计基础工作规范 D.企业会计制度 正确答案A 答案解析我国目前有两部会计法律，即中华人民共和国会计法和注册会计师法。 【例题多选题】下列关于会计法的表述中，正确的有（ ）。 A.会计法是会计工作的最高准则 B.会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范 C.会计法是制定其他法规的依据 D.会计法是国家宪法 正确答案AB 答案解析会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的

5、最高准则，但不是宪法。,,（二）会计行政法规（单选）条例 会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 包括内容：企业财务会计报告条例、总会计师条例。 【例题单选题】在我国会计法律制度体系中，企业财务会计报告条例属于（ ）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件 【答案】B,第一节 会计法律制度的概念与构成,第一节 会计法律制度的概念与构成,【例题多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（ ）。 A.总会计师条例 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条

6、例 正确答案AD 答案解析会计行政法规包括企业财务会计报告条例、总会计师条例。,,第一节 会计法律制度的概念与构成,（三）会计部门规章（单选，多选） 会计部门规章，是指 国务院财政部门根据会计法以及国务院的行政法规等制定的，调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度的规范性文件。包括国家统一的会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度等。【注意】国务院其他部门根据其职责权限制定的会计方面的规范性文件也属于会计规章，但必须报财政部审核或者备案。【例题多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（ ）。 A. 企业财务会计报告条例 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格

7、管理办法 D.会计法 【答案】BC 解析】选项A属于会计行政法规；选项D属于会计法律。,,【例题多选题】会计部门规章包括国家统一的会计核算制度、（ ）等。 A.会计监督制度 B.会计机构和会计人员管理制度 C.法律责任 D.会计工作管理制度 正确答案ABD 答案解析会计部门规章包括国家统一的“会计核算制度”（3）、“会计监督制度”（4）、“会计机构和会计人员管理制度”（5）及“会计工作管理制度”（2）等。,第一节 会计法律制度的概念与构成,第一节 会计法律制度的概念与构成,1.会计部门规章是根据立法法规定的程序，由财政部制定的以财政部部长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法。 包括内容

8、： 财政部门实施会计监督办法（10号令） 会计从业资格管理办法（26号令） 代理记账管理办法（补充）（27号令） 会计师事务所审批和监督暂行办法（24号令） 注册会计师注册办法（25号令） 注会全国统一考试违规行为处理办法（40号令） 企业会计准则基本准则（33号令）,,（四）地方性会计法规， 是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 注意1：地方性会计法规仅在本行政辖区内有法律效力。 注意2：地方性会计法规，大多也是以XX

9、条例的形式出现，但前面一定带着地名。如：四川省会计管理条例、云南省会计条例、湖南省实施办法。,第一节 会计法律制度的概念与构成,,第一节 会计法律制度的概念与构成,【例题单选题】会计从业资格管理办法属于（ ）。 A.会计法 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件 【答案】C,【例题多选题】下列各项中属于会计规范性文件的有（ ）。 A.企业会计准则 B.企业会计准则基本准则 C.企业会计准则第1号存货 D.企业会计准则应用指南 【答案】CD 【解析】选项A没有明确发布年份，因此无法判断；选项B属于会计部门规章。,,【例题判断题】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民政府在同宪

10、法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的规范性文件。（ ）正确答案 答案解析地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市“人民代表大会或常务委员会”在同“宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度”不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的规范性文件。 【本节内容回顾】,第一节 会计法律制度的概念与构成,第一节 会计法律制度的概念与构成,第二节 会计工作管理体制,一、会计工作的行政管理（） 【大纲要求】熟悉 （一）总原则：统一领导，分级管理 1.统一领导：“国务院财政部门”主管全国的会计工作。 2.分级管理：“县级以上”地方各级人民政府“财政部门

11、”管理本行政区域内的会计工作。 【注意】审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 （二）具体会计行政管理职能 1.制定国家统一的会计准则制度 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作一项“最基本”的职能。 国家统一的会计制度的制定权限： （1）国务院“财政部门” “制定并公布” （2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定报国务院财政部门“审核批准” （3）“中国人民解放军总后勤部”可以制定具体办法报国务院财政部门“备案” 【课外阅读】中国人民解放军四总部：总后勤部、总政治部、总

12、装备部、总参谋部。,第二节 会计工作管理体制,2.会计市场管理 包括：会计市场准入管理、运行管理、退出管理 （1）准入管理：财政部门对“会计从业资格的取得”、“代理记账机构的设立”、“注册会计师资格的取得”及“注册会计师事务所的设立”等所进行的条件设定。（2）运行管理：财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。 【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否“持续符合”相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。 （3）退出管理：是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情

13、节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。 【注意】对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。,,3.会计专业人才评价 （1）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制，和“会计行业领军人才”的培养、评价等。 【注意】无从业资格、无注册会计师、无总会计师。 （2）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。,第二节 会计工作管理体制,4.会计监督检查 （1）对会计信息质量的检查对自我监督的再监督； （2）对会计师事务所执业质量的检查对社会监督的再监督； （3）对会计行业自律组织的监督、指导。

14、【注意1】“财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门”，组织会计师事务所执业质量检查。【注意2】财政部门在会计监督检查中对违反会计法、注册会计师法等会计法律法规的行为有权依法实施“行政处罚”。,第二节 会计工作管理体制,【例题单选题】财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为会计市场的（ ）。 A.准入管理 B.运行管理 C.退出管理 D.培训管理 正确答案B 答案解析会计市场管理包括会计市场准入管理、运行管理、退出管理，而对于财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、

15、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查是属于会计市场运行管理。,【例题单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（ ）。 A.会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理 C.追究违法会计人员的刑事责任 D.会计人员继续教育管理 正确答案C 答案解析选项C是由公安机关负责，不是财政部门负责。,第二节 会计工作管理体制,【例题判断题】某中外合资经营企业甲2007年3月接到财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。甲企业的董事长认为，甲企业属于中外合资企业，不受会计法的约束，财政局无权对甲公司进行检查，该观点正确。（ ） 正确答案 答案解析不管企业是什么企业，只要是在中国领土经营，就要受到中国政府的管理，则就要受到会计法的约束，那么就要受到财政部门的监督检查。,