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1、1 对新时期责任区督学挂牌督导工作的现实性思考各位领导，各位专家，各位同仁：大家，上午好！受一中督学责任责任区领导的委托，要我做个代表性发言，我有点诚惶诚恐，因为下面坐着大批的专家，唯恐耽误大家的时间，如有讲得不对的地方请大家多多包涵，并批评指正！昨天，陶诚主任给了我一个标题，要我针对“责任区督学挂牌督导的现实意义”谈几点看法，下面我就“责任区督学挂牌督导的重要性、现实性、紧迫性”，提出了“三个什么？”一、实行责任区督学挂牌督导，为什么要这样做？为什么要实行责任区督学挂牌督导？通过这几天的学习，对于各县级单位实行实行责任区督学挂牌督导的重要性，我们在座每个人都有了更清晰的了。我们都知道了实行责
2、任区督学制度是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，规范办学行为，全面实施素质教育，全面提高教学质量的根本保障。但我又在思考，原来这个督学工作一直是由室教育局督导室从机关各科室抽调一些干部统一进行的，为什么要实行责任区督学挂牌督导，改为由基层的校长、书记和一线的老师组成督学队伍呢？我想，应该是因为我们这些来自基层的校长、书记和一线的老师，对基层学校了解更清楚，更透彻，掌握的数据最真实，最可靠，对学校的督导也更有针对性、时效性和指导性。2 二、我们一中督学责任区做了些什么？我市教育局于2014 年就成立了督学责任区，一中督学责任区按到
3、市局的统一部署迅速开展工作，取得了一定的成效。当然，也发现了不少问题。近两年，浏阳一中责任区的督学，在潘校长、赖书记、寻多求主任、陶诚主任等领导的统一组织下，督学工作开展得如火如荼、有声有色。一中督学责任区首先实现了“五有” ：有专门的办公室，有健全的规章制度，有固定的督学班子及，有一定的经费保障，每位督学有明确的督学职责与分工，有具体的挂牌督导学校，而且将督学的相片联系电话统一悬挂在所督导的学校门口。一中督学责任区建立了自己的督学QQ 群和微信群；开设了校长论坛，并聘请了一中袁章军校长讲座。一中督学责任区组织所有督学和部分学科骨干教师开展了一系列督学督导活动，如每期的开学工作检查；图书室、电
4、脑室、实验室等功能室建设与使用的专项督导；学校食品卫生与安全的专项督导；幼儿园的专项督导检查；开展了优秀课观摩活动和学校特色展示开放活动；实行了推门听课每期制度，两年共听推门课60多节；进行了中小学素质教育评估督导；加强了督学队伍的培训工作；组织了督学案例与论文的评选活动等等。每次督导督查都及时撰写了督导评估报告，下达了整改意见书，并且将督导评估报告及时通报给各学校，上报给教育局。通过深入学校督导检查，发现我们督学责任区发现了许多学校的工作特色和亮点，发现了老师中的先进和典型。如：浏阳河中学的校园文化建设，荷花中学的寝室管理和科技创新活动，太平桥完小的研究性学习课题研究，青草牙际完小的大课间活
5、动，浏阳河小学的与人民路二小的校本课程开发等，都是值得肯定和推介学习的。当然通过两年的深入督导，我们3 也发现一些学校还存在很多问题。主要表现在：1、迎检意识不很强，对督导检查工作不是很重视。 2、课程开设不符合省颁课程计划要求，省颁课程计划落实不到位，部分学校音乐、体育、美术课程被其他学科随意挤占，难保授课质量 3、教学常规管理不到位，课堂随意性强，备课不认真，教案全部是电子教案，缺乏自己的东西，作业数量少，批改不及时，缺乏针对性。4、学校缺乏明确的办学目标，办学理念不深入人心，有些学校管理粗放，管理方法、管理制度简单，学校缺乏生气，制度挂在墙上，摆在眼前，却没有落到实处； 5、教师配备不齐
6、，教师教学任务重；6、教育发展不平衡，部分学校教师参与教学研究氛围不够浓厚，师资老化，改革力度不大，教育教学效率成效不明显，教育干部的素质与管理水平也不平衡，个别学校的业务干部不与教师一起参与教研活动，影响了教研教改工作的深入推进等。面对这些问题， 我在思考，作为一名兼职督学， 我们还应该怎么做？三、我们还要做些什么？作为本责任区督学，如何发挥自身的教育督导作用，促进责任区学校管理优化、办学行为规范、 素质教育全面实施、 教育教学质量全面提高呢？本人认为要从以下几方面入手：（一） 、 一个“重视”市政府、市教育局、市督导室、督学责任区，以及被督导的学校，要高度重视责任区挂牌督导工作，要让各项活
7、动顺利的开展，上级领导单从口头上说重视不够，要有切实的行动，要从人力、物力、财力上支持重视，要从制度、经费上提供保障。作为督学或兼职督学的个人，更应该重视督学这项工作，既要认识到这是自己个人的一种荣誉，也是领导对自己的一种信任，更重要的是，作为教育工作者应有的一种责任。认真做好督学工4 作，是对自己、学校、上级政府，社会负责的表现。（二） 、两个“提高”1、要提高树立督学工作的权威。教育主管部门要赋予责任区督学职权，使督学有权可使，有据可依，被学校接受和认可，以便于工作的开展。教育主管部门可以通过召开专题会议或印发红头文件等形式，明确诸如“督学到责任区督查学校、督查项目、督查时间自主确定；督学
8、可以列席责任区学校重大会议和参加重大活动；可赋予职权可以根据需要调阅学校相关文件、资料；对学校工作具有知情权和质询权；对学校评优选先具有参与权和否决权”等相关职权。但督学到责任区履行相关职权时应牢固树立服务思想，注意“度”的把握，不能影响学校的主动性和独立性。要正确地从学校发展进步的需要出发，根据学校的实际情况展开科学合理的督导。同时，对于督査工作中发现的一些问题要及时反馈，遇到弄虚作假的情况教育主管部门要按规定严肃处理，才能树立督学工作的权威。2、要提高督学队伍的素质。在加快教育发展，全面深化教育改革的新形势下，责任区督学需强化服务意识，在监督的同时重点加强指导，提高责任督学自身理论素养要多
9、看书，做到博览群书。作为督学要全面掌握教育方针政策和法律法规，具有较高的政策法规水平，同时兼备过硬的业务素质，要熟悉关于教学评价、招生考试、课程设置、作息时间、教学常规、教研教改等知识，做教育的行家里手。同时还要多看教育督导前沿的理论书籍、报刊杂志及网上相关资源。如，教育督导的政策文件要研读，网上的各地教育督导理论文章、经验文章要细品，从中掌握国家、省、市教育督导工作发展脉络，掌握教5 育发展动态，学习和借鉴先进的教育督导经验，指导自己的督导实践。另外，作为督学还要深入基层，注重向实践学习，向基层学习，要站在全局的高度，全面的、辩证的分析研究问题，敢于和善于突破条条框框的束缚，深入到教育改革的
10、实践中，尊重实践创造，认真总结实践经验，提出建设性的意见和建议，不断提高自己的指导能力和水平，从而更好地为全面深化教育改革、加快教育发展服务。（三） 、三个完善我们要努力完善教学督查制度。要积极争取市政府、教育局、督导室对各督学责任区的支持，通过建立完善一系列督査制度，有效推进中小学教学督查工作的规范化、制度化和经常化。1、一是完善限期督办制度。由于组织和领导交代的查办事项不仅是大事、要事，而且往往是急事，为了确保按时办结，防止因熟人关系办事拖拉，一律以督查通知书的形式，要求督査人员在规定的期限内完成办理，并作好反馈。2、二是完善督查通报制度。在市行政主管部门的指导下，对于列入教学专项督查的重
11、要工作，定期或不定期地对各学校的贯彻落实情况进行公开通报，该肯定的工作给予表扬鼓励；存在问题的坚决予以批评鞭策，做到公正透明，杜绝熟人关系。3、三是完善督查考核制度。进一步完善专项督查的量化考核制度，用事实和数据说话，使人情关系发挥不了作用。（四） 、四个“创新”1、创新督学方法 。督学要太胆创新，优化督导方法，提高督导效率，既要尊重督导对象，6 又要做好协条沟通等工作， 以便更好的解决问题。原督导室主任杨述玖说：“校门口站一站，校园内走一走，教室门口听一听，办公室内看一看，遇到师生问一问，看到资料翻一翻，发现问题记一记”这是督学到学校开展工作的常用方法。我把它归纳为“六多” 。一要“多看”。
12、多看：是指到了学校既要看硬件也要看软件，既要看资料更要看现场实际情况，不但要看物，而且要看人。到学校进行教育工作督导时，从踏入校门就要看，看校园格局、校舍建筑、体育器材、园林小品等物质文化，也要看醒目校训、画廊、宣传条幅等精神文化，也要看学校的卫生、师生上课下课的精神面貌。要学会有针对性地看，有目的地看。既要看到“树木”，也要看到“森林” 。要以小见大，明察秋毫，获得正确认识事物的表象。二要“多听” 。督学可以通过列席参加学校各种类型的会议（校委会、党支部会、教职工大会、师生大会、年级会、班会、家长会等），召开师生座谈会，走访家长，调查当地的老百姓，多听推门课，多听学校、学生、教师、家长及社会
13、的呼声，了解把握教育发展的热点、难点、盲点问题，努力寻找解决矛盾和问题的途径和方法。多听督导对象的工作情况反映，获取对督导对象的理性认识，得出较客观准确的评价结论。多听基层学校教师、领导对自己工作的意见和建议，兼容并包，求同存异，及时改进自己工作中存在的问题和缺点。通过多听，不断发现新问题新情况，在督导工作中少出现偏差或不出现偏差，提高自身的督导工作水平。三要“多走”。多走就是要深入到学校班级、课堂、学生中，教职工中，学生家长中开展调查研究，不要浮在上面应付式地、被动地干点现成的事情。督学到了学校不能一去就坐在办公室喝茶、吹空调，不能一味的7 在办公室看资料。要到校园内多走动，了解具体的实际情
14、况，并跟踪回访。对督导后提出的整改意见或建议，通过跟踪回访，敦促整改；同时，宣传优秀学校、幼儿园成功经验和做法，发挥典型示范引路作用。督学要经常到基层学校走动，把督学区内的学校有计划地在定期内全跑一遍，客观上把握学校的办学情况，为学校均衡、协调、内涵、规范发展提供有效信息。四要“多记”。督学要积极主动去参与对学校方方面面工作督导、检查，在实际工作中体验并提高动手实践能力。一方面要有目的性、针对性地设计好督导时所需要的各种表格、问卷及座谈会提纲等，另一方面要善于翻阅被督学校的档案资料，填好督查记实表；对于存在的问题，要填写好整改意见书；督学要多推门听课，作好听课记录；发现问题和成绩及时记载，以防
15、遗忘，以便总结通报；对学校存在的新问题，拿出解决新方法，并撰写好督导调研报告。教育实践中，善于发现、记录、总结基层学校在教育发展中的突出成绩和特色经验，并积极进行推介五要“多问”。在督学过程中发现问题要及时询问了解，以防凭自己的主观或直觉做出错误判断。每次督导要科学的设计的问卷调查表，还要召开学生、老师座谈会，通过问学生、老师、家长了解，学生、老师、家长的心声。另外，督学要坚持实事求是的原则，恪守督学职责，敢讲实话、真话，既要善讲成绩，更要敢讲问题，客观评价被督学校所做的工作。要把情况问清，才能看到的工作成绩说足，把存在的问题讲准，把学校如何改进工作的办法、措施方面的建议说透，让人家心悦诚服，
16、让优秀的更优秀，落后的有迎头赶上的信心和勇气。六要“多思”。督导工作需要我们多反思、常钻研、善总结。多反思自身素质与督导工作还有哪些不适应，存在什么主要问题，在哪些方面急8 需提高；反思每一次督导实践的成败得失，扬长避短，推进工作。反思如何立足教育督导工作实际，以科研的态度、思路及方法，经常开展督导行动研究；反思督导实践中出现的新问题，如何更好的改进督学方法。这些常用的方法概括起来就是“看、问、查、听”四个字，但我们还要善于运用突然袭击的方法督查。对于明查难以发现真实情况的督查事项，要采取隐蔽性、突击性的暗访方法，以不通知、不陪同、不公开身份的方式，直接到学校进行查访，从而全面、客观、真实、准确地掌握真实情况和存在的问题。还有进一步的创新方法，使督导得到数据更加真实可靠使用。2、创新督导手段 。实地察看、设计问卷调查表、走访师生家长、听取回报、听推门课等，这是常用督导方法手段，我们还要借用微信、qq、网络平台等先进的现代技术手段，实行网上督导。工作中可能会碍于熟人关系，使督学工作存在督得不够真、不够深，查得不彻底、不到位等，我们要积极创新手段，从改进工作方法，确保督学工作取得实效，譬如
